隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國的公路建設也步入了快車(chē)道，公路施工企業(yè)也相應得到了發(fā)展機會(huì )。但在發(fā)展的過(guò)程中也遇到了很多困難和問(wèn)題，有些問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展到危及企業(yè)生存。企業(yè)生存和發(fā)展除了加強內部各項管理措施外部環(huán)境也是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。而現實(shí)中外部環(huán)境中的許多因素不是企業(yè)靠加強內部管理就能解決的，現就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題探討如下。

　　1、工費及施工材料大面積漲價(jià)

　　由于國際國內大環(huán)境的影響，原材料不斷漲價(jià)，工費不斷上漲，導致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷加大。項目施工資金極為緊張。建設方出于控制資金投入規模的原因，往往對施工材料不予調差或小范圍的調差，特別是地材的調差更加難以實(shí)現，使許多項目已經(jīng)出現明顯的虧損。

　　2、資金供應不及時(shí)

　　俗話(huà)說(shuō)“巧婦難做無(wú)米之炊”，資金的保證是企業(yè)生存的關(guān)鍵。在企業(yè)實(shí)際施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常出現由于建設方(業(yè)主)資金短缺而無(wú)法給施工單位進(jìn)行支付工程款的現象。施工單位在生產(chǎn)中處于被動(dòng)局面，經(jīng)常被動(dòng)墊付資金進(jìn)行施工。經(jīng)常處于因資金短缺停工與墊付資金的兩難局面。如果停工各種管理費用、人工費、機械使用費租賃費等造成的損失企業(yè)難以承受，如果繼續施工而資金的短缺勢必造成因企業(yè)墊資施工大量資金被占用，影響企業(yè)的后續發(fā)展。

　　3、征地拆遷遲緩

　　公路工程施工勢必會(huì )產(chǎn)生大量的征地及拆遷情況，征地拆遷進(jìn)程的快慢常常會(huì )影響到施工進(jìn)度。在征地拆遷中經(jīng)常出現以下特征：

　　征地拆遷資金不到位，當地政府有關(guān)部門(mén)無(wú)法做群眾的工作，群眾拒絕征地拆遷

　　征地拆遷資金到達地方政府部門(mén)后因未及時(shí)發(fā)放到群眾手上群眾拒絕征地拆遷

　　群眾不滿(mǎn)意征地拆遷的額度而拒絕拆遷

　　部分地方政府部門(mén)間相互推諉扯皮，不積極配合

　　地方保護主義嚴重，漫天要價(jià)，不滿(mǎn)足條件不予征地拆遷

　　地方政府配合力度不夠，群眾不理解不明白拆遷的意義

　　政策的執行只有落實(shí)到實(shí)處才能起到作用，征地拆遷工作的好壞關(guān)鍵在于建設部門(mén)及地方政府的重視。如果只是做表面文章，口頭滿(mǎn)口答應，背后不作為甚至給建設方施工方設置障礙，則施工方的經(jīng)營(yíng)發(fā)展會(huì )受到很大阻力。

　　4、惡性競爭中標價(jià)過(guò)低

　　市場(chǎng)經(jīng)濟的特征就是公平競爭，適者生存。企業(yè)在市場(chǎng)競爭中在努力提高自己的競爭力的同時(shí)根據自己的實(shí)際情況進(jìn)行投標報價(jià)，以獲取利潤發(fā)展企業(yè)。我國的建筑市場(chǎng)雖然取得了很大進(jìn)步但是還有許多不盡如意的地方。

　　建設方為了節約資金，減少投入往往采取低價(jià)中標的方法，施工企業(yè)為了生存不得不盡量壓低報價(jià)壓到無(wú)任何利潤空間。

　　任意降低中標價(jià)。企業(yè)在投標報價(jià)的基礎上建設方要求降到他門(mén)的心理造價(jià)方可，否則不予中標。由于競爭激烈，企業(yè)為了養活職工完成上級下達的產(chǎn)值任務(wù)，明知虧損往往抱著(zhù)靠加強內部管理及今后變更索賠爭取利潤的想法施工。當這些都不起作用時(shí)企業(yè)只有面臨虧損的結局。

　　5、變更遲緩或頻繁

　　（一）施工中由于設計失誤或施工環(huán)境的變化，經(jīng)常會(huì )發(fā)生變更。

　　往往施工企業(yè)把變更報告遞上去，業(yè)主口頭答復同意變更但幾個(gè)月無(wú)變更圖紙下來(lái)。

　　（二）業(yè)主要進(jìn)行頻繁變更，變更遲遲不下來(lái)的情況也經(jīng)常發(fā)生。

　　經(jīng)常表現在業(yè)主口頭通知要變更，要求施工企業(yè)停工但變更遲緩，打亂企業(yè)的施工組織計劃，使企業(yè)應停工而產(chǎn)生大量無(wú)產(chǎn)值進(jìn)度的費用。理論上施工企業(yè)可以進(jìn)行工期索賠及其他索賠但實(shí)際上很難做到。

　　其原因主要是：

　　（1）企業(yè)在建筑市場(chǎng)上屬于弱勢，企業(yè)為了今后投標工程而不愿意索賠

　　（2）由于業(yè)主管理不規范往往口頭通知，企業(yè)證據不足無(wú)法索賠

　　（3）利用業(yè)主的強勢地位強行拒絕索賠

　　6、任意壓縮工期

　　我國存在很多政治工程，政績(jì)工程。建設單位由于為了達到某一目的，往往忽視施工的合理工期，強行壓縮工期，施工企業(yè)為了完成工期勢必要增加許多投入，致使各種費用增加，影響企業(yè)效益。同時(shí)由于工期不合理很多施工程序不可避免會(huì )受到影響，給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。