電力生產(chǎn)運行的特性是發(fā)、輸、配一體運行，產(chǎn)、供、銷(xiāo)同時(shí)完成，凸顯出電力尤其是電網(wǎng)安全穩定的生命線(xiàn)重要地位。“抓好安全生產(chǎn)，大力夯實(shí)發(fā)展基礎”是云南電網(wǎng)公司常抓不懈的重點(diǎn)工作。在大力提倡“以人為本”管理理念的今天，提高供電企業(yè)安全生產(chǎn)執行力尤其重要。

　　1影響安全生產(chǎn)執行力提高的因素分析

　　執行力問(wèn)題是美國職業(yè)訓練發(fā)展中心創(chuàng )始人費拉爾？凱普提出的。他在《沒(méi)有任何借口》一書(shū)中強調，每個(gè)人都必須執行企業(yè)的決策，想盡辦法去完成自己的任務(wù)，不為沒(méi)有完成任務(wù)去尋找任何看似合理的借口。執行的意義就是落實(shí)，各級領(lǐng)導、各個(gè)職能部門(mén)、每位安全監督員、崗位操作員工，都是執行的主體。供電企業(yè)安全生產(chǎn)的執行力就是全員嚴格執行規程制度，按質(zhì)按量完成自己職責范圍以及被指定的工作和任務(wù)。當前，在安全生產(chǎn)執行力方面仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題，雖然一再強調安全生產(chǎn)的重要性，但是生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，少數員工安全意識淡薄，習慣性違章仍未根除；人員責任的不安全情況占有相當的比例。在供電企業(yè)中，安全工作規程、運行規程、調度規程、檢修規程等，方方面面的規程制度應有盡有、非常全面，但每次電力事故的發(fā)生，總是違反規程制度的行為造成的，違章不一定導致事故，但每一次事故都是違章造成的。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵是這些規程制度沒(méi)有得到真正落實(shí)，在執行力方面存在著(zhù)問(wèn)題，由于執行不力使許多措施辦法流于形式，嚴重地威脅著(zhù)安全生產(chǎn)。

　　縱觀(guān)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，導致事故的原因，不是沒(méi)有制度可依，而是遵章不嚴，執行不力所致。從事故致因理論看，一般把事故致因歸為5個(gè)因素（社會(huì )環(huán)境和管理欠缺、人為過(guò)失、不安全動(dòng)作或機械物質(zhì)危害、意外事件、人身傷亡事件），5個(gè)因素的連鎖反應構成了事故。人的不安全行為是導致事故的直接原因。深刻剖析影響安全生產(chǎn)執行力提高的因素，歸納起來(lái)主要是：（1）重視不夠。對安全生產(chǎn)和防范安全事故工作重視不夠，有章不循，只重視事故發(fā)生后的調查處理，不重視事故的預防。（2）空位、越位現象。無(wú)監護人或監護人沒(méi)有認真履行自己的安全職責，工作不到位；跨越必要的程序和層次，做自己不該做和不該管的事，干擾和影響了他人的工作。（3）敷衍、拖拉現象。以文件貫徹文件，以會(huì )議落實(shí)會(huì )議，對上級文件精神的貫徹落實(shí)搞形式，走過(guò)場(chǎng)，不注重實(shí)效，嚴重的背離了安全工作的初衷；時(shí)間觀(guān)念不強，沒(méi)有緊迫感，辦事拖拉，效率低，延誤了工作，喪失了機遇。（4）慣性、失誤現象。工作不認真思考，做事不細心觀(guān)察，不管環(huán)境和條件的變化，憑舊的思維方式和慣性定論行事，具體表現為習慣性的違章作業(yè)和違章指揮；由于業(yè)務(wù)技能不精，責任心不強，產(chǎn)生疏漏而誤指揮、誤發(fā)命令、誤判斷和誤操作等。2提高安全生產(chǎn)執行力的有效途徑

　　執行力對企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著(zhù)生命力，沒(méi)有執行力，再好的目標、計劃都無(wú)從實(shí)現。執行力意味著(zhù)生產(chǎn)效率，執行不力，再先進(jìn)的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)都無(wú)法得到真正的應用，也就無(wú)法取得實(shí)在的成效。執行力的狀況如何，直接關(guān)系到供電企業(yè)的可持續健康發(fā)展。

　　2.切實(shí)樹(shù)立“一切事故都可以預防”的安全理念

　　“一切事故都可以預防”是南方電網(wǎng)公司的安全理念。安全生產(chǎn)工作必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，踏實(shí)實(shí)施“平安工程”，繼續營(yíng)造全員“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的安全氛圍，繼續堅持從“三基”（基礎、基層、基本功）抓起，抓實(shí)“四全”（全面、全員、全方位、全過(guò)程）管理，狠抓執行力建設，全面夯實(shí)安全基礎，實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)的長(cháng)治久安，努力創(chuàng )建和諧平安企業(yè)。安全是生命，安全是責任，安全是效率。必須從提高自身安全技能和執行力做起，切實(shí)樹(shù)立“一切事故都可以預防”的安全理念，做到認識到位、工作到位、管理到位。安全生產(chǎn)容不得在執行過(guò)程中有半點(diǎn)疏忽，關(guān)注安全是每一個(gè)人的責任和義務(wù)，應該從思想上、行為上防微杜漸，引起足夠的重視，有效做好反違章工作，讓安全行為成為一種習慣，從源頭杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

