2009-02-13 14:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
我國結束了入世后的5年過(guò)渡期,建筑市場(chǎng)進(jìn)一步面臨著(zhù)經(jīng)濟全球化的市場(chǎng)環(huán)境,國內建筑企業(yè)要面對來(lái)自國內的和國際的企業(yè)競爭。在國內建筑市場(chǎng),由于外在環(huán)境強烈的競爭下,通過(guò)聯(lián)合承包的模式使企業(yè)更有優(yōu)勢,國內企業(yè)要在競爭中取勝,聯(lián)合承包是一個(gè)十分可行的選擇。聯(lián)合承包在世界各國建筑業(yè)中應用的實(shí)例有很多,例如在過(guò)去的十幾年中,不管是美國、日本或是歐洲等地的企業(yè),運用聯(lián)盟的數量增長(cháng)了三十倍,可見(jiàn)這股趨勢將會(huì )一直持續進(jìn)入21世紀。
1、聯(lián)合承包的定義
聯(lián)合承包的名稱(chēng)由英語(yǔ)Joint Venture翻譯而來(lái),其起源于制造業(yè)。在制造業(yè)中所提的Joint Venture多以成立子公司為主,因此在制造業(yè)中習慣上稱(chēng)作合資事業(yè)或合伙事業(yè)。在建筑業(yè)中聯(lián)合承包也有不同的名稱(chēng),在歐美稱(chēng)為Joint Venture或Consortium;在日本稱(chēng)作共同企業(yè)體;在我國臺灣地區稱(chēng)作聯(lián)合承攬、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或短期結合。
一些學(xué)者和工程管理領(lǐng)域的實(shí)踐者對聯(lián)合承包也用不同的定義。有的將聯(lián)合承包定義為兩個(gè)或更多公司間的商業(yè)協(xié)議,為的是使工作更和諧,并且經(jīng)過(guò)適當的資源組成一個(gè)新組織體,相互合同達成一個(gè)共同的目標。也有的將建筑業(yè)的聯(lián)合承包定義為在有限的時(shí)間內,結合參與者的技術(shù)及資源,由兩個(gè)或兩個(gè)以上沒(méi)有相互關(guān)系的企業(yè)或機構為提供工程、咨詢(xún)、采購、施工以及施工管理服務(wù)而成立的商業(yè)聯(lián)盟。還要的將在施工工程上的聯(lián)合承包定義為由兩個(gè)以上的營(yíng)造業(yè)者簽訂協(xié)議,組成聯(lián)營(yíng)組織,采用內部分工或共同經(jīng)營(yíng)的方式,向業(yè)主承攬特定工程,由各成員間約定分擔損益,并就該工程對業(yè)主負共同及連帶責任。臺灣一些研究者將聯(lián)合承包定義為兩家或兩家以上的施工單位共同承攬某一工程,臨時(shí)結合成一工程團對直到工程完成,各成員依出資比例改選義務(wù),分擔損益,并就該工程對業(yè)主負共同及連帶責任,在此工程項目外,各成員仍保有獨立性及自主權。
在我國《建筑法》第二十七條規定:“大型建筑工程或結構復雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包”《招標投標法》第三十一條規定:“兩個(gè)以上法人或其他組織,可以組成一個(gè)聯(lián)合體, 以一個(gè)投標人的身份共同投標”!豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第42條第1款、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第38條第1款作了相同的規定。這些就闡明工程聯(lián)合承包的定義應為兩個(gè)以上實(shí)行獨立核算、能夠獨立承擔民事責任、具備承擔工程項目能力的法人或其他組織,組成的以一個(gè)承包單位的身份承攬工程項目行為。在具體項目操作過(guò)程中,如果工程建設聯(lián)合體中標,聯(lián)合投標就轉化成聯(lián)合承包。
