財務(wù)管理滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟對施工企業(yè)的要求，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提高，妨礙了現代施工企業(yè)制度的完善，因此，深化財務(wù)改革，挖掘財務(wù)潛能，提高財務(wù)管理水平，對財務(wù)管理的運作方式進(jìn)行改革，構建與現代施工企業(yè)制度相適應的財務(wù)管理模式，乃是當務(wù)之急。

　　隨著(zhù)施工企業(yè)制度的逐步完善，現代施工企業(yè)管理已逐漸成為一個(gè)由人事管理、施工生產(chǎn)管理、工程技術(shù)管理以及財務(wù)管理等諸多的系統構成的龐大的系統管理工程。而財務(wù)管理作為一種價(jià)值管理，是一項綜合性極強的經(jīng)濟活動(dòng)，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面無(wú)疑是現代施工企業(yè)管理系統中最為重要的子系統。但是，從施工企業(yè)的現狀來(lái)看，財務(wù)管理仍未擺脫計劃經(jīng)濟模式，財務(wù)管理滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟對施工企業(yè)的要求，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益水平的提高，妨礙了現代施工企業(yè)制度的完善，因此，深化財務(wù)改革，挖掘財務(wù)潛能，提高財務(wù)管理水平，對財務(wù)管理的運作方式進(jìn)行改革，構建與現代施工企業(yè)制度相適應的財務(wù)管理模式，乃是當務(wù)之急。

　　應樹(shù)立的幾個(gè)觀(guān)念

　　以公路施工企業(yè)以例：根據公路施工企業(yè)面臨的現狀，構建適應現代施工企業(yè)制度的財務(wù)管理運行機制，除了應樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟的基本觀(guān)念外，還應樹(shù)立以下幾個(gè)觀(guān)念。

　　成本效益觀(guān)念

　　成本效益觀(guān)念其核心是要求施工企業(yè)耗用一定的成本應取得盡可能大的效益，在效益一定的條件，應最大限度的降低成本。按成本效益觀(guān)念的要求，在較長(cháng)的時(shí)期內，成本必須呈下降趨勢，而效益必須呈上升趨勢，施工企業(yè)在過(guò)去的成本核算中，往往是采用保質(zhì)保量完成施工任務(wù)需要多少成本的方法來(lái)進(jìn)行成本核算，隨著(zhù)目前公路招標制的廣泛推行，工程中標價(jià)對施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)定額，就要求施工企業(yè)轉變成本效益觀(guān)念，采用倒推成本法，即在效益一定的條件下，倒推要保質(zhì)保量完成任務(wù)的最低成本。

　　風(fēng)險與收益均衡觀(guān)念

　　獲取收益是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本出發(fā)點(diǎn)，而風(fēng)險則是由未來(lái)情況下的不確定性和不可預測性引起的，與收益的獲取相伴隨的一種客觀(guān)現象。而且隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的日益加劇，施工企業(yè)招標制度的廣泛推行，會(huì )使企業(yè)在收益獲取方面伴隨更大的風(fēng)險。風(fēng)險與收益均衡觀(guān)念的核心是要求企業(yè)不能承擔超過(guò)收益限度的風(fēng)險，但收益既定的條件下，應最大限度的降低風(fēng)險。

　　資源合理配置觀(guān)念

　　資源通常是指經(jīng)濟資源，即企業(yè)所擁有的各項資產(chǎn)，資源的合理配置不僅指資產(chǎn)的合理配置，而且企業(yè)的人、財、物等經(jīng)營(yíng)要素的有效搭配與協(xié)調。資源合理配置觀(guān)念的核心是要求企業(yè)的各相關(guān)財務(wù)項目必須在權額上和結構上相互配套與協(xié)調，施工企業(yè)有其點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)的自身特點(diǎn)，更應加強資源的合理配置，以保證人盡其才，物盡其用，獲得滿(mǎn)意的效益。

　　高效科學(xué)管理機制的構建

　　從定量和定性相結合的角度來(lái)尋找建立適應現代施工企業(yè)制度的模式，是一條有效途徑。概括地講其模式是：全面建立以財務(wù)預算為前提，以資金管理和成本管理為重心，圍繞效益實(shí)績(jì)，實(shí)行事后考核，兌現財務(wù)政策，把企業(yè)財富最大化作為目標滲透到施工生產(chǎn)全過(guò)程的財務(wù)運行機制。

　　以財務(wù)預算為前提，做好事前預測與規劃工作

　　預算化管理是信息社會(huì )對財務(wù)管理的客觀(guān)要求，市場(chǎng)經(jīng)濟有“信息經(jīng)濟”之說(shuō)，市場(chǎng)風(fēng)云變幻，能否把握信息，抓住機遇更是施工企業(yè)駕馭市場(chǎng)的關(guān)鍵， 從計劃經(jīng)濟脫胎出來(lái)的施工企業(yè)管理模式，要想有生命力，就必須適應市場(chǎng)對施工企業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)信息，超前提出財務(wù)預算，有計劃、有步驟地實(shí)施財務(wù)對策，使財務(wù)管理以目前被動(dòng)應付和機械算賬轉變?yōu)槌�前控制和科學(xué)理財。