　　2.1堅定不移落實(shí)安全生產(chǎn)責任制

　　供電企業(yè)強化安全生產(chǎn)執行力建設，就要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責任制，繼續深入開(kāi)展與“違章、麻痹、不負責任”三大不安全行為作斗爭，著(zhù)力構建全員、全方位、全過(guò)程的安全責任網(wǎng)絡(luò )和工作格局，真正落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負責的制度，真正實(shí)現本質(zhì)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，必須要有明確的執行人；安全培訓，題目到人；安全監督，崗位到人。通過(guò)明晰而有力的責任機制，防止工作中的竄位、拖拉和推諉問(wèn)題的發(fā)生。我們的許多問(wèn)題和失誤往往都出在這個(gè)方面，責任不清，責任不明，遇有好事就上；遇到有責任、風(fēng)險而缺少利益的事就裝糊涂、推諉、踢皮球；出了問(wèn)題找客觀(guān)原因，推托責任。供電企業(yè)要通過(guò)安全生產(chǎn)執行力建設，進(jìn)一步健全安全監督責任制和考核機制，減少不必要的損耗及人為事故的發(fā)生。

　　2.2持之以恒在提高員工執行力上下功夫

　　搞好安全生產(chǎn)，提高執行力與每個(gè)員工關(guān)系密切。自身如何做到自律和規范是安全工作要解決的現實(shí)問(wèn)題。員工是執行安全工作的主體，提高執行力，就是要求我們每位員工做到懂規矩、守紀律、負責任，并養成良好的安全習慣。對崗位員工而言，執行力就是不折不扣地按照要求做好該做的事情，嚴格按照規章制度和操作規程操作，保證只有“規定動(dòng)作”，杜絕“自選動(dòng)作”；嚴格做好操作前的事故預想、危險源辨識和防控措施，按操作流程操作，加強自我保護意識，無(wú)隱患操作，自覺(jué)養成嚴格遵守安全規定的習慣，實(shí)現崗位操作的標準化。所有員工都應把執行安全生產(chǎn)規章制度作為自己的行為準則。一個(gè)員工不論在什么崗位，進(jìn)行一項任何作業(yè)，都要履行好本職崗位的職責，這是義不容辭的責任。選擇責任還是選擇借口，表現了一個(gè)員工的工作態(tài)度。選擇責任，執行規章制度，這是對每個(gè)員工的起碼要求。安全無(wú)小事，把看似簡(jiǎn)單、平凡的事做好，就很不簡(jiǎn)單，它顯示了對工作負責的精神，顯示了高尚的境界，顯示了一種腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)態(tài)度、一種發(fā)自?xún)刃牡臒釔?ài)工作的責任感。

　　3提高安全生產(chǎn)執行力必須倡導務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)

　　隨著(zhù)我國《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施，安全生產(chǎn)上升到法律的高度。如果一個(gè)人不嚴格遵守安全生產(chǎn)準則、“電業(yè)安全工作規程”以及“兩票三制”，后果可能就是對己或對別人造成傷害。安全生產(chǎn)是電力員工工作的第一準則，是人身安全保障的唯一措施。在企業(yè)內，要建立高效率的“執行文化”，把“執行力”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化。在企業(yè)執行文化建設中，要大力倡導工作學(xué)習化，把所學(xué)知識轉化為專(zhuān)業(yè)應用的能力，認真遵守各項安全保障制度，履行安全生產(chǎn)職責；認真遵守“安規、兩票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地執行和遵守各項規章制度。要嚴格準軍事化管理，依靠務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，嚴明紀律，管理到位。對技術(shù)部門(mén)而言，執行就是要履行好技術(shù)把關(guān)責任，在改、擴、建工程設計審查、竣工驗收中，對安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，逐層把關(guān)，確保各項規定和安全防范落實(shí)到位，真正做到本質(zhì)安全。對安全職能部門(mén)而言，強化執行力，就是要加強檢查，盯在現場(chǎng)，嚴格要求，嚴格管理，切實(shí)把安全管理的各項措施真正落實(shí)到每項工作、每個(gè)環(huán)節、每一個(gè)崗位。有些事故的根源往往是工作成員圖省事、怕麻煩、心存僥幸，在執行制度上打了折扣，但監督不力的問(wèn)題也比較突出。安全生產(chǎn)的管理和監督都要勇于鐵面無(wú)私，堅持原則，強化檢查指導、強化督促整改、強化受控管理，不因領(lǐng)導意志左右，不因個(gè)人利益妥協(xié)。監督是一種相互約束的關(guān)系，要使安全生產(chǎn)各項制度落到實(shí)處，加強監督是重要手段。

　　安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)永恒的主題。要搞好安全生產(chǎn)，執行力是保障。安全工作就是不找任何借口的執行，只要把各項安全制度和措施變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，安全目標就一定能夠全面實(shí)現，又好又快發(fā)展的基礎就更加牢固。