1引言

　　公路工程建設是國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的內在要求，也將對一個(gè)地區的政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展起著(zhù)重要的促進(jìn)作用，然而，公路工程項目的修建勢必消耗資源、改變地形地貌和原有的自然景觀(guān)，建設和運營(yíng)過(guò)程還可能產(chǎn)生各種污染，這些綜合因素嚴重地影響著(zhù)沿線(xiàn)的自然環(huán)境，破壞了原有的生態(tài)平衡。

　　公路工程對環(huán)境的影響不同于一般的廠(chǎng)礦企業(yè)，具有范圍廣、時(shí)間長(cháng)、因素多及難于彌補性和難于預測性等特點(diǎn)，因此，公路工程的環(huán)保工作要根據自身的行業(yè)特點(diǎn)，以工程前期、施工期和營(yíng)運期等各個(gè)階段為契入點(diǎn)，有針對性地采取相應的有效措施，使公路工程給自然環(huán)境帶來(lái)的不利影響降到最低限度。

　　2公路工程對環(huán)境影響分析

　　2.1工程前期對環(huán)境的影響

　　工程前期工作主要包括項目規劃、工程可行性研究、方案論證與評估、勘測設計等。長(cháng)期以來(lái)，公路的規劃、設計人員主要以滿(mǎn)足交通功能要求、降低建設造價(jià)和維護費用、節省交通時(shí)間和運行費用、減少交通事故損失等為目標，進(jìn)行路線(xiàn)方案論證及勘測設計，而對于公路的環(huán)保問(wèn)題如何解決沒(méi)有給予足夠的重視。雖然，在工程可行性研究階段也要求對環(huán)境影響進(jìn)行分析評價(jià)并提出相應的環(huán)保措施，但由于公路工程可能對沿線(xiàn)土地資源、水資源、森林資源、野生動(dòng)物資源、景觀(guān)資源等造成的影響和破壞程度大多沒(méi)有量化的指標（難以用價(jià)值或價(jià)格來(lái)衡量），因而在實(shí)際操作過(guò)程中，從管理層到設計人員，往往忽略工程建設與使用對環(huán)境造成的負面影響，從而導致公路規劃與設計在環(huán)保方面的“先天”缺陷。尤其對于高等級公路，為了滿(mǎn)足技術(shù)標準，這種“忽略”引起的后果更甚。

　　公路規劃與設計在環(huán)保方面的缺陷常常表現為：不合理占用價(jià)值較高的土地（如農業(yè)用地、森林用地、野生動(dòng)植物保護用地等），使土地資源嚴重浪費；破壞森林植被，造成水土流失，引起水質(zhì)污染，影響沿線(xiàn)動(dòng)植物生長(cháng)；穿越風(fēng)景名勝區且未很好地結合自然，破壞景區景觀(guān)；穿越或靠近居民稠密區，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價(jià)值水體，改變天然水系的自然流態(tài)，造成局部區域水資源枯竭；深開(kāi)挖和高填方路段單調的邊坡設計及雷同的防護工程設施使原本生動(dòng)的自然風(fēng)光黯然失色；為節省造價(jià)、方便施工而依照標準圖設計而成的橋涵缺乏藝術(shù)造型，從而失去一次景觀(guān)再造的機會(huì )等等。

　　2.2工程施工期對環(huán)境的影響

　　施工期主要包括施工放樣、場(chǎng)地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準備工作和正式組織施工兩大活動(dòng)。

　　施工期間擬建項目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土、開(kāi)采料場(chǎng)等活動(dòng)會(huì )造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導致對自然環(huán)境的破壞。

　　筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開(kāi)挖及棄土堆放、土石方調運等活動(dòng)會(huì )造成短期內粉塵污染。另外，由于施工期增加大量機械作業(yè)的尾氣排放，使空氣質(zhì)量惡化。

　　運輸車(chē)輛的增加和調整運土石方的落土也會(huì )使相關(guān)公路交通條件的惡化，對原有交通秩序產(chǎn)生較大干擾。施工機械作業(yè)及運輸車(chē)輛作業(yè)產(chǎn)生較大噪音，對沿線(xiàn)居民的正常作息產(chǎn)生不同程度的影響。

