摘要：工程項目是冶金建設企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的源頭，是成本控制的中心。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須有效地對工程成本進(jìn)行管理和控制。文章對冶金建設項目成本管理中存在的成本管理的基礎薄弱等問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了建立項目成本管理責任體系、建立項目成本管理目標體系、建立項目成本管理方法體系、成本管理的指導思想是以人為本、加大科技投入，強化技術(shù)創(chuàng )新加強冶金建設工程項目成本管理的措施。

　　關(guān)鍵詞：成本管理；冶金建設企業(yè)；技術(shù)創(chuàng )新；責任體系；成本管理

　　根據經(jīng)濟學(xué)原理，利潤=收入-成本。從該公式可以看出，提高利潤的途徑不外乎兩個(gè)：一是增加收入，二是降低成本。在收入(市場(chǎng)份額)一定的情況下，特別是在全球經(jīng)濟危機的背景下，要增加利潤，只有想方設法加強成本管理降低成本。然而近年來(lái)，隨著(zhù)建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的支柱作用日益增強，產(chǎn)值、利潤、稅金總量在不斷增加，但利潤水平的增長(cháng)速度卻遠遠低于產(chǎn)值的增長(cháng)速度。施工企業(yè)利潤不高、甚至虧損的外部原因很多，但建筑施工企業(yè)虧損的內在原因也不容忽視。

　　一、冶金建設施工企業(yè)成本管理中存在的主要問(wèn)題及成因分析

　　從總體上講，多數大型國有冶建企業(yè)已經(jīng)從過(guò)去項目承包、成本切塊的模式走了出來(lái)，正向項目成本制的方向前進(jìn)，但是遠遠沒(méi)有完善，還存在很多帶有根本性的缺陷。

　�。ㄒ唬┏杀竟芾淼幕�礎薄弱

　　成本管理的基礎薄弱主要表現在：一是由于冶金建設施工地點(diǎn)，點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)，工程類(lèi)型多且復雜，高度分散，造成技術(shù)、預算管理等專(zhuān)業(yè)人員緊張，加之現場(chǎng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不能用科學(xué)系統的成本管理方法去管理項目。二是由于企業(yè)內部缺乏協(xié)調和制約機制，部門(mén)相互之間不能及時(shí)溝通反饋情況，關(guān)起門(mén)來(lái)各算各的賬，協(xié)調配合不夠。三是由于某些領(lǐng)導人在思想上不重視，加之人才匱乏等主客觀(guān)原因影響，在先進(jìn)計算機軟件應用上跟不上形勢發(fā)展要求，從而制約著(zhù)成本管理向現代化管理邁進(jìn)。

　�。ǘ�）項目制造成本預測滯后

　　作為完成某個(gè)項目所需要的成本，理應在該項目投標報出之前測算清楚。但目前我們在投標階段仍是按照政府規定的預算定額跳過(guò)項目成本預測直接計算項目投標價(jià)格，因此我們在自己報價(jià)過(guò)程中到底要花多少錢(qián)才能夠完成這個(gè)項目缺乏總體的把握，只能考慮一種平均的、大概和粗略的項目成本，如果能夠中標，再重新對這個(gè)工程項目的成本進(jìn)行詳細測算。

　�。ㄈ�）成本管理工作中經(jīng)濟與技術(shù)分析嚴重脫節

　　由于長(cháng)期以來(lái)，我們投標報價(jià)并沒(méi)有將組織設計作為估價(jià)的依據。不管投標項目上應使用的設備、人力等情況，都是按照政府規定的統一定額和取費系數進(jìn)行計算，這樣的投標報價(jià)根本不需要考慮施工方案，不重視對不同的施工方案進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟評估，這樣使我們的項目成本管理失掉了技術(shù)的支撐。

