摘要：文章結合路橋施工企業(yè)的特點(diǎn)，對在項目法施工下實(shí)施會(huì )計人員委派制的背景、形式和成效進(jìn)行分析，指出路橋施工企業(yè)實(shí)行會(huì )計委派制存在的不足和應加以改進(jìn)的方面及改進(jìn)方法。

　　關(guān)鍵詞：會(huì )計委派制；路橋；施工企業(yè)

　　項目財務(wù)管理是施工企業(yè)管理的基礎，對企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生著(zhù)重大的影響，是企業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵，因此，加強企業(yè)的項目財務(wù)管理水平，創(chuàng )新財務(wù)管理模式，成為了企業(yè)管理的核心問(wèn)題。

　　會(huì )計委派制是在我國對基本建設規模實(shí)行宏觀(guān)調控的市場(chǎng)機制下，改革現行會(huì )計管理體制的一大突破，也是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下強化監督機制的一大舉措，其目的在于促進(jìn)會(huì )計工作規范化和制度化，使會(huì )計信息真實(shí)完整，從而維護財經(jīng)紀律、扼制腐敗，確保企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。實(shí)施會(huì )計人員委派制作為一種先進(jìn)的企業(yè)財務(wù)管理模式，可以通過(guò)加強內部的管理，不斷提高企業(yè)競爭力，這是企業(yè)加強管理并與國際慣例接軌的需要。

　　一、施工企業(yè)推行會(huì )計委派制的積極作用

　�。ㄒ唬┛梢猿浞职l(fā)揮會(huì )計監督職能

　　實(shí)行會(huì )計委派制度，使財務(wù)監督權與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權相對分離，相互制約，強化了會(huì )計監督職能，規范了會(huì )計行為，使會(huì )計監督職能貫穿于財務(wù)會(huì )計活動(dòng)的全過(guò)程。會(huì )計人員能夠打消顧慮，排除干擾，依照會(huì )計法規賦予的職權辦事，從而有效地維護了財經(jīng)紀律的嚴肅性。

　�。ǘ�）有利于資金管理體制的完善

　　通過(guò)建立完善的資金管理體制，可使企業(yè)管理層通過(guò)委派機構對各工程項目資金進(jìn)行有效控制，從而盤(pán)活存量資金，提高資金的使用效率，杜絕資金的不安全因素，凈化會(huì )計工作環(huán)境，增強會(huì )計監督的獨立性,強化對會(huì )計人員素質(zhì)的要求，提高會(huì )計人員的工作地位和服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）有效的保障了會(huì )計信息質(zhì)量

　　實(shí)行會(huì )計委派制改變了會(huì )計人員的角色地位，會(huì )計人員不再是所在單位、企業(yè)的直接附屬品，排除了會(huì )計核算的行政干預。會(huì )計人員可以在實(shí)際工作中最大限度的避免核算單位領(lǐng)導的主觀(guān)意志�？朔�了社會(huì )不良風(fēng)氣和人情世故的影響。極大地提高了會(huì )計信息的真實(shí)性。

　�。ㄋ模┯兄�于提高會(huì )計人員素質(zhì)

　　實(shí)行會(huì )計委派制，對委派會(huì )計多采用招聘、考試選拔等形式競爭上崗。要求委派會(huì )計不但要有較高的業(yè)務(wù)技能，還要有較強的綜合協(xié)調能力。此外，委派會(huì )計與受派單位沒(méi)有直接的經(jīng)濟利益關(guān)系，委派會(huì )計人員的晉升、調動(dòng)、任免等都由委派單位決定，單位領(lǐng)導不得隨意更換會(huì )計人員，會(huì )計人員的地位得到了明顯的提高。

　　二、施工企業(yè)實(shí)行會(huì )計委派制的有效途徑

　�。ㄒ唬┏闪�會(huì )計人員委派機構

　　由企業(yè)管理層財務(wù)部門(mén)作為企業(yè)會(huì )計人員的委派機構,并建立會(huì )計委派工作管理制度,負責研究、選定對各基層單位的委派人員，組織安排委派人員的業(yè)務(wù)培訓和學(xué)習；定期召集委派人員專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取委派人員的述職報告，研究解決委派人員工作中的疑難問(wèn)題，及時(shí)向公司領(lǐng)導匯報反映各單位有關(guān)問(wèn)題；幫助委派人員建立正常財務(wù)監督的工作環(huán)境，保護派出人員的合法權益；跟蹤調查了解派出人員適崗情況，按規定組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期考核，提出獎懲和續聘、解聘建議。

　�。ǘ�）建立會(huì )計人員資源庫

　　委派機構應為會(huì )計人員建立個(gè)人檔案,包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)歷,會(huì )計證的考核、辦理、審驗情況,會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的考核、聘用、解聘情況,晉升、調動(dòng)獎懲情況，年度述職及年度業(yè)績(jì)考評情況等。此外，會(huì )計人員的政治素質(zhì)教育和職業(yè)道德建設情況也應予以評估和記錄。