　　不當的臨時(shí)施工用地安排（如施工駐地、預制加工場(chǎng)所、儲料場(chǎng)和倉庫等等）也會(huì )額外增加對自然環(huán)境的侵害。

　　2.3項目營(yíng)運期對環(huán)境的影響

　　營(yíng)運期開(kāi)始意味著(zhù)項目巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益開(kāi)始發(fā)揮作用，同時(shí)也意味著(zhù)對沿線(xiàn)環(huán)境產(chǎn)生長(cháng)期負面影響的開(kāi)始。隨著(zhù)交通量的與日俱增，噪聲和汽車(chē)尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對沿線(xiàn)居民、學(xué)校和機關(guān)單位的學(xué)習、工作和休息產(chǎn)生長(cháng)期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對沿線(xiàn)居民生活、農田、土壤、水質(zhì)等影響較明顯，呈逐步加重的發(fā)展趨勢。

　　收費站點(diǎn)收費人員、沿線(xiàn)服務(wù)區的工作人員和沿線(xiàn)管養人員所產(chǎn)生的污水、垃圾也造成一定的污染。

　　3環(huán)境保護措施

　　3.1工程前期環(huán)保措施

　　在項目的規劃設計階段考慮好工程環(huán)保方案和措施至關(guān)重要，首先要提高項目規劃決策人員、勘察設計人員的環(huán)保意識，認真學(xué)習國家有關(guān)環(huán)保的政策法規，其次，在認真做好沿線(xiàn)自然環(huán)境資料收集調查工作的基礎上，以科學(xué)態(tài)度進(jìn)行工程環(huán)境影響評估，做好環(huán)保設計工作。

　　3.1.1珍惜自然環(huán)境，規劃好公路用地范圍

　　對于工程方案，除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術(shù)標準外，還要結合自然價(jià)值、社會(huì )價(jià)值和美學(xué)價(jià)值來(lái)綜合考慮公路的用地，使路線(xiàn)規劃有利于環(huán)保。

　�、俦Ｗo土地、水體、空氣和生物資源，珍惜現有資源價(jià)值。合理產(chǎn)生新的生產(chǎn)用地，保護和增強現有的土地利用。

　�、诼肪�(xiàn)應與城鎮規劃相協(xié)調，促進(jìn)城鎮更新及改善環(huán)境。一方面盡量減少項目與城鎮規劃相干擾，又要有利于城鎮的發(fā)展；另一方面又要方便車(chē)輛進(jìn)出城鎮，盡量保持項目與城鎮的合理間距--“靠而不近，離而不遠”。

　�、郾荛_(kāi)環(huán)境敏感性區域。如學(xué)校、工廠(chǎng)、醫院、名勝古跡、自然保護區、濕地和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地、精密儀器基地和軍事設施等等。

　　3.1.2設計要結合自然地形

　�、倨矫婢�(xiàn)形：在滿(mǎn)足規范要求的情況下采用較低技術(shù)指標是使路線(xiàn)順應地形的一個(gè)好辦法，多采用各種類(lèi)型的曲線(xiàn)也會(huì )取得較好的效果。

　�、诳v面線(xiàn)形：合理設置縱坡和豎曲線(xiàn)使縱面線(xiàn)順應地形成漸變、順滑的縱坡線(xiàn)，避免大填大挖。深開(kāi)挖路段要多考慮隧道方案，可避免山體開(kāi)挖，保護森林植被和水土資源。許多山谷不僅是流水，而且是大氣流通的通道，可考慮選擇橋梁方案來(lái)代替高路堤，這樣可避免阻礙大氣流通，不會(huì )威脅到冷溫植物的生長(cháng)。

　�、圻吰略O計：在確保穩定的情況下，邊坡的形狀要盡可能與周?chē)�的景觀(guān)協(xié)調，并用植物進(jìn)行綠化（可結合各種土工防護結構和其它綠化基礎工程綜合實(shí)施）處理，坡腳、坡頂、坡面相交處等處的棱角要進(jìn)行弧形整飾，可產(chǎn)生自然美又可防風(fēng)蝕。

　　3.1.3重視水土資源，減少水土流失

　　一是設計時(shí)注意填挖平衡，減少土石方量，減少借土棄土；二是做好邊坡防護設計工作，應根據地質(zhì)情況多采用種草植樹(shù)的綠化護坡方法；三是做好沿線(xiàn)排水設計；四是合理取土、規范棄土、保護耕地，少占良田。應盡量在荒地或低產(chǎn)耕地集中取土，取土后對取土坑進(jìn)行后期利用。棄方應集中堆棄，不占農田，堆棄后應上覆表土，播種綠化。

