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2010-04-19 10:23 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
安全管理隨著(zhù)安全科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展,安全管理的主要內容是為確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全而采取的一系列組織措施。當前,高速公路的安全管理研究日益重要,在高速公路的施工和養護過(guò)程中,應該貫徹安全管理的思想,減少隱患。
一、安全管理的內涵
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。安全管理原理是從管理的共性出發(fā),對安全管理工作的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全管理規律。安全管理原則也稱(chēng)為二級安全管理原理,是在安全管理原理的基礎上,指導安全管理活動(dòng)的通用規則。安全管理原理包括系統原理、人本原理、預防原理和強制原理。
高速公路是全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設施配套齊全的高標準汽車(chē)專(zhuān)用公路。高速公路的安全管理,主要是高速公路實(shí)施企業(yè)安全管理規劃、指導、檢查和決策,同時(shí),又是保證高速公路處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節。高速公路現場(chǎng)安全管理的內容,大體可歸納為安全組織管理、場(chǎng)地與設施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面。
二、高速公路安全體系的構建
隨著(zhù)高速公路的不斷建成和投入運營(yíng),如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問(wèn)題,于是高速公路安全管理研究應運而生。由于缺乏經(jīng)驗,各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出現很多新問(wèn)題。結合我國高速公路的特點(diǎn),建立適應我國高速公路的安全管理模式,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
1、安全體系的目標管理。企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)重大責任性事故的目標,在此總目標下,各基層單位(集體)制定各級各項工作的安全目標,細化量化,實(shí)現層層負責的目標管理。劃分安全責任是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節。
2、安全體系的制度管理。建立健全各項安全制度和崗位操作規程,用嚴格的制度和規章約束行為,從班組到全公司嚴格建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò ),配備專(zhuān)、兼職安全員,嚴格堅持安全檢查制度。堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化憂(yōu)患意識、責任意識和防范意識。在具體工作處理容易出問(wèn)題的環(huán)節,可稱(chēng)之事故預防的重點(diǎn)。
3、高速公路的安全體系的影響因素。高速公路交通安全是一個(gè)由人、車(chē)、路、管理組成的系統問(wèn)題,這4個(gè)因素相互協(xié)調、相互作用,任何因素出現問(wèn)題,都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要,高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車(chē)在行駛過(guò)程中的制動(dòng)性能、轉向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構造、安全設施也是影響交通安全的因素。交通管理,對保障高速公路交通安全具有重要作用。
第一,人的安全因素。由于高速公路全封閉、全立交,路況良好,所以駕駛員在行駛過(guò)程中不需采用很多措施,這樣導致駕駛員警惕性下降,一旦遇到問(wèn)題,反應不及時(shí),就容易發(fā)生交通事故。導致交通事故發(fā)生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經(jīng)驗、交通常識、長(cháng)時(shí)間疲勞駕駛,以及駕駛員的交通安全法規意識薄弱,例如:無(wú)證駕駛、酒后開(kāi)車(chē)、超速行駛、違章超車(chē)及違章裝載、車(chē)輛間距過(guò)近等。
