摘要：文章通過(guò)論述安全文化的概念、重要性以及建設的施行，強調了安全文化建設在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中產(chǎn)生的重要作用，認為安全文化不僅僅是教條和生硬的規定，而應當成為企業(yè)每個(gè)員工身體力行的重要部分，安全生產(chǎn)建設應當寓教于心、寓教于行、寓教于樂(lè )，才能落到實(shí)處。

　　關(guān)鍵詞：安全文化；煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；和諧新礦區

　　一、安全文化的歷史淵源

　　現代安全文化的內涵及其安全至上的觀(guān)念，已為當今世人建立生產(chǎn)安全、生活安全、生存安全的大安全文化觀(guān)奠定了堅實(shí)的基礎�，F代安全文化認為，人是最活躍的因素，人既是保護的對象，又是難以控制的災害之源，因此要降低人為失誤和災難的風(fēng)險，就要從孩童抓起，從全民教育抓起，不斷提高全民的安全文化素質(zhì)，要大力弘揚和倡導安全文化，加速培養和塑造具有大安全觀(guān)、大安全文化觀(guān)的當代人，同時(shí)要堅持不懈，世世代代努力，要與時(shí)俱進(jìn)的提出安全文化創(chuàng )新的內容，以滿(mǎn)足人民和國家的安全文化水平，使安全文化創(chuàng )新和發(fā)展的動(dòng)力成為人類(lèi)進(jìn)步和社會(huì )可持續發(fā)展的迫切要求。

　　二、安全文化建設的重要性

　�。ㄒ唬┌踩�文化建設事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)

　　由于早期的遺留礦井千瘡百孔，經(jīng)濟投入不足，必要的技術(shù)知識和安全生產(chǎn)經(jīng)驗嚴重缺乏，建國初我國煤礦百萬(wàn)噸的死亡率為22.54。1949年11月，第一次全國煤礦會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議強調大規�；謴兔旱V生產(chǎn)的同時(shí)，更是提出了“煤礦生產(chǎn)，安全第一”的方針，并在第一個(gè)五年經(jīng)濟建設計劃時(shí)期“一五”時(shí)期（1953-1957年）先后頒布了《煤礦保安規程》、《小煤礦安全規程》、《傷亡事故和非傷亡事故報告規程》、《救護試行規程》和《礦井自然發(fā)火預防和處理試行規程》等安全法規，建立了三級技術(shù)安全監察機構（燃料工業(yè)部技術(shù)安全監察局、地區級技術(shù)安全監察局、礦區級技術(shù)安全監察局），迅速建立了礦山救護隊。這一時(shí)期，國家對煤礦機械化的安全設施投資3.3億元，占當時(shí)煤礦生產(chǎn)和改建礦井總投資的47.8%，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放以來(lái)，由于一系列法規的頒布實(shí)施和資金投入，以及采取諸多的安全管理措施，使全國煤礦百萬(wàn)噸死亡率由1949年的22.54下降到2008年的1.1。我們琿春礦業(yè)集團2008年實(shí)現煤炭產(chǎn)量500萬(wàn)噸，百萬(wàn)噸死亡率為0.399，創(chuàng )十年來(lái)安全最好水平。綜上所述，煤礦首先必須夯實(shí)安全基礎，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，同時(shí)也證明了安全生產(chǎn)與社會(huì )環(huán)境、經(jīng)濟條件、企業(yè)管理有著(zhù)很直接關(guān)系。越來(lái)越多的現實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起。