　　實(shí)行的預算為前提的財務(wù)管理模式，其主要特征是一切施工活動(dòng)都圍繞財務(wù)目標的實(shí)現而開(kāi)展，在預算執行過(guò)程中落實(shí)財務(wù)政策，強化財務(wù)控制，借以加強財務(wù)管理在施工企業(yè)管理中的中心地位，帶動(dòng)和推動(dòng)施工企業(yè)各項工作上水平。其主要內容有：

　�。�1）圍繞施工目標利潤，編制施工財務(wù)預算，鞏固財務(wù)目標在企業(yè)計劃指標體系中的中心地位；

　�。�2）圍繞實(shí)現施工財務(wù)預算，落實(shí)財務(wù)制度，提高財務(wù)的控制和約束能力；

　�。�3）圍繞效益實(shí)績(jì)，考核預算結果，兌現財務(wù)政策。

　　為推行預算化財務(wù)管理，需做好以下幾項基礎工作：

　　首先要強化財務(wù)信息的集成和分析工作，增強財務(wù)的預警能力，建立靈敏準確的施工企業(yè)財務(wù)反應機制，保證財務(wù)預算的實(shí)施和管理計劃的實(shí)現。

　　其次要建立并完善施工企業(yè)內部財務(wù)制度，使預算實(shí)施有法可依，施工企業(yè)財務(wù)部門(mén)要堅持依法理財，嚴格執行財經(jīng)法紀，加大財務(wù)監督力度，督促施工企業(yè)的各項經(jīng)濟活動(dòng)在財務(wù)制度許可的范圍內進(jìn)行。

　　再次要建立健全嚴格的施工企業(yè)內部責任制，正確劃分各部門(mén)的責、權、利，劃小核算單位，確立責任中心，全面建立責任會(huì )計制度。

　　建立健全資金管理體制，對施工企業(yè)資金運行實(shí)行財務(wù)監控。

　　建立健全資金管理體制，對施工企業(yè)資金運行實(shí)行財務(wù)監控。

　　建立優(yōu)化資金結構的約束機制，抓好資金的結構管理。

　　建立活而不亂的資金循環(huán)機制，抓好資金的流程管理。

　　建立資金補償積累機制，抓好資金的后續管理。

　　具體實(shí)施中，為保證上述資金管理機制的有效運行，可以進(jìn)行下面的實(shí)際操作。

　　首先是流動(dòng)資金實(shí)行集中控管和分工管理的責任制。財務(wù)部門(mén)根據施工企業(yè)效益、收入、成本等既定目標編制資金來(lái)源與運用計劃，并按資金歸口管理部門(mén)切塊下達，包干使用，超過(guò)不補，獎懲掛鉤，加強日常監控、分析。 其次是按月編制資金調度計劃，實(shí)行“一支筆”審批制度。財務(wù)部門(mén)根據施工企業(yè)施工和其它用款需要，分清輕重緩急，經(jīng)過(guò)綜合平衡，編制月度財務(wù)收支和資金調度計劃，經(jīng)企業(yè)最高權力機構討論通過(guò)后執行。資金審批必須集中，實(shí)行最高負責人“一支筆”審批。

　　再次是強化施工企業(yè)內部結算中心作用，資金實(shí)行有償占用。

　　最后是加強固定資產(chǎn)管理。實(shí)行分級歸口管理，財務(wù)處、設備處、施工單位三結合協(xié)調負責，以財務(wù)處為主的管理制度，并進(jìn)一步落實(shí)到施工隊、機械班組、個(gè)人，與崗位責任制掛鉤。

　　建立科學(xué)嚴謹的成本管理機制，充分發(fā)揮財務(wù)管理在施工企業(yè)成本管理中的優(yōu)勢。施工企業(yè)成本水平的高低直接決定著(zhù)施工企業(yè)施工能力的大小和競爭能力的強弱，因此提高財務(wù)部門(mén)對成本的管理水平尤為關(guān)鍵。

　　圍繞效益實(shí)績(jì)，實(shí)行事后考核，兌現財務(wù)政策，促進(jìn)財務(wù)運行機制的完善。

　　財務(wù)部門(mén)的期終決算要和財務(wù)預算相銜接，依據各責任部門(mén)對財務(wù)預算的執行效果，提出績(jì)效考核意見(jiàn)�？蓪�(shí)行月度預算考核、季度兌現、年度清算辦法，清算結果獎懲到位，使財務(wù)預算制度和經(jīng)濟責任有效結合起來(lái)。同時(shí)，預算委員會(huì )要及時(shí)針對預算執行的正負差異分析主觀(guān)因素和客觀(guān)因素，適時(shí)提出糾正預算偏差的財務(wù)對策，必要時(shí)可調整部分或整個(gè)預算方案，從而使下期財務(wù)運行能夠有的放矢，更趨于科學(xué)合理。