在工程項目實(shí)施過(guò)程中，往往不止一個(gè)承包單位。由于承包單位之間以及承包單位與業(yè)主之間的關(guān)系不同，因而形成了不同的工程項目組織管理模式。

　�。ㄒ唬┛偡职�模式

　　將工程項目全過(guò)程或其中某個(gè)階段（如設計或施工）的全部工作發(fā)包給一家資質(zhì)條件符合要求的承包單位，由該承包單位再將若干專(zhuān)業(yè)性較強的部分工程任務(wù)發(fā)包給不同的專(zhuān)業(yè)承包單位去完成，并統一協(xié)調和監督各分包單位的工作。這樣，業(yè)主只與總包單位發(fā)生直接關(guān)系，而不與各專(zhuān)業(yè)分包單位發(fā)生關(guān)系。

　　總分包模式中還有一種特殊的項目組織管理模式——項目總承包管理模式。它是指業(yè)主將項目設計與施工的主要部分發(fā)包給專(zhuān)門(mén)從事設計與施工組織管理的項目管理公司，該公司自己既沒(méi)有設計力量，也沒(méi)有施工隊伍，而是將其所承接的設計和施工任務(wù)全部分包給其他設計單位和施工單位，項目管理公司專(zhuān)心致力于工程項目管理工作。

　　采用總分包模式的特點(diǎn)：

　�。�1）有利于項目的組織管理。由于業(yè)主只與總承包商簽訂合同，合同結構簡(jiǎn)單，有利于合同管理。同時(shí)，由于合同數量少，使得業(yè)主的組織管理和協(xié)調工作量小，可發(fā)揮總承包商多層次協(xié)調的積極性。

　�。�2）有利于控制工程造價(jià)。由于總包合同價(jià)格可以較早確定，業(yè)主可以承擔較少風(fēng)險。

　�。�3）有利于控制工程質(zhì)量。由于總承包商與分包商之間通過(guò)分包合同建立了責、權、利關(guān)系，在承包商內部，工程質(zhì)量既有分包商的自控，又有總承包商的監督管理，從而增加了工程質(zhì)量監控環(huán)節。

　�。�4）有利于縮短建設工期�？偝邪�商具有控制的積極性，分包商之間也有相互制約作用。此外，在工程設計與施工總承包的情況下，由于設計與施工由一個(gè)單位統籌安排，使兩個(gè)階段能夠有機地融合，一般均能做到設計階段與施工階段的相互搭接。

　�。�5）招標發(fā)包工作難度大。由于合同條款不易準確確定，容易造成較多的合同糾紛。對業(yè)主而言，盡管合同量最少，但合同管理的難度一般較大。

　�。�6）對總承包商而言，責任重、風(fēng)險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。當然，獲得高額利潤的潛力也比較大。

　�。ǘ�）平行承包模式

　　業(yè)主將工程項目的設計、施工以及設備和材料采購的任務(wù)分別發(fā)包給多個(gè)設計單位、施工單位和設備材料供應廠(chǎng)商，并分別與各承包商簽訂合同。這時(shí)，各承包商之間的關(guān)系是平行的。

　�。�1）有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商。由于合同內容比較單一、合同價(jià)值小、風(fēng)險小，對不具備總承包管理能力的中小承包商較為有利，使他們有可能參與競爭。業(yè)主可以在更大的范圍內進(jìn)行選擇，為擇優(yōu)選擇承包商創(chuàng )造了條件。

　�。�2）有利于控制工程質(zhì)量。整個(gè)工程經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包給各承包商，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實(shí)現質(zhì)量要求。如主體工程與裝修工程分別由兩個(gè)施工單位承包，當主體工程不合格時(shí)，裝修單位不會(huì )同意在不合格的主體工程上進(jìn)行裝修，這相當于有了他人控制，比自己控制更有約束力。

　�。�3）有利于縮短建設工期。由于設計和施工任務(wù)經(jīng)過(guò)分解分別發(fā)包，設計與施工階段有可能形成搭接關(guān)系，從而縮短整個(gè)項目的建設工期。

　�。�4）組織管理和協(xié)調工作量大。由于合同數量多，使項目系統內結合部位數量增加，要求業(yè)主及其委托的監理單位具有較強的組織協(xié)調能力。

　�。�5）工程造價(jià)控制難度大。一是由于總合同價(jià)不易短期確定，從而影響工程造價(jià)控制的實(shí)施；二是由于工程招標任務(wù)量大，需控制多項合同價(jià)格，從而增加了工程造價(jià)控制的難度。

　�。�6）相對于總承包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強的承包商的綜合優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）聯(lián)合體承包模式

