
強化資質(zhì)管理、消除多頭管理。目前,按照國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類(lèi)中介機構領(lǐng)導小組的要求,由建設行政主管部門(mén)頒發(fā)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位已完成脫鉤改制工作,正逐步向規?;?、規范化方向健康發(fā)展。但是工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)多頭管理現象仍然存在,由于行政干預和部門(mén)壟斷的存在,使一些同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)因分屬不同部門(mén)管理而被人為分割。這種現象的存在,不符合國務(wù)院《關(guān)于整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的決定》,限制了本應成為工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)主體的社會(huì )中介機構的生存發(fā)展空間,不利于營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭環(huán)境,更不利于加入WTO后,迎接來(lái)自境外的挑戰。因此,消除部門(mén)分割,盡快完成經(jīng)濟鑒證類(lèi)中介機構的脫鉤改制工作,并按照國際慣例實(shí)行行業(yè)歸口,對工程造價(jià)咨詢(xún)單位實(shí)行統一管理,是一項緊要的工作。
建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢(xún)機構。工程造價(jià)咨詢(xún)單位雖然經(jīng)過(guò)發(fā)展,特別是經(jīng)過(guò)脫鉤改制規范管理后,逐步走上了健康發(fā)展的道路,但畢竟剛剛起步,基礎較差,在社會(huì )上的根基還不穩定,有的單位可能還存在假脫鉤或脫鉤不徹底。為此,脫鉤改制和規范管理工作要常抓不懈,使工程造價(jià)咨詢(xún)機構真正成為符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求、白土經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、高度專(zhuān)業(yè)化、功能完備、逐步與國際慣例接軌的社會(huì )中介服務(wù)組織,徹底改變中介機構在社會(huì )上原有的形象,充分發(fā)揮中介機構“獨立、客觀(guān)、公正”的作用。
建立健全適合中介機構運作、行之有效的管理辦法和制度。建設部《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》生效至今已近2年了,由于《管理辦法》比較原則,有些條款很難操作。因此,應盡快出臺《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法實(shí)施細則》;另外還應出臺一系列相關(guān)配套制度,如工程造價(jià)咨詢(xún)單位從業(yè)人員守則和職業(yè)道德規范、工程造價(jià)咨詢(xún)合同示范文本、全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費標準、工程造價(jià)咨詢(xún)單位操作規程和審核制度、檔案管理制度等,以適應建設項目全過(guò)程造價(jià)管理的需要。

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