在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，跨國公司一般通過(guò)競標獲得項目，而價(jià)格是成功中標的前提，只有價(jià)格合理，業(yè)主才可能授予項目�？鐕�公司只有科學(xué)管理，嚴格控制項目成本，才可能獲得預期的經(jīng)濟效益。加強成本控制，合理規避風(fēng)險，對跨國公司的持

　　持續、穩定發(fā)展具有深遠意義。

　　重新認識成本

　　要控制成本風(fēng)險，首先要樹(shù)立成本新理念，提高項目管理水平。面對競爭日益激烈的國際市場(chǎng)，跨國公司要占有更大的市場(chǎng)份額，爭取更大的效益，保持長(cháng)期持續發(fā)展，就必須從理念上創(chuàng )新，樹(shù)立正確的成本觀(guān)念。這主要包括以下四個(gè)方面的內容：

　　一是成本效益的觀(guān)念。傳統的成本管理觀(guān)念認為，成本控制就是“節約、節省”，片面地強調降低費用開(kāi)支，通過(guò)節約、節省達到成本目標。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，應樹(shù)立成本效益觀(guān)念，實(shí)現由傳統的“節約、節省”觀(guān)念向現代成本效益觀(guān)念轉變�？鐕�公司不僅要追求當前效益，而且更要重視長(cháng)遠效益。只有提供成本盡可能低、質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的工程產(chǎn)品和服務(wù)，跨國公司才具有競爭力，才能立于不敗之地，才能得到持續發(fā)展。

　　二是持續改進(jìn)的觀(guān)念。成本控制不是消極地限制在目標、計劃和標準之內，不能著(zhù)眼于一時(shí)一事，“腳疼醫腳，頭疼醫頭”，而應不斷促進(jìn)和提高成本管理水平，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)制定糾偏方案，并采取改進(jìn)措施。

　　三是多動(dòng)因成本管理的觀(guān)念。項目成本不是某一因素孤立形成的，項目成本的形成不僅受客觀(guān)因素的驅動(dòng)，而且還受人為主觀(guān)因素的驅動(dòng)。項目成本的形成受多方面因素的影響，如采購費用支出不單純受采購數量所制約，還與采購次數有關(guān)，大量采購能降低單位采購成本。

　　四是系統管理的觀(guān)念。項目成本受內、外部因素的共同制約，這些因素在不同的領(lǐng)域對項目成本施加影響，同時(shí)這些因素又相互制約，一個(gè)因素的變動(dòng)可能會(huì )影響另一個(gè)因素對成本的影響力。例如，增加人力、設備的投入會(huì )增加項目的成本，然而，由于人力、設備的增加，可能會(huì )導致工期的縮短，減少項目的其他費用的開(kāi)支。因此，項目成本控制應該本著(zhù)系統工程的思想進(jìn)行系統地、全方位的管理，綜合考慮各種影響成本的因素，統籌兼顧，權衡利弊。

　　成本構成精打細算

　　國際工程項目成本控制就是根據項目的成本目標和各種控制標準進(jìn)行控制，工程項目成本計算一般包括以下內容：

　�。�1）人工費：主要指直接從事工程項目施工人員的工資、獎金及福利費；

　�。�2）材料費：主要指在施工過(guò)程中構成工程實(shí)體或有助于工程完工的各種原材料、輔助材料及外購件等；

　�。�3）機械使用費：主要指在施工過(guò)程中租用外單位施工機械的租賃費和使用自有施工機械所發(fā)生的機械使用費等；

　�。�4）動(dòng)遷費：指人員、機具由停駐地遷移到工程項目所在地所發(fā)生的費用；

　�。�5）其他直接費用：指施工過(guò)程中所發(fā)生的材料二次搬運費、檢驗試驗費、臨時(shí)設施攤銷(xiāo)費、生產(chǎn)工具用具使用費、場(chǎng)地清理費用等；

　�。�6）設計勘察費：指工程項目的地質(zhì)勘察和工程設計費用

　�。�7）分包費：指經(jīng)業(yè)主同意，分包給其他協(xié)作單位所發(fā)生的工程費；

　�。�8）間接費用：指跨國公司為組織和管理生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的各種費用，它包括管理人員的工資、獎金、福利費、折舊、修理、低值易耗品、辦公費、差旅費、勞動(dòng)保護費等。

　　控制體系規避風(fēng)險

　　國際工程項目建設要取得成功，必須建立完善的成本控制體系，規避風(fēng)險，有效降低成本。主要可以采取以下途徑：

　　建立完善的成本核算系統，規范成本項目開(kāi)支范圍。國際工程項目成本是項目所發(fā)生的各項耗費，因此就需要一套完善的核算科目來(lái)進(jìn)行成本的歸集，以便向相關(guān)用戶(hù)特別是成本管理者提供成本信息。核算科目必須涵蓋工程項目總經(jīng)營(yíng)成本的每一個(gè)環(huán)節和開(kāi)支項目。

