合同必須在合同依據的法律基礎的范圍內簽訂和實(shí)施，否則會(huì )導致合同全部或部分無(wú)效，從而給合同當事人帶來(lái)不必要的損失。這是合同審查分析的最基本也是最重要的工作。合同效力的審查與分析主要從以下幾方面入手：

　　1）合同當事人資格的審查

　　即合同主體資格的審查，無(wú)論是發(fā)包人還是承包人必須具有發(fā)包和承包工程、簽訂合同的資格即具備相應的民事權利能力和民事行為能力。有些招標文件或當地法規對外地或外國承包商有一些特別規定，如在當地注冊、獲取許可證等。在我國，承包人要承包工程不僅必須具備相應的民事權利能力（營(yíng)業(yè)執照、許可證），而且還必須具備相應的民事行為能力（資質(zhì)等級證書(shū)）。

　　2）工程項目合法性審查

　　即合同客體資格的審查。主要審查工程項目是否具備招標投標、簽訂和實(shí)施合同的一切條件，包括：

　�。�1）是否具備工程項目建設所需要的各種批準文件；

　�。�2）工程項目是否已經(jīng)列入年度建設計劃；

　�。�3）建設資金和主要建筑材料和設備來(lái)源是否已經(jīng)落實(shí)。

　　3）合同訂立過(guò)程的審查

　　如審查招標人是否有規避招標行為和隱瞞工程真實(shí)情況的現象；投標人是否有串通作弊、哄抬標價(jià)的以行賄的手段謀取中標的現象；招標代理機構是否有違法泄露應當保密的與招標投標活動(dòng)有關(guān)的情況和資料現象及其他違反公開(kāi)、公平、公正原則的行為。

　　有些合同需要公證，或由官方批準后才能生效，這應當在招標文件中說(shuō)明。在國際工程中，有些國家項目、政府工程，在合同簽訂后，或業(yè)主向承包商發(fā)出中標通知書(shū)后，還得經(jīng)過(guò)政府批準后，合同才能生效。對此，應當特別注意。

　　4）合同內容合法性審查

　　主要審查合同條款和所指的行為是否符合法律規定，如分包轉包的規定、勞動(dòng)保護的規定、環(huán)境保護的規定、賦稅和免稅的規定、外匯額度條款、勞務(wù)進(jìn)出口等條款是否符合相應的法律規定。