建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)建筑業(yè)創(chuàng )造了較高的增長(cháng)速度。在新時(shí)期如何推進(jìn)建筑業(yè)的可持續發(fā)展？這是我們共同面臨的課題。建設部以建質(zhì)[2007]223號文發(fā)布了《綠色施工導則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》），其目的就在于推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)施綠色施工，促進(jìn)建筑業(yè)可持續發(fā)展，為建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )作出應有貢獻。

　　一、充分認識綠色施工在推動(dòng)建筑業(yè)可持續發(fā)展中的重要作用

　　胡錦濤總書(shū)記在十七大報告中指出：“要促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力。”因此，建筑業(yè)可持續發(fā)展必須滿(mǎn)足國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，同時(shí)建筑業(yè)自身也必須符合國家節約資源能源和生態(tài)保護的基本要求。

　�。ㄒ唬┤�面準確理解綠色施工的內涵。綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段，是實(shí)現建筑領(lǐng)域資源節約和節能減排的關(guān)鍵環(huán)節。綠色施工是指工程建設中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現節能、節地、節水、節材和環(huán)境保護（“四節一環(huán)保”）。

　　實(shí)施綠色施工，應依據因地制宜的原則，貫徹執行國家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟政策。

　　1.實(shí)施綠色施工的原則。一是要進(jìn)行總體方案優(yōu)化，為綠色施工提供基礎條件。二是對施工策劃、材料采購、現場(chǎng)施工、工程驗收等各階段進(jìn)行控制，加強整個(gè)施工過(guò)程的管理和監督。

　　2.綠色施工不同于綠色建筑。綠色建筑體現在建筑物本身的安全、舒適、節能和環(huán)保，綠色施工則體現在工程建設過(guò)程的“四節一環(huán)保”。

　　3.綠色施工不同于文明施工。從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術(shù)，節約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴于文明施工。

　�。ǘ�）綠色施工是建筑業(yè)承擔社會(huì )責任的具體實(shí)踐。建筑活動(dòng)一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動(dòng)之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設過(guò)程中產(chǎn)生廢棄物和對周邊的污染等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據統計，在建造和使用過(guò)程中直接消耗的能源占全社會(huì )總能耗的近30%，建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。綠色施工的指導思想立足于建筑業(yè)以工程建設實(shí)踐“四節一環(huán)保”，《導則》就如何做到“四節一環(huán)保”提供了針對性控制措施。

　�。ㄈ�）綠色施工是實(shí)現建筑業(yè)發(fā)展方式轉變的重要途徑之一。建筑業(yè)能否抓住未來(lái)機遇實(shí)現可持續發(fā)展，適應國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的國家戰略，關(guān)鍵在于發(fā)展方式的根本轉變。建筑業(yè)發(fā)展方式的轉變，要從加快建筑業(yè)企業(yè)改革發(fā)展，提升建筑業(yè)綜合競爭力入手，核心在于增強自主創(chuàng )新能力，加強管理創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　�。ㄋ模┚G色施工是企業(yè)轉變發(fā)展觀(guān)念、提高綜合效益的重要手段。綠色施工的實(shí)施主體是企業(yè)。首先，綠色施工是在向技術(shù)、管理和節約要效益。綠色施工在規劃管理階段要編制綠色施工方案，方案包括環(huán)境保護、節能、節地、節水、節材的措施，這些措施都將直接為工程建設節約成本。其次，環(huán)境效益可以轉化為經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。建筑業(yè)企業(yè)在工程建設過(guò)程中，注重環(huán)境保護，勢必樹(shù)立良好的社會(huì )形象，也派生了社會(huì )效益、環(huán)境效益，最終形成企業(yè)的綜合效益。

　　二、加快推進(jìn)建筑業(yè)綠色施工的步伐

　�。ㄒ唬┘訌娧芯亢头e累，建立完善綠色施工的法規標準和制度。我國的綠色施工尚處于起步階段，但是發(fā)展勢頭良好。建設部出臺《綠色施工導則》僅僅是一個(gè)開(kāi)端，還屬于導向性要求。相關(guān)綠色施工法規和標準都還沒(méi)有跟上，尤其量化方面的指標，比如能耗指標。因此，我們還有大量的基礎工作要做。一方面要在推進(jìn)綠色施工的實(shí)踐中，及時(shí)總結地區和企業(yè)經(jīng)驗，對綠色施工評價(jià)指標進(jìn)一步量化，并逐步形成相關(guān)標準和規范，使綠色施工管理有標可依。另一方面，研究建立工程建設各方主體的綠色施工責任制及社會(huì )承諾保證制度，促進(jìn)各方主體在綠色施工中自覺(jué)落實(shí)責任，形成有利于開(kāi)展綠色施工的外部環(huán)境和管理機制。

　�。ǘ�）以綠色施工應用示范工程為切入點(diǎn)，建立完善激勵機制。推行綠色施工應用示范工程能夠以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用。為此，《導則》專(zhuān)設“綠色施工應用示范工程”一章，鼓勵各地區通過(guò)加快試點(diǎn)和示范工程，引導綠色施工的健康發(fā)展，同時(shí)制定引導企業(yè)實(shí)施綠色施工的激勵機制。

　　目前，要對綠色施工應用示范工程的技術(shù)內容和推廣重點(diǎn)做進(jìn)一步研究，逐步建立激勵政策，以示范工程為平臺，促進(jìn)綠色施工技術(shù)和管理經(jīng)驗更多更快地應用于工程建設。此外，要在相關(guān)的工程評優(yōu)中，加入綠色施工的內容要求，提升工程的綠色含量，強化激勵作用，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。

　�。ㄈ�）加強綠色施工宣傳和培訓，創(chuàng )造良好運行環(huán)境。要大力組織開(kāi)展綠色施工宣傳活動(dòng)，引導建筑業(yè)企業(yè)和社會(huì )公眾提高對綠色施工的認識，深刻理解綠色施工的重要意義，增強社會(huì )責任意識，加強開(kāi)展綠色施工的統一性和協(xié)調性。要充分利用建筑業(yè)既有人力資源優(yōu)勢，通過(guò)加強技術(shù)和管理人員以及一線(xiàn)建筑工人分類(lèi)培訓，使廣大工程建設者盡早熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，及時(shí)有效地運用于工程建設實(shí)踐，保障綠色施工的實(shí)施效果。

　�。ㄋ模┓e極發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色施工的主力軍作用。實(shí)施綠色施工，政府的導向作用固然不可或缺，但是關(guān)鍵還在于建筑業(yè)企業(yè)。要依靠建設、設計、施工、監理等建設各方企業(yè)，加強綠色施工的技術(shù)和管理創(chuàng )新，把綠色施工理念真正貫穿到施工全過(guò)程。例如綠色施工方案的合理優(yōu)化，綠色施工的評價(jià)管理以及各項技術(shù)控制措施等等，都需要企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中，不斷創(chuàng )新和豐富，積累技術(shù)和經(jīng)驗。建筑業(yè)企業(yè)要著(zhù)力于積極采用綠色施工技術(shù)措施，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，研發(fā)綠色施工的新技術(shù)、新材料和新工藝，全面提高自主創(chuàng )新實(shí)力。