招標與投標,是有組織、有程序、規范化的市場(chǎng)交易行為,是商品、技術(shù)和勞務(wù)的買(mǎi)賣(mài)方法。
招標,是眾多采購方式中最重要的一種。招標是業(yè)主選擇最合理供貨商、承建商或勞務(wù)提供者的一種手段,是實(shí)施資源最合理配置的前提,招標全過(guò)程是選擇實(shí)質(zhì)性響應標的過(guò)程,因而招標也是各方面利益比較、均衡的過(guò)程。
而投標,則是供貨商、承建商或勞務(wù)提供者對招標的響應,是他們?yōu)榱双@得貨物、工程或勞務(wù)合同而向業(yè)主發(fā)出的實(shí)盤(pán)。招投標本身就是一個(gè)追求雙贏(yíng)的過(guò)程,那么怎樣才能達到理想的效果呢?筆者以為,關(guān)鍵在于把握好招投標程序和技巧。
一、編制標書(shū)
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招投標的第一個(gè)程序就是編制招標文件,也就是編寫(xiě)“標書(shū)”。在這個(gè)環(huán)節,業(yè)主(招標人)最重要的就是按照自己的實(shí)質(zhì)性要求和條件切實(shí)編制招標文件。
在編制標書(shū)時(shí)要嚴肅認真、一絲不茍,對技術(shù)要求不能有特指,不能指定規格、品牌和型號等。否則就會(huì )造成不公平競爭,其結果必然會(huì )出現糾紛,引發(fā)投標商的質(zhì)疑和投訴。同時(shí)也不能有霸王條款和歧視性條款。
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《招標投標法》第三章第27條規定:“……投標文件應當對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應……”。這意味著(zhù)投標商只要對招標文件中若干實(shí)質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應,都將導致廢標。
因此,投標商應認真研究招標文件中的商務(wù)和技術(shù)等條款,逐條進(jìn)行分析和判斷,根據所投產(chǎn)品的情況,在技術(shù)等方面較好地響應招標文件的實(shí)質(zhì)性要求,在招標文件中一一做出響應。
比如有的電腦采購招標文件中明確提示需要投標報價(jià)表,而且需要有相鄰配置的報價(jià)。如CPU,除了提供招標要求的配置以外,一般還要提供前后兩個(gè)不同頻率配置的報價(jià),但有的投標商疏忽了這個(gè)實(shí)質(zhì)性要求,沒(méi)有提供這個(gè)數據,結果導致了投標失敗。
二、發(fā)布信息與獲取信息
招標文件編制出來(lái)以后,接下來(lái)就是發(fā)布招標公|建設工程教育網(wǎng)|告或者定向發(fā)布投標邀請函。發(fā)布招標公告應具有廣泛性,要想辦法讓更多的投標商看到招標公告,首先要在指定的媒體上發(fā)布,如商務(wù)部指定了《中國國際招標網(wǎng)》發(fā)布機電產(chǎn)品國際招標的招標公告,財政部指定了《中國財經(jīng)報》和《中國政府采購網(wǎng)》、國家發(fā)展和改革委員會(huì )指定了《中國采購與招標網(wǎng)》發(fā)布招標公告等;同時(shí)也可以在其它媒體發(fā)布招標公告。
對于投標商來(lái)說(shuō),要及時(shí)準確地掌握招標信息,這是參加投標的前提。要廣泛地關(guān)注有關(guān)媒體。由于邀請投標的范圍是招標人確定的,投標商要獲得邀請招標的信息相對來(lái)說(shuō)比較困難,需要采用多種方法獲取信息。
掌握這些方法,首先要從自身入手,增加本單位和產(chǎn)品的知名度,特別是應在本行業(yè)占有重要地位,有較高的市場(chǎng)占有率;二是與一些專(zhuān)職招標機構或采購頻繁的實(shí)體(業(yè)主)建立較為密切的聯(lián)系,使他們對你的產(chǎn)品有一些了解。
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