　�。ㄈ�）加強會(huì )計監督體系建設

　　健全國家監督、社會(huì )監督和企業(yè)內部監督三位一體的會(huì )計監督體系，通過(guò)政府職能的轉變，使三者明確各自的職責，充分發(fā)揮各自的作用。

　　三、施工企業(yè)推行會(huì )計委派制存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┪�派會(huì )計人員的穩定性與流動(dòng)性的矛盾問(wèn)題

　　委派會(huì )計在單位財務(wù)工作中處于既服務(wù)又監督的角色。這要求他們必須具備相應的專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)技能，并且還需具備一定時(shí)間的行業(yè)鍛煉經(jīng)歷。委派會(huì )計的服務(wù)時(shí)間應相對穩定，但為了保證工作中的公正公平，又需要必要的崗位流動(dòng)。這就要求委派會(huì )計管理部門(mén)必須根據單位性質(zhì)的不同，科學(xué)地核定輪崗時(shí)間。

　�。ǘ�）委派會(huì )計人員管理問(wèn)題

　　委派會(huì )計機構應制定合理有力的管理制度，接受委派后，會(huì )計人員對工作的績(jì)效評估方式、評估標準，很大程度上決定著(zhù)其能力的有效發(fā)揮，直接影響著(zhù)會(huì )計委派制度的效果。

　�。ㄈ�）委派會(huì )計人員的素質(zhì)有待提高

　　一是業(yè)務(wù)技能有待提高。如今會(huì )計人員經(jīng)過(guò)正規、系統會(huì )計教育的人數量太少，知識結構不合理，文化素質(zhì)低，信息技術(shù)素質(zhì)普遍不高，不能順應信息化時(shí)代對會(huì )計人員業(yè)務(wù)水平的要求。二是職業(yè)道德有待提高。雖然對委派會(huì )計明確了職責、權利和義務(wù)，但一些會(huì )計人員受社會(huì )不良風(fēng)氣和人情世故的影響，不堅持原則等，制約會(huì )計委派制的有效實(shí)施。

　　四、施工企業(yè)實(shí)行會(huì )計委派制應注意的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┘訌姺�律體系保障

　　實(shí)行會(huì )計委派制，可以規范企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，促使其致力于提高經(jīng)濟效益、提高資源配置效率上來(lái)。因此，我們有必要為會(huì )計委派制的發(fā)展提供法律依據。盡快制定全國性的具有可操作性的委派會(huì )計管理辦法，依法規范派駐會(huì )計與被服務(wù)單位的關(guān)系。應盡快把派駐會(huì )計與被服務(wù)單位的應盡職責、權限、義務(wù)以及同被服務(wù)單位的關(guān)系用法律形式規定下來(lái)，為會(huì )計委派制提供有法可依的健康的社會(huì )環(huán)境。

　�。ǘ�）完善對委派會(huì )計的相關(guān)制度

　　為保證會(huì )計委派制目標的實(shí)現，必須加強對委派會(huì )計的制度管理工作。首先應建立委派會(huì )計與被委派單位之間的協(xié)調機制。其次應明確委派會(huì )計的責任職權，強化會(huì )計管理。同時(shí)還應建立和完善專(zhuān)門(mén)的委派會(huì )計管理機構。最后建立健全內部財務(wù)管理制度。

　�。ㄈ�）加大委派會(huì )計人員的業(yè)務(wù)培訓力度

　　應加大對派駐會(huì )計人員業(yè)務(wù)培訓的力度。派駐各單位的會(huì )計人員經(jīng)過(guò)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)培訓，考核合格后方能上崗；而對已在崗的委派會(huì )計人員也要根據情況進(jìn)行定期或不定期的培訓。

　　委派機構應在嚴格要求委派會(huì )計加強自身的思想建設和職業(yè)素質(zhì)建設的同時(shí)，積極維護委派會(huì )計合法權益，此外，應將優(yōu)勝劣汰的競爭機制引入會(huì )計委派制，提高會(huì )計人員提高自身素質(zhì)的自覺(jué)意識。

　　五、結束語(yǔ)

　　會(huì )計人員委派制是當前市場(chǎng)經(jīng)濟形勢下項目財務(wù)管理體制的一種新的嘗試。通過(guò)制衡機制的建立和完善，規范了施工企業(yè)的經(jīng)濟行為，使企業(yè)強化了監督機制，規避了資產(chǎn)流失風(fēng)險，在激烈的市場(chǎng)競爭中始終保持活力，從而確保企業(yè)走上長(cháng)期、全面、穩定、可持續的發(fā)展道路，推動(dòng)國民經(jīng)濟沿著(zhù)高質(zhì)量、高效益的方向良性發(fā)展。

　　參考文獻：

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