曾經(jīng)是中國改革開(kāi)放窗口的深圳市又爆出新聞：該市建設工程施工招投標管理體制即將產(chǎn)生重大變化：對參加招投標的承包商不再進(jìn)行資格預審，業(yè)主不參加評標委員會(huì )，報價(jià)低者承包工程等。

　　市建設局有關(guān)負責人認為，這將有助于在建筑施工領(lǐng)域營(yíng)造一個(gè)更加公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。這是從今年4月2日起試行的《關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程施工招標投標管理的若干規定（試行）》所規定的原則。據市建設局有關(guān)負責人透露，這些“新規定”的原則，改革了我國建設工程施工招投標管理的諸多“慣例”，在我國建筑施工領(lǐng)域還是第一次采用實(shí)施。

　　這次改革立刻引起全國同行的關(guān)注。

　　不再對承包商進(jìn)行資格預審

　　根據《規定》，建設工程的建設單位應當選擇預選承包商作為投標人或承包人。即只有進(jìn)入預選承包商名單庫的企業(yè)才可進(jìn)行投標。不進(jìn)入者，建設單位不得將其作為投標人或承包商。

　　市建設、監察、法制等部門(mén)的代表及專(zhuān)家將組成委員會(huì )，對預選承包商進(jìn)行資格審查和管理。每年一次定期受理承包商申請，集中組織資格審查，并向社會(huì )公布。除需市長(cháng)辦公會(huì )議批準的工程項目外，建設單位不得對承包商進(jìn)行資格預審，減少人為因素確定投標的承包商對象。

　　對需市長(cháng)辦公會(huì )議批準確定的資格預審工程項目，其資格預審也必須按照規定的程序和方法在建設工程交易服務(wù)中心進(jìn)行。

　　業(yè)主不再參加評標委員會(huì )

　　按我國現有建設工程施工招投標規定，建設單位可派人進(jìn)入評標委員會(huì )，其數量不得超過(guò)評標委員的三分之一�！兑幎ā芬�求，建設工程的招標人不得委派代表參加評審小組。對一些技術(shù)復雜、施工難度大的工程，不經(jīng)過(guò)市政府辦公會(huì )議批準，建設單位的招標人也不得委派代表參加評審小組。

　　領(lǐng)導干預招投標要追究責任

　　市、區國有建設單位、工程承包商按照政務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)的原則，向全體干部職工張榜公布或向干部職工大會(huì )報告工程發(fā)包承包情況，接受干部職工的監督�！兑幎ā窂娬{，領(lǐng)導干部干預或插手建設工程招標投標和發(fā)包活動(dòng)的，予以公開(kāi)批評或者依照有關(guān)規定追究其責任。根據實(shí)際情況，必要時(shí)，還可以對其給予免職或者辭退等組織處理。

　　此外，《規定》還要求建設行政主管部門(mén)及其工程質(zhì)量施工安全監督機構應當加強工程質(zhì)量和施工安全的監督檢查，督促中標人全面履行投標承諾和承包合同，防止因低價(jià)中標可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標準以及挪用施工安全技術(shù)措施費用、降低施工安全防護水平等現現。