　　進(jìn)行詳細的成本預測，確定成本目標。成本預測是確定成本目標、制定成本計劃的基礎，也是項目投標報價(jià)的基礎。成本預測應該在項目投標可行性評估階段進(jìn)行，在項目投標之前應該有一個(gè)針對該項目規模、工期、質(zhì)量水平、地理位置、自然條件等具體情況的成本預測報告，以供決策層進(jìn)行投標決策時(shí)參考。項目中標后，要根據項目實(shí)際設計文件、市場(chǎng)行情、地質(zhì)資料、實(shí)施方案、進(jìn)度計劃、總體部署等條件，在統一核算科目體系基礎上進(jìn)行詳細的成本預測、分析、評估、決策，在反復檢驗、核實(shí)基礎上最終確定目標成本。

　　編制切實(shí)可行的成本計劃和保證措施。成本計劃是控制項目成本的基本依據。項目成本目標一經(jīng)確定，就應該編制詳細的成本計劃。在確定成本計劃的同時(shí)，必須制定降低成本的有效措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎上。這些措施主要是對可控成本進(jìn)行控制，一般包括技術(shù)、經(jīng)濟和管理措施。

　　檢測與控制成本狀況，實(shí)施事前、過(guò)程與制度控制。成本控制分為事前控制、過(guò)程控制和事后控制三個(gè)環(huán)節。項目成本控制要著(zhù)眼于事前控制、過(guò)程控制和制度化控制（會(huì )計核算）。要注意采取適當的成本控制方法，選擇成本控制方法首先需要了解成本的特性與分類(lèi)，通�？蓮囊韵氯齻�(gè)方面考慮：成本發(fā)生的變動(dòng)性與固定性，變動(dòng)成本隨項目工作量的變動(dòng)而變化，固定成本則不受產(chǎn)量因素的影響；成本對工程產(chǎn)品的直接性和間接性，直接生產(chǎn)成本與產(chǎn)品生產(chǎn)直接相關(guān)，間接生產(chǎn)成本則相關(guān)性并不明顯；成本的可控

　　本隨項目工作量的變動(dòng)而變化，固定成本則不受產(chǎn)量因素的影響；成本對工程產(chǎn)品的直接性和間接性，直接生產(chǎn)成本與產(chǎn)品生產(chǎn)直接相關(guān)，間接生產(chǎn)成本則相關(guān)性并不明顯；成本的可控性和不可控性，可控成本與不可控成本隨時(shí)間條件的變化會(huì )發(fā)生相互轉化。

　　控制成本關(guān)鍵在于管理，在于措施得力和制度到位。以人工成本的控制為例，人工費占全部工程費用的比例較大，嚴格控制人工費對成本控制意義重大。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。用工數量的控制關(guān)鍵在于組織，如何統籌安排，減少交叉作業(yè)，如何進(jìn)行工程總平面布置管理，安排好工序的先后次序，合理有效利用項目所在國人力資源是降低用工消耗和派遣成本的重要途徑。

　　及時(shí)進(jìn)行成本核算。成本核算過(guò)程既是對項目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種耗費如實(shí)反映的過(guò)程，也是為滿(mǎn)足項目管理要求對成本信息反饋、對項目成本計劃的實(shí)施進(jìn)行檢查與控制的過(guò)程。因此，要及時(shí)進(jìn)行成本核算，嚴格遵守成本開(kāi)支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出、工程項目成本與期間費用的界限，如實(shí)反映成本實(shí)際發(fā)生情況。

　　定期進(jìn)行成本分析，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。工程實(shí)施過(guò)程中必須加強成本檢查與分析，及時(shí)與目標比較差異，采取相應措施，保證責任成本目標的實(shí)現。具體要從兩方面做好工作：一是要求各責任部門(mén)定期報送報表，除按正常的會(huì )計報表格式報送有關(guān)報表外，還要按照責任成本分解要求報送執行情況報表，并對發(fā)生差異原因作出分析和說(shuō)明；二是要定期（月、季）對項目成本計劃執行情況進(jìn)行檢查。

　　及時(shí)修正成本控制體系。成本控制是一個(gè)持續改進(jìn)的過(guò)程，在成本控制體系運行過(guò)程中，應采取措施，及時(shí)糾偏，完善各種核算管理制度，修訂有關(guān)成本定額，調整有關(guān)成本計劃，以適應變化了的情況，使成本控制系統在循環(huán)的過(guò)程中不斷得到完善。

　　總之，跨國公司應建立健全各種管理程序，編制項目管理流程，使之形成一個(gè)有機整體，以規范項目行為，合理規避風(fēng)險，形成以降低成本、提高經(jīng)濟效益為核心，以經(jīng)營(yíng)管理為主線(xiàn)的項目管理體系，使生產(chǎn)、計劃、物資供應、安全、質(zhì)量、技術(shù)、行政后勤等各個(gè)管理環(huán)節緊緊圍繞成本控制這個(gè)中心開(kāi)展工作，樹(shù)立以成本管理為中心的觀(guān)念，通過(guò)成本預測、計劃、監控、核算、分析和考核等環(huán)節的管理來(lái)實(shí)現成本目標，提高項目整體經(jīng)濟效益。