摘要：安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，作為國有大中型企業(yè)，安全管理至關(guān)重要，要提高企業(yè)管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強安全文化的建設，以此形成企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。文章就企業(yè)安全文化建設的概念，建設企業(yè)安全文化的必要性、模式與途徑進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展；安全管理；安全文化建設；制度文化；目標文化

　　在現代化企業(yè)管理過(guò)程中，安全文化建設的重要性日益凸顯，主要是因為安全文化注重人的觀(guān)念、道德、態(tài)度、情感等深層次的人文因素，以教育、宣傳、獎懲等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養，改進(jìn)安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執行狀態(tài)，轉變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我安全”轉變成“我要安全”。

　　筆者所在的單位——大慶石化公司熱電廠(chǎng)是1985年建成投產(chǎn)的國有大中型企業(yè)，也是我國引進(jìn)的第二套30萬(wàn)噸乙烯裝置的配套工程，擔負著(zhù)大慶石化生產(chǎn)、生活供汽、供電任務(wù)，是大慶石化的“動(dòng)力之源”。近年來(lái)，這個(gè)廠(chǎng)緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，以生產(chǎn)安全為主題、以企業(yè)全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理過(guò)程為主線(xiàn)，通過(guò)以文化力打造本質(zhì)安全型電廠(chǎng)，構建安全管理的長(cháng)效機制，收效較好。

　　在企業(yè)安全文化建設過(guò)程中，這個(gè)廠(chǎng)從提升對安全文化的認識入手，積極采取有力措施，狠抓安全文化的提煉整合和宣貫踐行，經(jīng)過(guò)五年多的持續強化，逐步形成了具有熱電特色的涵蓋五個(gè)方面內容，包括一個(gè)目標、一項使命在內的“可靠”文化體系，即“可靠是安全、可靠是效益、可靠是標準、可靠是親和力、可靠是人氣”五個(gè)方面，以“人人爭做可靠員工”為目標，以“為石化裝置提供不竭動(dòng)力，為千家萬(wàn)戶(hù)送去光明溫暖”為使命。“可靠”文化理念從培育、提煉到員工對“可靠”文化的認同、理解和踐行，對全體職工的思想觀(guān)念、思維方式、道德品質(zhì)、工作態(tài)度、生活方式和行為習慣等產(chǎn)生了一系列的影響，企業(yè)內形成了“人人講安全、時(shí)時(shí)想安全、事事重安全”的良好工作氛圍，為推動(dòng)企業(yè)安全平穩運行、又好又快發(fā)展提供了堅實(shí)保障。2007年、2008年連續兩年作為安全文化建設先進(jìn)典型在黑龍江省推廣，2008年被評為大慶石化公司文明建設先進(jìn)單位，大慶市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

　　下面，筆者將圍繞現代企業(yè)為什么要大力推行安全文化建設做以闡述。

　　一、安全文化的概念

　　安全文化的首創(chuàng )者——國際核安全咨詢(xún)組（INSAG）給出了如下定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。”安全文化只有與社會(huì )實(shí)踐，包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結合，通過(guò)文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是大力倡導推行安全文化的根本目的。

　　二、建設企業(yè)安全文化的必要性

　　建設企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要，更可以彌補生產(chǎn)安全管理工作方面的缺陷�，F代管理科學(xué)強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問(wèn)題，為管理的其它環(huán)節創(chuàng )造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，是解決所有人員對安全的認識問(wèn)題、形成正確的安全意識的有效形式。引起安全事故的直接原因可分為兩類(lèi)，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。我們可以通過(guò)科學(xué)技術(shù)來(lái)實(shí)現物的安全狀態(tài)，但是，人的安全行為更是遏制事故發(fā)生的關(guān)鍵要因，在安全管理上，時(shí)時(shí)、事事、處處監督企業(yè)每一位成員遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來(lái)安全管理上的漏洞，而建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足。