　　當工程項目規模巨大或技術(shù)復雜，以及承包市場(chǎng)競爭激烈，由一家公司總承包有困難時(shí)，可以由幾家公司聯(lián)合起來(lái)成立聯(lián)合體（Joint Venture，簡(jiǎn)稱(chēng)JV）去競爭承攬工程建設任務(wù)，以發(fā)揮各公司的特長(cháng)和優(yōu)勢。聯(lián)合體通常由一家或幾家公司發(fā)起，經(jīng)過(guò)協(xié)商確定各自投入聯(lián)合體的資金份額、機械設備等固定資產(chǎn)及人員數量等，簽署聯(lián)合體章程，建立聯(lián)合體組織機構，產(chǎn)生聯(lián)合體代表，以聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂工程承包合同。其合同結構如圖1.2.3所示。

　　采用聯(lián)合體承包模式的特點(diǎn)：

　�。�1）對業(yè)主而言，與總分包模式相同，合同結構簡(jiǎn)單，組織協(xié)調工作量小，而且有利于工程造價(jià)和建設工期的控制。

　�。�2）對聯(lián)合體而言，可以集中各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，克服單一公司力不能及的困難，不僅增強了競爭能力，同時(shí)也增強了抗風(fēng)險能力。

　�。ㄋ模┖献黧w承包模式

　　當工程項目包含工程類(lèi)型多、數量大，或專(zhuān)業(yè)配套需要時(shí)，一家公司無(wú)力實(shí)行總承包，而業(yè)主又希望承包方有一個(gè)統一的協(xié)調組織時(shí)，就可能產(chǎn)生幾家公司自愿結成合作伙伴，成立一個(gè)合作體，以合作體的名義與業(yè)主簽訂工程承包意向合同（也稱(chēng)基本合同）。達成協(xié)議后，各公司再分別與業(yè)主簽訂工程承包合同，并在合作體的統一計劃、指揮和協(xié)調下完成承包任務(wù)。

　　采用合作體承包模式的特點(diǎn)：

　�。�1）業(yè)主的組織協(xié)調工作量小，但風(fēng)險較大。由于承包單位是一個(gè)合作體，各公司之間能相互協(xié)調，從而減少了業(yè)主的組織協(xié)調工作量。但當合作體內某一家公司倒閉破產(chǎn)時(shí)，其他成員單位及合作體機構不承擔項目合同的經(jīng)濟責任，這一風(fēng)險將由業(yè)主承擔。

　�。�2）各承包商之間既有合作的愿望，又不愿意組成聯(lián)合體。參加合作體的各成員單位都沒(méi)有與建設任務(wù)相適應的力量，都想利用合作體增強總體實(shí)力。他們之間既有合作的愿望，但又出于自主性的要求，或彼此之間信任度不夠，不采取聯(lián)合體的捆綁式經(jīng)營(yíng)方式。

　�。ㄎ澹〦PC承包模式

　　EPC承包也可稱(chēng)為項目總承包，是指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對整個(gè)工程的設計（Engineering）、材料設備采購（Procurement）、工程施工（Construction）實(shí)行全面、全過(guò)程的“交鑰匙”承包。

　　由于工程項目本身具有實(shí)施時(shí)間長(cháng)、合同各方關(guān)系復雜及一次性等特點(diǎn)，使得業(yè)主需要獲得全面服務(wù)，業(yè)主更多的是要求承包商提供工程項目的一攬子解決方案。從另一角度看，絕大多數的業(yè)主投資某一項目的目的是為了獲得經(jīng)濟效益（雖然有時(shí)也考慮政治影響），其投資的前提是基于項目的一個(gè)固定投資額和開(kāi)始投產(chǎn)的確定時(shí)間。只要在預計的投資金額和投產(chǎn)時(shí)間范圍內，業(yè)主就會(huì )盈利。對業(yè)主來(lái)說(shuō)，該項目就是可行的。因此，業(yè)主希望承包商的投標價(jià)格是固定不變的包干總價(jià)，并將工程實(shí)施過(guò)程中的絕大部分風(fēng)險讓承包商來(lái)承擔。于是，在實(shí)踐中就逐漸出現了EPC承包模式。

　　采用EPC承包模式的特點(diǎn)：

　�。�1）業(yè)主的組織協(xié)調工作量少，但合同管理難度大。由于業(yè)主只與總承包商簽訂合同，合同數量少，使得業(yè)主的組織管理和協(xié)調工作量小。但由于合同條款不易準確確定，容易造成較多的合同糾紛，因而合同管理的難度一般較大。

　�。�2）有利于控制工程造價(jià)。由于總包合同價(jià)格可以較早確定，業(yè)主可以承擔較少風(fēng)險。

　�。�3）有利于縮短建設工期。由于設計與施工由一個(gè)單位統籌安排，使兩個(gè)階段能夠有機地融合，一般均能做到設計階段與施工階段的相互搭接。

　�。�4）對總承包商而言，責任重、風(fēng)險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。當然，獲得高額利潤的潛力也比較大。