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2009-08-06 09:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
一是把招投標監管的重點(diǎn)放在政府工程和國有企業(yè)投資的工程上。
二是改變過(guò)去標底的決定性地位,推行“公開(kāi)標底,低價(jià)中標”,這一規定。使探聽(tīng)標底失去了意義,解決了“探標”問(wèn)題,有效地杜絕了通過(guò)泄露標底收取賄賂等問(wèn)題,維護了公平交易的原則。
三是推行工程強制性擔保制度。投標人須提供投標擔保,中標人須提供履約擔保,招標人須提供工程款支付擔保。
四是加大了對評標專(zhuān)家的監管力度,防止“專(zhuān)家跑風(fēng)漏氣”。評標活動(dòng)實(shí)行全封閉式管理,在中標結果公布前,禁止評標專(zhuān)家以任何方式私自接觸投標人。
五是將招投標過(guò)程中的行政審批、核準改為備案制。有關(guān)當事人在招投標過(guò)程中只要不違法違規,主管部門(mén)不叫停,就可以按照法定程序完成招投標工作。
六是確立了有形建筑市場(chǎng)的法律地位。
深圳市建設局建筑市場(chǎng)管理處負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),深圳市在2001年9月份就開(kāi)始試行低價(jià)者中標等規定。據統計,2001年9月至12月間,進(jìn)入深圳市有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)招投標的建設工程108項,中標價(jià)與標底相比下降率為13.9%;2002年1至3月間,142項建設工程中標價(jià)與標底相比下降率為12.32%,業(yè)內人士認為,下降率在10%至15%之間是一個(gè)正常的幅度。該負責人說(shuō),評標專(zhuān)家在整個(gè)招投標過(guò)程中起著(zhù)舉足輕重的作用,專(zhuān)家越多抽簽的隨機性越大,評審專(zhuān)家“跑風(fēng)漏氣”的可能性就越小,評審專(zhuān)家庫從去2001底至今為此已經(jīng)擴容了3次,目前專(zhuān)家庫人數已達1008人。從2002年1月開(kāi)始,深圳市在評標中推行“物理隔離法”整個(gè)評標程序從專(zhuān)家抽簽到評標結束均在全封閉區內完成,從物理上切斷專(zhuān)家包括招標人、相關(guān)工作人員與外界的一切聯(lián)系,使評標專(zhuān)家可以在不受干擾的情況下獨立地作出自己的判斷,免除“跑風(fēng)漏氣”的嫌疑。
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