　　三、企業(yè)安全文化建設的主要內容

　　在安全文化建設上，有時(shí)我們還存在如下誤區，認為寫(xiě)幾條標語(yǔ)，搞幾項活動(dòng)，就算開(kāi)展了安全文化建設；認為安全文化建設是軟指標，應由黨群部門(mén)來(lái)搞等。這些認識有礙于安全文化建設的深入展開(kāi)，從筆者所在單位開(kāi)展安全文化建設的過(guò)程中看，安全文化建設并非是一個(gè)部門(mén)所能完成的，它涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，安全文化融會(huì )貫通到企業(yè)的現代經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、價(jià)值觀(guān)念、群體意識、道德規范等多方面內容，它主要包括以下三個(gè)方面的內容：

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　　制度文化按照現代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，規范、約束企業(yè)全體成員的行為。企業(yè)要建立起一整套規章制度使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、監督有據可依。在這方面上，大慶石化熱電廠(chǎng)從兩個(gè)側面入手，一是實(shí)行責任追究制，每年年初，廠(chǎng)黨政領(lǐng)導同各車(chē)間、科室簽訂安全環(huán)保責任書(shū)，明確了對發(fā)生各類(lèi)較大及以上安全、環(huán)境污染事故的部門(mén)，將給予主要負責人免職處理。同時(shí)，完善日常激勵機制，構建安全管理長(cháng)效機制。從2002年開(kāi)始，這個(gè)廠(chǎng)對在安全生產(chǎn)工作中成績(jì)突出，發(fā)現安全隱患、解決安全生產(chǎn)中技術(shù)難題、提出合理化建議的個(gè)人頒發(fā)“員工特殊貢獻獎”，不斷激發(fā)員工工作熱情。幾年來(lái)，員工發(fā)現并排除“110kV母線(xiàn)室安全隱患”、“鍋爐爐前燃氣調節閥漏泄”等重大事故隱患近50項，有多名員工榮獲“員工特殊貢獻”獎，發(fā)放獎金6萬(wàn)余元，使員工充分認識到安全工作要100%做好，思想要100%投入。

　�。ǘ�）目標文化

　　目標文化應體現企業(yè)的發(fā)展內涵及企業(yè)特色，可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”，但不能脫離現實(shí)，空喊口號。大慶石化公司熱電廠(chǎng)在企業(yè)安全文化建設過(guò)程中，提出了一個(gè)目標，即“培育可靠的員工隊伍”。這一目標的提出就是基于該廠(chǎng)的生產(chǎn)作用和生產(chǎn)地位提出的，該廠(chǎng)的6臺410噸/小時(shí)高溫高壓鍋爐、3臺58MW熱水鍋爐和8臺汽輪發(fā)電機組，總裝機容量32.5萬(wàn)千瓦，擔負著(zhù)為石化裝置生產(chǎn)生活供電供汽的重任，是名符其實(shí)的“動(dòng)力之源”。石化裝置要想安全運行，必須有持續可靠的動(dòng)力供應，而生產(chǎn)上的可靠，離不開(kāi)人的可靠。因此，“培育可靠的員工隊伍”是熱電人一個(gè)統一的行為準則，也是該廠(chǎng)對外做出的承諾。

　�。ㄈ�）行為文化

　　安全文化也是企業(yè)的一種行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規范，各級領(lǐng)導干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，每個(gè)人員具備良好的素質(zhì)等。為提高領(lǐng)導班子成員發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，大慶石化公司熱電廠(chǎng)黨委要求每年確定一個(gè)調研題目。繼“燃料七段皮帶安全隱患及治理低標準”的課題圓滿(mǎn)完成之后，2008年，他們又把“如何改善班組安全活動(dòng)效果”作為調研年題目，每個(gè)領(lǐng)導班子成員承包一個(gè)基層車(chē)間，專(zhuān)門(mén)圍繞如何讓班組安全活動(dòng)效果更扎實(shí)有效展開(kāi)調研，活動(dòng)開(kāi)展一年來(lái)，通過(guò)組織班子成員調研指導、案例分析講座、全員多媒體事故案例教育、廠(chǎng)領(lǐng)導作安全形勢任務(wù)報告等形式，改善了班組安全活動(dòng)的實(shí)際效果，也在全廠(chǎng)上下?tīng)I造了講安全、重安全的良好氛圍。