2、聯(lián)合承包的類(lèi)型
聯(lián)合承包是為配合企業(yè)活動(dòng)的需要而發(fā)展起來(lái)的。聯(lián)合承包的形式也因工程種類(lèi)、規模以及其他經(jīng)濟狀況的不同而改變。事實(shí)上聯(lián)合承包的每種形式都是在各成員間所同意的聯(lián)合承包協(xié)議的基礎上形成的。
2.1 以聯(lián)合承包的實(shí)體是否屬同一國家來(lái)劃分
以聯(lián)合的實(shí)體是否屬同一國家來(lái)劃分可分為國內聯(lián)合和國際聯(lián)合。
2.1.1國內聯(lián)合
國內聯(lián)合是聯(lián)合承包主體來(lái)自同一國家的公司。我國國內聯(lián)營(yíng)體形式大多屬于這一類(lèi)聯(lián)合。例如在三峽工程建設中中標的三七八聯(lián)營(yíng)總公司、青云公司等。在黃河小浪底工程中施工的OTFF聯(lián)營(yíng)體就是中國水利水電第一、第三、第四和第十四工程局聯(lián)合;中標東盟最大的橋梁項目——印尼馬杜拉大橋項目的中國交通建設集團公司就是由中國港灣工程有限責任公司和中國路橋工程有限責任公司整合聯(lián)營(yíng)。
2.1.2國際聯(lián)合
國際聯(lián)合是聯(lián)合承包主體來(lái)自于幾個(gè)不同國家的公司或是外國公司與工程項目所在國的當地公司進(jìn)行聯(lián)合。如在黃河小浪底工程中中標的以德國旭普林公司為責任方的中德意聯(lián)營(yíng)體CGIC就是國際聯(lián)合形式。中國石油工程建設(集團) 公司中標的合同金額近3.6億美元的巴基斯坦成品油管線(xiàn)項目(簡(jiǎn)稱(chēng)WOPP項目),在實(shí)施時(shí)就與當地泰克諾工程服務(wù)有限公司組建“工程聯(lián)合體”,共同參與項目投標和項目執行。中標12.7億美元的土耳其安卡拉—伊斯坦布爾高速鐵路二期工程項目的聯(lián)合體是由中國機械進(jìn)出口(集團)有限公司和中國土木工程集團公司及土耳其當地公司組成的,這些聯(lián)合都屬于國際聯(lián)合的形式。
2.2 以聯(lián)合承包實(shí)體的關(guān)系來(lái)劃分
從聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體的組織結構、內部經(jīng)濟關(guān)系看,有緊密型、半緊密型和松散型。
2.2.1緊密型
緊密型聯(lián)合是指聯(lián)合成員共同投資、共享利益、共同承擔風(fēng)險、共同經(jīng)營(yíng)管理。“緊密型”聯(lián)合體是一種法人型,它在對外民事活動(dòng)時(shí)依據法律以其所有或者授權管理的財產(chǎn)承擔責任,是一種有限責任主體。
2.2.2半緊密型
半緊密型聯(lián)合是依據聯(lián)合體各方主體國籍的不同和所依據調整法律的不同,可以劃分為兩種形式,一種是境內工程國際招投標項目聯(lián)合承包體,一種是國內工程聯(lián)合承包體。
2.2.3松散型
松散型聯(lián)合僅以聯(lián)合體合同為紐帶,旨在實(shí)現各自經(jīng)濟目的。根據《合同法》、《建筑法》和《招標投標法》的相關(guān)規定,工程聯(lián)合承包體之間應承擔連帶責任,這是一項聯(lián)合體的法定責任。而“松散型”聯(lián)合體各方企業(yè)是依據協(xié)議承擔責任,不是法定責任,不能依法承擔連帶責任。
2.3 以聯(lián)合體的專(zhuān)業(yè)來(lái)分
根據聯(lián)合體成員從事的專(zhuān)業(yè)情況是否相同,可將聯(lián)合承包分為同業(yè)聯(lián)合承包和異業(yè)聯(lián)合承包。
2.3.1同業(yè)聯(lián)合承包