　�。ǘ�）安全文化建設有利于企業(yè)做強做大

　　煤炭企業(yè)只有強調了安全文化的建設，才能實(shí)現生產(chǎn)的安全，才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。只有生產(chǎn)的順利進(jìn)行，才能保證生產(chǎn)效益的正常實(shí)現，企業(yè)盈利才是現實(shí)可行的。只有在安全生產(chǎn)的前提下，在生產(chǎn)的正常進(jìn)行的基礎上，不斷加大投入，進(jìn)行設備及技術(shù)的改進(jìn)，企業(yè)實(shí)現了盈利的增長(cháng)，才能使得企業(yè)做強做大。我們把安全向零進(jìn)軍作為企業(yè)的奮斗目標，不公贏(yíng)得良好的社會(huì )名譽(yù)和口碑，而且有利于企業(yè)安全文化建設。同時(shí)，安全向零進(jìn)軍從另一個(gè)側面折射出企業(yè)管理的科學(xué)和企業(yè)發(fā)展的潛能，為更好地吸納各類(lèi)精英人才搭建了一個(gè)良好的平臺。有了良好的聲譽(yù)，有了科學(xué)的管理，有了特別能戰斗、特別能奉獻、團結進(jìn)取的職工隊伍，再加入良好的螺旋式上升的企業(yè)效應，企業(yè)的做強做大就是指日可待了。

　�。ㄈ�）安全文化建設是和諧新礦區建設的根本要求

　　煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到職工群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展、穩定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全，體現了最廣大職工群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會(huì )、統籌經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的重要內容，是實(shí)施可持續發(fā)展戰略的組成部分，是以人為本的基本要求。只有從學(xué)習實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的高度，把職工群眾的利益高高舉過(guò)頭頂，充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現實(shí)緊迫性，動(dòng)員全部力量，黨政工團齊抓共管，職工群眾積極參與，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節過(guò)程人手、注重生產(chǎn)日常細節管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和職工素質(zhì)，才真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生，才能真正實(shí)現全礦區的和諧發(fā)展。

　　三、安全文化建設的施行

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　　安全文化建設不能停留在相關(guān)規章制度的建立和相關(guān)管理制度的制定的層面，應當寓教于心，實(shí)現煤炭企業(yè)職工安全心態(tài)的建立，充分發(fā)揮理念先導的作用。無(wú)論是管理者還是普通職工，只有實(shí)現了安全心態(tài)的建立，才能使得安全落實(shí)到行動(dòng)上，使得安全生產(chǎn)成為本能的一種驅動(dòng)，而并非制度的硬性約束。只有這樣，才能避免為應付相關(guān)檢查而百般遮掩，導致安全隱患不能被及時(shí)發(fā)現；只有這樣，“我要安全”才能真正成為職工的內心需要，而不是成為管理者的一些硬性指標。寓教于心，使得安全文化不是生硬的冰冷的口號，而是觸手可及、事關(guān)職工切身利益的安全需要。只有職工深刻地認識（下轉第97頁(yè)）（上接第78頁(yè)）到這一點(diǎn)，煤炭企業(yè)的安全文化建設將會(huì )事半功倍。

　�。ǘ�）寓教于行

　　安全文化建設成為煤炭企業(yè)職工內心需求的最終目的是要落實(shí)要日常工作之中，這就需要寓教于行。抓安全管理必須務(wù)實(shí)，只有讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應萬(wàn)變”。“不變”的是日常的、扎實(shí)的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬(wàn)變”的安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。同時(shí)，要強化細節管理，警惕不良習慣導致的生產(chǎn)隱患。我們各礦井結合本單位實(shí)際深入開(kāi)展崗位行為規范教育以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產(chǎn)工作的行為習慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規、集中精力操作，保障安全生產(chǎn)的有力舉措。

　�。ㄈ�）寓教于樂(lè )

　　要實(shí)現安全生產(chǎn)，做強做大，又好又快發(fā)展，加強安全文化建設關(guān)鍵還是靠每一個(gè)職工的努力和支持。要想得到大家的擁護和支持，宣傳工作一定要到位。安全文化建設是從每個(gè)職工的切身利益出發(fā)的，但是其載體多是各種各樣的規章制度和法律法規，這些文件難免讓人受眾心生排斥和抵觸，所以在宣傳的時(shí)候應當寓教于樂(lè )，通過(guò)電視、報刊、板報、標語(yǔ)等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂(lè )，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范職工的安全行為，培養職工的安全心態(tài)。

　　總之，煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)的企業(yè)之一，在建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的大背景下，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，無(wú)論是基于企業(yè)的效益還是國家以人為本的大政方針政策，安全文化建設都是企業(yè)工作中心的重中之重。只有保證了安全文化建設，才能保證企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的最大實(shí)現，才能保證和諧新礦區的建設和職工的幸福安康。

　　參考文獻：

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