　�。ㄋ模╉椖渴┕べY源實(shí)際消耗數據嚴重流失

　　我們現在對于打一方混凝土、綁一噸鋼筋、支一平米模板等分項工程到底需要消耗多少人工、材料、機械等，都缺乏系統、完整的數據。這就給我們快速、準確的成本預測帶來(lái)了幾乎不可逾越的困難。而在實(shí)際施工過(guò)程中，我們的項目還沒(méi)有重視資源消耗實(shí)際數據的收集、整理和分析。然而，這些實(shí)際消耗數據的流失，就相當于企業(yè)核心競爭力的流失。

　　上述現狀，是許多冶金建設施工企業(yè)在項目成本管理中普遍存在的缺陷。其形成的主要原因在于長(cháng)期以來(lái)，大多冶金建設企業(yè)的成本管理一直是以傳統會(huì )計核算所形成的、有限范圍內的成本項目為主要對象，以建筑產(chǎn)品的會(huì )計核算的實(shí)際總成本和單位成本的降低作為成本管理的起點(diǎn)和終點(diǎn)。因此成本管理的思維方式、管理重點(diǎn)控制成本決策等僅僅孤立地停留在表面上，沒(méi)有達到全方位、全過(guò)程、系統的成本管理的高度，故而形成以上現狀。

　　建立科學(xué)合理的成本管理體系應采取的主要措施鑒于冶金建設企業(yè)在成本管理中存在以上問(wèn)題，筆者認為要想建立科學(xué)合理的成本管理體系，盡快培育核心競爭力，必須要有兩大方面措施作為保證。

　　二、體制與制度方面的保證

　�。ㄒ唬┙�立項目成本管理責任體系

　　公司管理層根據內部各單位所處的管理層次賦予相應的權限，使責任更為具體化、層次化。工程項目施工成本執行三級控制，即公司層面下達項目部成本考核指標，項目部層面制定項目成本策劃，專(zhuān)業(yè)施工隊層面制定并執行月成本計劃�；�本思想是：職責定位、計劃控制、成本審核、數據分析。

　�。ǘ�）建立項目成本管理目標體系

　　項目成本策劃是項目成本管控的總目標，工程月成本計劃是過(guò)程管理的階段性控制目標，并以各單位未端費用支出為控制點(diǎn)，通過(guò)合理的計劃安排、有效的支出監管，逐級實(shí)現成本目標。

　　1．公司層面制定切實(shí)可行的低成本管理經(jīng)濟指標。根據理論與實(shí)際對比衡量，結合各項目對指標盈虧結果的情況分析，并充分吸取各分公司、項目部的意見(jiàn)，在以往經(jīng)濟指標的基礎上對成本指標進(jìn)行修改和調整，經(jīng)各層面代表討論評審，確定成本管理經(jīng)濟指標標準。

　　2．項目層面制定切實(shí)可行的目標成本。項目可根據施工經(jīng)驗數據積累和當地市場(chǎng)調查價(jià)，以分部分項工程為單位編制項目成本控制標準，并按照此標準進(jìn)行勞務(wù)分包、招標采購、機械配置、調整實(shí)施性施工組織設計等管理工作

　�。ㄈ�）建立項目成本管理方法體系

　　1．做好項目成本預測。通過(guò)預測可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計劃方案提供科學(xué)依據。項目成本預測的方法可采用定量預測和定性預測，并以定量預測為主。如項目歷史資料比較豐富，可采用歷史成本分析法。同類(lèi)項目相關(guān)資料較齊全的，可采用類(lèi)比的方法進(jìn)行成本預測。

　　2．做好項目成本計劃。包括項目總的計劃成本、月度或節點(diǎn)計劃成本。

　　3．加強施工期間的成本管理。成本的事中控制是加強成本管理、降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節，項目部應根據成本的主要費用項目，即重點(diǎn)控制人工費、工程材料、機械使用費、間接費等四大費用。

　　4．加強竣工驗收階段的成本管理。要重視竣工驗收工作，及時(shí)完成工程竣工掃尾工作，及時(shí)辦理工程結算；在工程保修期間，項目經(jīng)理應責成保修責任者根據實(shí)際情況提出保修計劃（包括費用計劃），以此作為控制保修費用的依據。

