物業(yè)管理是城市現代化的重要手段,是調整管理體制的重要變革,是21世紀發(fā)展潛力最大,影響力最廣泛的幾大產(chǎn)業(yè)之一。物業(yè)管理與傳統房地產(chǎn)管理相比,有著(zhù)本質(zhì)的區別。
(一)管理體制的區別
傳統房地產(chǎn)管理是計劃體制下的產(chǎn)物,行政化、福利型,分散式、多頭管理是其主要特征,主要表現在“兩多兩少”:一是管理部門(mén)多,政出多門(mén),一個(gè)物業(yè)多家管理,中間環(huán)節多,誰(shuí)都負責,誰(shuí)都不負責,難協(xié)調,矛盾多;二是約束機制多,管理單位的意見(jiàn)帶有行政性指令,一時(shí)管理單位說(shuō)了算,住戶(hù)處于被動(dòng)和被管理的位置,約束住戶(hù)的多,監督管理機制少;兩不是:服務(wù)少,經(jīng)費來(lái)源渠道少。這樣一來(lái),造成政府負擔越來(lái)越重,房管單位的包袱越背越重,管理機構不健全,管理經(jīng)費沒(méi)來(lái)源,管理服務(wù)跟不上,住戶(hù)要求難滿(mǎn)足這樣一種被動(dòng)局面。
而物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物,具有法人資格的物業(yè)企業(yè)與物業(yè)所有者或使用人簽訂契約合同,用經(jīng)濟手段進(jìn)行社會(huì )化管理與專(zhuān)業(yè)化服務(wù),是有償行業(yè),其本質(zhì)區別:前者是計劃經(jīng)濟體制下的行政行為,是無(wú)償的;后者是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的企業(yè)行為,是有償的。
(二)管理內容的區別
物業(yè)管理主要包括兩個(gè)內容:一是對物業(yè)的管理;二是對人的服務(wù)。對物業(yè)的管理就是對房產(chǎn)及其配套設施,居住環(huán)境進(jìn)行綜合管理(對人的服務(wù),就是向產(chǎn)權人和使用人提供多方位的服務(wù),這種服務(wù)不僅是物質(zhì)的,還包括精神方面的。比如簽訂文明公約,樹(shù)立良好的情操和風(fēng)范。物業(yè)公司既管“物”又管“人”,通過(guò)對“物”的管理和對“人”提供良好的服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,實(shí)行全面管理。兩者最大的差別是“服務(wù)”,前者只注意“物”,后者是“物”,“人”都管,更重要的是對人的服務(wù)。
(三)產(chǎn)權結構的區別
物業(yè)管理的實(shí)質(zhì)是所有權、經(jīng)營(yíng)權、管理權分離。物業(yè)管理公司所管的房屋有公產(chǎn)、私產(chǎn)、單位產(chǎn)權等多種產(chǎn)權形式。傳統的房地產(chǎn)管理一般是誰(shuí)建房誰(shuí)管,產(chǎn)權歸單位,個(gè)人是使用者而不是產(chǎn)權人。由于使用者不是產(chǎn)權人,連租金管理費也很難收齊,更不要說(shuō)收取維修基金等必須費用。
(四)管理機制的區別
物業(yè)管理委托人和受托人都是只有法律下等關(guān)系的機構,雙方自由選擇,簽訂合同,不受外界干預,各自承擔合同項下的權利和義務(wù)。產(chǎn)權人和使用人可以參與管理,有一定主動(dòng)權,并可以監督物業(yè)管理公司的管理活動(dòng)。傳統房地產(chǎn)管理的管理者與使用人不能很好協(xié)調,使用人不能選擇管理者,在管理中也沒(méi)有參與的權力,雙方很難溝通,容易形成矛盾。
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