第二,車(chē)的安全因素。在高速公路上行駛的汽車(chē)車(chē)速高,所以要求車(chē)況良好,發(fā)動(dòng)機、輪胎、制動(dòng)系統都應該在行駛前進(jìn)行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發(fā)生交通事故的最普遍原因之一。
第三,路的安全因素。路的因素主要指高速公路的線(xiàn)形設計和道路結構。其中線(xiàn)形設計與交通事故關(guān)系較大,如道路的曲率半徑過(guò)小、直線(xiàn)距離過(guò)長(cháng)、視距過(guò)小、縱坡過(guò)大,平縱線(xiàn)形不協(xié)調等。此外,路面的強度穩定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。
第四,安全管理的因素。高速公路管理,在我國還沒(méi)有統一的模式,由于“一路兩制”即公安部門(mén)和交通部門(mén)職責不清,使得管理出現問(wèn)題。
三、高速公路安全體系的發(fā)展對策
1、重視高速公路工程后期管理單位的組建工作
高速公路建設工程后期,大多數合同段雖然仍在缺陷期內,但各地為了緩解交通壓力和盡快收回投資,都提前通車(chē)試運營(yíng)。因而各高速公路管理職能單位便倉促組建上崗。由于準備不足,各部門(mén)權職不清,公路安全與交通安全交織在一起,運營(yíng)管理單位與路政、交警又權屬不同部門(mén),信息溝通、部門(mén)協(xié)調存在一定問(wèn)題,這樣就使一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題變得復雜起來(lái),從而造成極大的安全隱患。因此各地政府及建設單位在高速公路項目開(kāi)工之后,就應著(zhù)手構建整個(gè)職權明確的管理體系(包括安全管理體系)。
2、加強對重點(diǎn)部位的重點(diǎn)安全檢查
試運營(yíng)期間,運營(yíng)管理單位應會(huì )同監理、建設單位,重點(diǎn)對如下部位或地段進(jìn)行檢查:開(kāi)山劈路兩側的護墻及護墻上部的防落網(wǎng)、截水溝、懸石;高填土路基兩側的防護設施、轉彎超高處的防護設施;防眩設施,各特殊路段的警示標志。特別要對匝道的限速標志重點(diǎn)檢查,盡量使限速標志前移并使之醒目。在前期工程的斷路地方要對指路標志暫時(shí)拆除,將斷路標志、禁行標志盡量多設,斷路盡頭堆沙墻、壘涂有斑馬紋的矮墻,以防止快車(chē)沖入斷路造成重大事故。
3、對駛入高速公路的車(chē)輛嚴格安全檢查
有關(guān)部門(mén),應加強對駕駛員的教育,讓其切實(shí)做到,在車(chē)輛進(jìn)入高速公路之前,認真檢查轉向器、制動(dòng)器、燈光裝置是否完好,認真檢查燃油、冷卻水、潤滑油是否充足。檢查散熱器、水管是否損壞漏水、水箱蓋是否擰緊。檢查風(fēng)扇輪皮帶是否損壞,松緊度是否合適,安全帶是否完好。檢查輪胎氣壓是否符合標準,螺母是否擰緊,輪胎面磨損狀況。同時(shí),要帶齊故障警告標志、滅火器、隨車(chē)工具。交通安全檢查部門(mén),要對駛入高速公路的車(chē)輛,特別對超限超載車(chē)輛、重心過(guò)高車(chē)輛嚴格檢查,嚴防此類(lèi)車(chē)和病車(chē)駛入高速。
4、重視特殊天氣、特別路段的養護管理工作
風(fēng)雪天氣,高速公路一般路段的積雪由于受車(chē)輛碾壓易結薄冰,上、下坡道、山口處,匝道、橋、涵、通道處,由于路面溫度低最易結冰,這時(shí),只要雪一停,就應開(kāi)始撒鹽或融雪劑,在冰雪融化期間要集中人力物力徹底清理干凈,防止再次結冰。應高度重視二次結冰對行車(chē)安全的重大影響。大雨或暴雨時(shí),高速公路坡底、橋面處易形成水膜的路段,雨季來(lái)臨前應在原有泄水槽的基礎上,多設置一些。對橋面泄水孔要進(jìn)行清理、疏通,以便到時(shí)能順利排除橋面積水。大霧天氣要及時(shí)調整路上可變標志內容,能見(jiàn)度低于50米時(shí),應立即關(guān)閉高速公路相關(guān)路段,由專(zhuān)車(chē)引導車(chē)輛下路繞行,或停放安全地點(diǎn)。亦可間隔放行,控制車(chē)流密度,由專(zhuān)車(chē)引導車(chē)輛保持間距慢行。加強路政巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)與交警聯(lián)系處理。高速公路隧道出口處,大型橋及高路堤處有時(shí)橫向風(fēng)力較大,面包車(chē)、大型客車(chē)、蓬布貨車(chē)側面受橫向作用力較大,易出危險。對這些地段要加強路面清掃,防止有危及行車(chē)安全的物品存在,并設置注意橫風(fēng)標志。強化高速公路日常養護工作,及時(shí)修補坑槽。對事故中遭破壞的交通設施及時(shí)更換。加強保潔綠化工作,做到“暢、潔、美”,為安全行車(chē)創(chuàng )造舒適的條件。
5、建立健全高速公路信息化系統
應研究智能運輸系統,將先進(jìn)的檢測、通信、計算機技術(shù)綜合應用于道路交通運輸系統中,以現有的高速公路通訊、監控系統為基礎,做到道路狀況、氣象信息、交通安全信息共享,建立信息采集、交通量控制,安全救護指揮調度中心為基礎的高速公路信息化系統。
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