施工方案變更的責任分析有時(shí)比較復雜。

　�。�1）在投標文件中，承包商就在施工組織設計中提出比較完備的施工方案，但施工組織設計不作為合同文件的一部分。對此有如下問(wèn)題應注意：

　�、偈┕し桨鸽m不是合同文件，但它也有約束力。業(yè)主向承包商授標前，可要求承包商對施工方案作出說(shuō)明或修改方案，以符合業(yè)主的要求。

　�、谑┕ず贤�規定，承包商應對所有現場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩定負全部責任。這一責任表示在通常情況下由于承包商自身原因（如失誤或風(fēng)險）修改施工方案所造成的損失由承包商負責。

　�、墼谒�作為承包商責任的同時(shí)，又隱含著(zhù)承包商對決定和修改施工方案具有相應的權利，即業(yè)主不能隨便干預承包商的施工方案；為了更好地完成合同目標（如縮短工期），或在不影響合同目標的前提下承包商有權采用更為科學(xué)和經(jīng)濟合理的施工方案，業(yè)主也不得隨便干預。當然承包商承擔重新選擇施工方案的風(fēng)險和機會(huì )收益。

　�、茉诠こ讨谐邪�商采用或修改實(shí)施方案都要經(jīng)過(guò)工程師的批準或同意。如果工程師無(wú)正當理由不同意可能會(huì )導致一個(gè)變更指令。這里的正當理由包括：工程師有證據證明或認為，使用這種方案承包商不能圓滿(mǎn)完成合同責任，如不能保證工程質(zhì)量、工期等；承包商要求變更方案（如變更施工次序、縮短工期），而業(yè)主無(wú)法完成合同規定的配合責任，如無(wú)法按此方案及時(shí)提供圖紙、場(chǎng)地、資金、設備，則有權要求承包商執行原定方案。

　�。�2）重大的設計變更常常會(huì )導致施工方案的變更。如果設計變更由業(yè)主承擔責任，則相應的施工方案的變更也由業(yè)主負責；反之，則由承包商負責。

　�。�3）對不利的異常的地質(zhì)條件所引起的施工方案的變更，一般作為業(yè)主的責任。一方面這是一個(gè)有經(jīng)驗的承包商無(wú)法預料現場(chǎng)氣候條件除外的障礙或條件，另一方面業(yè)主負責地質(zhì)勘察和提供地質(zhì)報告，則他應對報告的正確性和完備性承擔責任。

　�。�4）施工進(jìn)度的變更。施工進(jìn)度的變更十分頻繁：在招標文件中，業(yè)主給出工程的總工期目標；承包商在投標文件中有一個(gè)總進(jìn)度計劃；中標后承包商還要提出詳細的進(jìn)度計劃，由工程師批準（或同意）；在工程開(kāi)工后，每月都可能有進(jìn)度調整。通常只要工程師（或業(yè)主）批準（或同意）承包商的進(jìn)度計劃（或調整后的進(jìn)度計劃），則新的進(jìn)度計劃就有約束力。如果業(yè)主不能按照新進(jìn)度計劃完成按合同應由業(yè)主完成的責任，如及時(shí)提供圖紙、施工場(chǎng)地、水電等，則屬業(yè)主違約，應承擔責任。