工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書(shū)面形式和口頭形式。

　　1）一般情況要求工程師簽發(fā)書(shū)面變更通知令。當工程師書(shū)面通知承包商工程變更，承包商才執行變更的工程。

　　2）當工程師發(fā)出口頭指令要求工程變更，例如增加框架梁的配筋及數量時(shí)，這種口頭指示在事后一定要補簽一份書(shū)面的工程變更指示。如果工程師口頭指示后忘了補書(shū)面指示，承包商（須7天內）以書(shū)面形式證實(shí)此項指示，交與工程師簽字，工程師若在14天之內沒(méi)有提出反對意見(jiàn)，應視為認可。

　　所有工程變更必須用書(shū)面或一定規格寫(xiě)明。對于要取消的任何一項分部工程，工程變更應在該部分工程還未施工之前進(jìn)行，以免造成人力、物力、財力的浪費，避免造成業(yè)主多支付工程款項。

　　根據通常的工程慣例，除非工程師明顯超越合同賦予其的權限，承包商應該無(wú)條件的執行其工程變更的指示。如果工程師根據合同約定發(fā)布了進(jìn)行工程變更的書(shū)面指令，則不論承包商對此是否有異議，不論工程變更的價(jià)款是否已經(jīng)確定，也不論監理方或業(yè)主答應給予付款的金額是否令承包商滿(mǎn)意，承包商都必須無(wú)條件地執行此種指令。即使承包商有意見(jiàn)，也只能是一邊進(jìn)行變更工作，一邊根據合同規定尋求索賠或仲裁解決。在爭議處理期間，承包商有義務(wù)繼續進(jìn)行正常的工程施工和有爭議的變更工程施工，否則可能會(huì )構成承包商違約。