關(guān)于轉發(fā)《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定》的通知

　　陜建函[2010]440號

各設區市建設規劃局（建委）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區規劃建設局：

　　現將住房和城鄉建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號）轉發(fā)給你們，并提出以下要求請一并貫徹執行。

　　一、根據《陜西省建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》我省工程質(zhì)量監督管理的具體工作由各級工程質(zhì)量安全監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督機構）負責實(shí)施。

　　二、對監督人員和監督機構的考核，我廳將另行發(fā)文。各級建設行政主管部門(mén)要結合機構改革，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，盡快確定監督機構的職能及編制，按規定配齊監督人員。

　　三、各級建設行政主管部門(mén)應加強對工程質(zhì)量監督工作的領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調解決工程質(zhì)量監督管理中出現的重大問(wèn)題，支持和督促監督機構認真依法履行職責。

　　二O一O八月二十日
　　中華人民共和國住房和城鄉建設部令

　　第5號

　　《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定》已經(jīng)第58次住房和城鄉建設部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年9月1日起施行。

　　住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新
二O一O年八月一日

　　房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理規定

　　第一條　為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規范住房和城鄉建設主管部門(mén)及工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）的質(zhì)量監督行為，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規，制訂本規定。

　　第二條　在中華人民共和國境內主管部門(mén)實(shí)施對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監督管理的，適用本規定。

　　第三條　國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）質(zhì)量監督管理工作。

　　縣級以上人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區內工程質(zhì)量實(shí)施監督管理工作。

　　工程質(zhì)量監督管理的具體工作可以有縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)委托所屬的工程質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督機構）實(shí)施。

　　第四條 本規定所稱(chēng)工程質(zhì)量監督管理，是指主管部門(mén)依據有關(guān)法律法規和工程建設強制標準，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程質(zhì)量責任主體）和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監督。

　　本規定所稱(chēng)工程實(shí)體質(zhì)量監督，是指主管部門(mén)對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監督。

　　第五條   工程質(zhì)量監督管理應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬﹫绦蟹煞ㄒ幒凸こ探ㄔO強制性標準的情況；

　?。ǘ┏椴樯婕肮こ讨黧w結構安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

　?。ㄈ┏椴楣こ藤|(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

　?。ㄋ模┏椴橹饕ㄖ牧?、建筑構配件的質(zhì)量；

　?。ㄎ澹こ炭⒐を炇者M(jìn)行監督；

　?。┙M織或者參與工程質(zhì)量事故的調查處理；

　?。ㄆ撸┒ㄆ趯Ρ镜貐^工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統計分析；

　?。ò耍┮婪▽`法違規行為實(shí)施處罰。

　　第六條　對工程 項目實(shí)施質(zhì)量監督，應當依照下列升序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┦芾斫ㄔO單位辦理質(zhì)量監督手續；

　?。ǘ┲贫üぷ饔媱澆⒔M織實(shí)施；

　?。ㄈこ虒?shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測；

　?。ㄋ模┍O督工作竣工驗收，重點(diǎn)對驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規定進(jìn)行監督；

　?。ㄎ澹┬纬晒こ藤|(zhì)量監督報告；

　?。┙⒐こ藤|(zhì)量監督檔案。

　　第七條  工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位等工程質(zhì)量責任主體的名稱(chēng)和主要責任人姓名。

　　第八條   主管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí)，有權采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位的施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　?。ㄈ┌l(fā)現有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責令改正。

　　第九條  縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)應當根據本地區的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。

　　第十條?？h級以上地方人民政府建設主管部門(mén)應當將工程質(zhì)量監督中發(fā)現的涉及主體結構安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況，及時(shí)向社會(huì )公布。

　　第十一條省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，對本行政區域內監督機構每三年進(jìn)行一次考核。

　　監督機構經(jīng)考核合格后，方可依法對工程實(shí)施質(zhì)量監督，并對工程質(zhì)量監督承擔監督責任。

　　第十二條　監督機構應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬?具有符合本規定第十三條規定的監督人員。人員數量由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)根據實(shí)際需要確定。監督人員應當占監督機構總人數的75%以上；

　?。ǘ?有固定的工作場(chǎng)所和滿(mǎn)足工程質(zhì)量監督檢查工作需要的儀器、設備和工具等；

　?。ㄈ┯薪∪馁|(zhì)量監督工作制度，具備與質(zhì)量監督工作相適應的信息化管理條件。

　　第十三條　監督人員應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬?具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者工程類(lèi)執業(yè)注冊資格；

　?。ǘ?具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設計、施工、監理等工作經(jīng)歷；

　?。ㄈ?熟悉掌握相關(guān)法律法規和工程建設強制性標準；

　?。ㄋ模?具有一定的組織協(xié)調能力和良好職業(yè)道德；

　　監督人員符合上述條件經(jīng)考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監督工作。

　　第十四條　監督機構可以聘請中級職稱(chēng)以上的工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監督。

　　第十五條省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當每?jì)赡陮ΡO督人員進(jìn)行一次崗位考核，每年進(jìn)行一次法律法規、業(yè)務(wù)知識培訓，并適時(shí)組織開(kāi)展繼續教育培訓。

　　第十六條  國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)對監督機構和監督人員的考核情況進(jìn)行監督抽查。

　　第十七條  主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十八條  搶險救災工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農民自建底層住宅工程，不適用本規定。

　　第十九條  省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)可以根據本規定制定具體實(shí)施辦法。