　　從以上三個(gè)方面可以看出，企業(yè)的制度文化是整個(gè)安全文化建設的基礎，它決定和制約著(zhù)企業(yè)的目標文化和行為文化的執行力度；而企業(yè)的目標文化是核心，它引導著(zhù)職工的行為。制度文化和目標文化又作用于行為文化，因此，安全文化的三個(gè)主要方面是一個(gè)有機的整體，只抓制度文化建設或忽略目標文化和行為文化的建設，都將達不到安全文化建設的預期目的。

　�。ㄒ唬┙柚�多種載體，營(yíng)造可見(jiàn)之于形、聞之于聲的安全文化氛圍

　　在企業(yè)中，也許看不見(jiàn)、聽(tīng)不到的“安全文化”的字樣，但會(huì )在各項工作中處處、事事體現安全文化，這才是安全文化建設的實(shí)質(zhì)。要緊扣企業(yè)的生產(chǎn)目標與管理體制，采用動(dòng)態(tài)的管理方法設計安全文化的具體內容和有效的宣傳方式以及具體的實(shí)施計劃。不斷地調整、完善安全文化的內容；同時(shí)注意評價(jià)實(shí)施安全文化的績(jì)效，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式。大慶石化熱電廠(chǎng)利用廠(chǎng)區門(mén)口展示、現場(chǎng)醒目位置懸掛、網(wǎng)頁(yè)設立專(zhuān)欄、開(kāi)辟安全文化長(cháng)廊等多種渠道，使安全理念潛移默化到員工的日常工作中，延伸到企業(yè)的每一個(gè)角落。

　�。ǘ�）以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)和易于接受的方式，使安全文化逐步得到員工認同

　　通過(guò)“五一”等重大節日主題安全匯演、千人簽字保安全、征集安全家書(shū)等豐富多彩的文化活動(dòng)，使安全意識入腦入心，進(jìn)而營(yíng)造良好環(huán)境、培養隊伍作風(fēng)、錘煉企業(yè)精神。加強各類(lèi)宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。企業(yè)安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內容豐富、活動(dòng)經(jīng)常�？梢圆捎枚喾N形式宣傳、倡導企業(yè)的安全文化，利用各種宣傳渠道，如報刊、廣播、宣傳攔、會(huì )議等，樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造一種健康、活潑、高尚、進(jìn)取的企業(yè)安全文化環(huán)境。

　�。ㄈ�）形成統一的行為準則，提高員工共同的安全文化素養

　　通過(guò)對安全文化理念的提煉、培育與認同，員工逐漸形成了統一的行為準則，這也是安全文化建設的最高層次，它把長(cháng)期形成的、具有行業(yè)特點(diǎn)的安全管理經(jīng)驗，升華到企業(yè)文化建設的高度加以定位，形成能夠為企業(yè)員工接受的安全管理思想和模式，進(jìn)而在組織內形成企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，實(shí)現效益、安全、健康、幸福愿景目標。

　　企業(yè)安全文化建設是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，要持之以恒，重在實(shí)踐。要善于總結，不斷地積累經(jīng)驗，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的培育、反復的強化，以形成系統的、獨具特色的安全文化氛圍，以此形成巨大的感染力。

　　總之，建設企業(yè)的安全文化，必將改善各企業(yè)內部的安全管理水平，提高企業(yè)全體成員的綜合素質(zhì)，提升企業(yè)全體成員的行為水準，是企業(yè)走內涵式發(fā)展道路、建立安全長(cháng)效機制、實(shí)現本質(zhì)安全與創(chuàng )造更佳經(jīng)濟效益的一個(gè)重要環(huán)節。

　　參考文獻：

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　　[2]羅教授談企業(yè)安全文化建設[J]．教育安全培訓，2007．

　　作者簡(jiǎn)介：周景山，黑龍江省大慶石化公司熱電廠(chǎng)安全環(huán)�？崎L(cháng)。