在同業(yè)聯(lián)合承包方式里,聯(lián)合承包的合作成員者是同樣類(lèi)型的施工企業(yè),例如國外施工企業(yè)與國內施工企業(yè)的聯(lián)合承包、國內施工企業(yè)之間的聯(lián)合承包。
2.3.2異業(yè)聯(lián)合承包
參加承包的廠(chǎng)商是來(lái)自不同行業(yè)的,這種聯(lián)合承包屬于水平聯(lián)盟(Horizontal Alliance)方式,將以往項目包含的建筑、機電、空調等需要分項發(fā)包或由總承包商單獨承包后分給專(zhuān)業(yè)承包商的形式,轉變成不同行業(yè)間的承包商聯(lián)合承包,減少業(yè)主的施工界面事務(wù)協(xié)調工作,而聯(lián)合承包成員間自行協(xié)調施工界面,共同對項目負責,也同時(shí)將原來(lái)分包商的地位提升成合同當事人。
此外,企業(yè)與金融機構的聯(lián)合承包也是一種異業(yè)聯(lián)合承包,企業(yè)與金融機構聯(lián)合承包,是項目與資本運作的相結合。在工程承包市場(chǎng)的激烈競爭,現匯承包項目相對減少,工程預付款比例偏低,有的甚至取消了工程預付款,而帶資承包項目和BOT、BOOT項目的增多,對承包企業(yè)的資金實(shí)力和融資能力要求提高。銀企合作,銀行直接參與工程承包,使銀行在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項目經(jīng)營(yíng)和管理等方面緊密結合, 達到風(fēng)險共擔,利潤共享的目的。銀行可與實(shí)體企業(yè)、窗口公司、設計單位組成二位一體或三位一體的聯(lián)合作共同開(kāi)拓工程建設市場(chǎng)。
2.4以聯(lián)合承包經(jīng)營(yíng)方式來(lái)分
組建新公司(Incorporation)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)(Consortium)
2.4.1組建新公司
由各成員出資共同組建定家具有法人資格的新公司來(lái)承包某一特定的項目,項目所需任何資源者由這一新公司來(lái)承擔,而且新公司與各出資承包商母公司不具有任何法律上關(guān)系,母公司彼此獨立動(dòng)作也不受所成立的新公司影響。這種組成的方式通常在特定的項目完成后就解散。
2.4.2聯(lián)合經(jīng)營(yíng)
2.4.2.1共同具名合
作成員在合同上共同具名并對業(yè)主負連帶責任,所有的成員和業(yè)主有直接合同關(guān)系,成員間者是同等地位,相當于成員全體共同經(jīng)營(yíng)的形成。再就是項目運作時(shí),由于各自負責,業(yè)務(wù)執行上欠缺統一性易發(fā)生不協(xié)調事情。
2.4.2.2推派代表人(Sponsor)
所有參與聯(lián)合承包成員在合同上共同具名,委任組成成員中一家公司為代表,通常指出資比例最大的廠(chǎng)商為代表公司。代表公司是合同名義公司,但只是對外的代表性質(zhì),內部運作實(shí)際上是由各成員共同擔任經(jīng)營(yíng)。也有將整體經(jīng)營(yíng)權交代表公司,而其他的成員則按代表公司的要求,只限于提出資金或提供人員與機具,不直接參與工程執行,另一種則是由各成員組成經(jīng)營(yíng)委員會(huì ),負責內部運作,代表公司為合同名義人并指定工程項目經(jīng)理負責執行項目的形態(tài)。
3、結合語(yǔ)
對于那些工程規模巨大或技術(shù)復雜,以及承包市場(chǎng)競爭激烈,而由一家公司總承包有困難的項目,可以由幾家工程公司聯(lián)合起來(lái)承包,以發(fā)揮各公司的特長(cháng)和優(yōu)勢,降低報價(jià),提高工程質(zhì)量,縮短工期,贏(yíng)得競爭能力。希望通過(guò)本文的論述能給從事聯(lián)合承包的工程實(shí)踐工作者和研究者取拋磚引玉的作用。
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