　�。ㄋ模┙�立項目成本分析與考核體系

　　成本分析應分為月成本分析、季度成本分析與完工綜合分析。月（季）成本分析著(zhù)眼于工程進(jìn)度與成本支出的匹配，重點(diǎn)是合同分項的量、價(jià)款分析，對比月（季）成本計劃與實(shí)際成本產(chǎn)生的量差、價(jià)差，分析原因并采取改進(jìn)措施，持續加強過(guò)程控制。各項目部可依據工程具體情況，確定月（季）成本分析的方式和內容。綜合成本分析的目的是對工程管理的全面梳理，通過(guò)對合同執行情況全面系統分析，清晰工程總成本狀況，查找涉及工程竣工結算的問(wèn)題并制定解決方案，主要內容包括：

　�。�1）項目成本總體運行情況描述；

　�。�2）合同總價(jià)和單價(jià)分析，合同工程量變化分析，合同條件變化分析；

　�。�3）成本策劃和計劃執行情況分析；

　�。�4）實(shí)際成本各項費用分析；

　�。�5）合同、成本計劃、實(shí)際成本量、價(jià)對比分析；

　�。�6）各專(zhuān)業(yè)工程分項分析；

　�。�7）管理中問(wèn)題分析。成本考核應分層進(jìn)行，公司對項目考核應主要考核成本管理基礎資料的編制及上報、綜合指標、分項成本管理目標實(shí)現情況等；項目對崗位及作業(yè)層考核應主要考核各項基礎工作的完成情況；項目對公司有關(guān)職能部門(mén)考核主要是考核各職能部門(mén)是否履行成本管理職責。

　　三、成本管理的其他保障

　　為了保障成本管理制度更有效的運行，還應具備以下基本要素：

　�。ㄒ唬┏杀竟芾砟繕说念I(lǐng)先性

　　成本管理目標的制定，要把握成本的成長(cháng)性、穩定性和競爭性，使本企業(yè)的成本水平始終處于同行業(yè)領(lǐng)先地位。一是逐步建立起公司內部的工程造價(jià)計價(jià)依據，為投標報價(jià)、成本預測和控制等經(jīng)濟管理活動(dòng)提供可靠參考，提高經(jīng)營(yíng)管理決策的科學(xué)性，最終形成動(dòng)態(tài)的公司工程管理的經(jīng)濟標準。二是按照冶金建設工程的不同類(lèi)型、不同規模、所處的不同地域等特征建立起工程造價(jià)資料收集制度，并加以整理、分析、對比，逐步形成冶金工程的造價(jià)指標系統，為成本管理目標的制定提供依據。

　�。ǘ�）成本管理的指導思想是以人為本

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，成本管理也應以人為本，廣大員工是成本管理的主體，是企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者，因此必須最充分地調動(dòng)廣動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，把全體員工參與成本管理的積極性最大限度地挖掘出來(lái)，樹(shù)立起強烈的成本控制意識，使降低成本成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。

　�。ㄈ�）加大科技投入，強化技術(shù)創(chuàng )新

　　技術(shù)創(chuàng )新是推動(dòng)成本降低的主要驅動(dòng)力之一。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，可以提高施工效率，提高工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費。所以要維持企業(yè)對市場(chǎng)的駕馭能力，就必須采用先進(jìn)的技術(shù)和有效的管理，形成低成本競爭的良性循環(huán)。

　�。ㄋ模┏杀竟芾硇畔⑾到y的支持

　　當今企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內外部環(huán)境已經(jīng)表現出物流、資金流和信息流的聯(lián)系更加緊密的特征。就企業(yè)內部而言，高效的計算機管理系統可以使成本數據信息化、成本管理決策科學(xué)化、成本管理流程規范化。就企業(yè)外部而言，企業(yè)可以通過(guò)高效的計算機管理系統，收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的市場(chǎng)需求信息、物資交易信息、成本管理與控制信息等，使信息變?yōu)樾б�。離開(kāi)了成本管理信息系統的支持，成本管理體系無(wú)法高效運行，達不到應有的目的。

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