黑建城[2012]99號

　　關(guān)于進(jìn)一步加強城鎮燃氣用戶(hù)安全管理工作的通知

各市（地）住建局、城管局（委），綏芬河市、撫遠縣住建局，省農墾、森工總局住建局：

　　近期，哈爾濱、牡丹江等地相繼發(fā)生燃氣事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。為吸取教訓，防止此類(lèi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)我省城鎮燃氣事業(yè)健康有序發(fā)展，現就進(jìn)一步加強城鎮燃氣用戶(hù)安全管理工作通知如下：

　　一、切實(shí)提高對加強城鎮燃氣用戶(hù)安全管理工作的認識城鎮燃氣屬易燃、易爆品，燃氣事故具有危害性大、損失大、社會(huì )影響大的特點(diǎn)，給個(gè)人、家庭和社會(huì )帶來(lái)沉重負擔，是影響社會(huì )和諧的一個(gè)重要因素。燃氣用戶(hù)使用安全是燃氣安全生產(chǎn)的末梢，是燃氣安全管理的重要環(huán)節。各地燃氣管理部門(mén)及燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要以對人民群眾高度負責的精神，從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )大局出發(fā)，樹(shù)立城鎮燃氣安全工作事關(guān)社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的大局意識，切實(shí)做好城鎮燃氣安全相關(guān)工作，堅決消除事故隱患，遏制和杜絕各類(lèi)燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、認真落實(shí)燃氣安全監督管理職責各地燃氣管理部門(mén)要結合各自職能，充分發(fā)揮燃氣用戶(hù)安全管理作用。一要進(jìn)一步落實(shí)燃氣安全責任制度，實(shí)行首長(cháng)負責制，并形成分級負責的責任體系；二要指導燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)自覺(jué)履行好安全生產(chǎn)主體責任，細化崗位安全責任制，完善崗位操作規程，嚴格落實(shí)各項安全防范措施；三要加強對燃氣企業(yè)的安全監督檢查，督促企業(yè)認真執行燃氣管理的有關(guān)法規、制度和燃氣安全技術(shù)規范，落實(shí)燃氣用戶(hù)安全檢查、安全服務(wù)、安全宣傳的責任，將燃氣用戶(hù)安全管理工作規范化、制度化；四要指導轄區內燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步完善燃氣安全使用事故應急預案，并定期開(kāi)展演練，提高應急處置能力；五要監督燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì )公布24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)、做好24小時(shí)值班工作，接受用戶(hù)的咨詢(xún)、求助和投訴，及時(shí)應對和處置出現的各種問(wèn)題。嚴格值班制度和生產(chǎn)安全事故報告制度，對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時(shí)妥善處理并按規定及時(shí)、如實(shí)上報有關(guān)部門(mén)；六要加大對燃氣用戶(hù)安全檢查、安全服務(wù)、安全宣傳制度執行不力的企業(yè)的處罰力度，嚴格按相關(guān)法規、規定的要求，給予嚴肅處理。

　　三、大力推廣燃氣用戶(hù)室內燃氣安全技術(shù)應用各地燃氣管理部門(mén)和燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴格按照建設部發(fā)布的《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》要求，禁止無(wú)資質(zhì)、無(wú)上崗證的單位和個(gè)人安裝、維修燃氣器具。嚴禁燃氣用戶(hù)私拆、私裝、私改燃氣設施。大力推廣居民用戶(hù)安裝使用波紋金屬軟管、燃氣泄漏報警裝置及燃氣安全自閉閥。通過(guò)新材料、新技術(shù)的應用，加強居住環(huán)境差、空巢老人、長(cháng)期不居住和高層建筑等用戶(hù)燃氣事故的防范工作。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品推向市場(chǎng)，保證使用安全、用戶(hù)滿(mǎn)意。

　　四、深入開(kāi)展燃氣安全知識的宣傳普及各地燃氣管理部門(mén)和燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要把燃氣安全宣傳和普及安全用氣知識列入長(cháng)效管理抓緊抓好，一是開(kāi)展燃氣安全知識“宣傳日、宣傳周”活動(dòng)，抽調技術(shù)人員深入社區、庭院發(fā)放燃氣安全使用手冊、宣傳單及進(jìn)行現場(chǎng)解答，并應在小區樓道設立宣傳牌、液化氣鋼瓶瓶體粘貼宣傳貼；二是全面推行入戶(hù)安全宣傳模式，并將空巢老人、拆遷安置戶(hù)、農村進(jìn)城人員等燃氣用戶(hù)作為宣傳重點(diǎn)，充分發(fā)揮安檢員、抄表員同時(shí)身兼宣傳員的作用，通過(guò)入戶(hù)的有利時(shí)機，面對面告知用戶(hù)在使用燃氣時(shí)應注意的事項、發(fā)現安全隱患和發(fā)生事故的處理方法等，正確指導用戶(hù)安全用氣；三是要充分發(fā)揮社區組織、物業(yè)單位的作用，推行燃氣安全社區共建模式，大力推動(dòng)燃氣用戶(hù)安全管理和安全宣傳進(jìn)社區活動(dòng)，逐步將燃氣安全管理和宣傳工作納入社區工作中；四是要充利用當地報紙、電臺、電視臺等各種宣傳媒體，向社會(huì )普及燃氣安全使用知識，增強用戶(hù)使用燃氣的安全意識。

　　各地燃氣管理部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《通知》精神，本著(zhù)“誰(shuí)供氣，誰(shuí)負責”的原則，于7月31日前組織轄區內燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展管道燃氣和瓶裝燃氣用戶(hù)入戶(hù)檢查工作，以室內燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、燃氣鋼瓶、燃氣報警設施等為重點(diǎn)檢查部位，對查出的事故隱患要落實(shí)責任、資金、人員限期整改，并將工作開(kāi)展情況總結上報我廳城建處。對未按要求開(kāi)展檢查、督促整改的地市及有關(guān)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，將嚴厲追究相關(guān)人員責任。

　　二O一二年七月六日