　　3.1.4注意保持原有的灌溉系統和自然水網(wǎng)體系

　�、贅蚝�設計盡量避免影響河流水文、水流特征；

　�、诒苊飧囊苹蚨氯�大型河溝；

　�、蹖π⌒团殴嘞到y如遭破壞應予以恢復或加以調整，合理設置小橋涵位置，必要時(shí)對原有排灌體系進(jìn)行優(yōu)化合并或改移；

　�、茏龊庙椖孔陨淼呐潘�系統，增加必要設施以防止路基路面排水對農田水利的沖擊。

　　3.1.5合理設置臨時(shí)施工用地

　　減少或避免占用農田，避免用地范圍以外的耕地被機械碾壓或堆放材料。臨時(shí)用地在竣工后應及時(shí)復耕還田，恢復植被。

　　3.1.6做好道路沿線(xiàn)景觀(guān)設計工作

　�、俟�路選線(xiàn)、定線(xiàn)時(shí)，要盡量與地形地貌相吻合，減少土石方量，減少對自然風(fēng)景的破壞，避開(kāi)受保護的景觀(guān)空間。

　�、谥匾暵肪�(xiàn)空間造型設計，包括路線(xiàn)線(xiàn)形（平面、縱面、平縱組合）和其它景觀(guān)因素（邊坡、擋墻、分隔帶、護欄、路面標線(xiàn)、標志牌、廣告牌、收費站及服務(wù)區建筑等）的造型設計。

　�、圩龊醚鼐�(xiàn)綠化設計工作，利用綠化來(lái)補充和改善沿線(xiàn)景觀(guān)，如邊坡盡量采用種草植樹(shù)的護坡方式。

　　3.1.7做好道路降噪設計工作，可通過(guò)沿線(xiàn)種樹(shù)綠化達到減噪目的，必要時(shí)設置隔音屏。

　　3.2施工階段環(huán)保措施

　　組織廣大施工技術(shù)與管理人員學(xué)習環(huán)保知識和有關(guān)法規，提高環(huán)保意識。在施工準備工作階段，認真調查收集沿線(xiàn)相關(guān)資料，制定詳細有效的環(huán)保措施，施工時(shí)加強環(huán)保管理和監測。

　　3.2.1減少水土流失

　　根據實(shí)際填挖土質(zhì)合理設置邊坡的坡度；合理設置土石方填挖施工現場(chǎng)臨時(shí)排水系統，及時(shí)疏導雨水，以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕；填方坡面應及時(shí)夯實(shí)并進(jìn)行邊坡綠化；合理確定借土棄土位置，合理開(kāi)采砂石料場(chǎng)，注意料場(chǎng)棄土棄渣分離處理。

　　3.2.2減少噪音污染

　　禁止噪音超標機械進(jìn)入施工現場(chǎng)，平時(shí)注意機械維修保養；合理安排施工組織計劃，盡量減少施工活動(dòng)對沿線(xiàn)居民集中點(diǎn)的干擾。

　　3.2.3防止大氣污染

　　材料堆放應采取必要擋風(fēng)措施，減少揚塵。組織好材料和土方運輸，防止材料散落造成環(huán)境污染。材料運輸宜采用封閉性較好的自卸車(chē)運輸或采用覆蓋措施。對施工場(chǎng)地、材料運輸及進(jìn)出料場(chǎng)的道路應經(jīng)常灑水防塵。

　　3.2.4防止水質(zhì)污染

　　加強對施工隊伍的生活污水處理，嚴禁將其直接排入河道水流中；對路基清除淤泥表土應回收到路上處理或運到指定地點(diǎn)堆棄；棄石棄土應運到合理地點(diǎn)，不得任意堆放，更不能淤塞河道；對橋梁圍堰施工，應注意圍堰土在施工結束后的清除工作，避免阻塞河道；橋梁施工機械還應避免油污的污染。

　　3.3營(yíng)運期環(huán)保措施

　�、偶訌姽�路管養工作，對路面和邊溝應定期清理。加強邊溝、邊坡、涵管、急流槽、導流壩和路田分界墻的養護維修工作。對沿線(xiàn)收費站和服務(wù)區的垃圾及污水要進(jìn)行環(huán)保處理。

　�、萍訌姽�路綠化及其養護工作，既創(chuàng )造良好的視覺(jué)景觀(guān)，也可降噪防塵。

　�、羌訌娊煌ü芾�，控制不符合環(huán)保和技術(shù)規定的車(chē)輛上路行駛，路線(xiàn)靠近或穿越居民區應限制鳴笛，完善交通標志、標線(xiàn)，保持良好的交通運輸服務(wù)狀態(tài)。