關(guān)鍵詞：工程量清單計價(jià) 造價(jià)控制 竣工結算

　　摘要：從人工費的管理、材料費的管理、機械費的管理及其他費用的管理等幾方面，探討在項目施工管理中，對工程造價(jià)的控制提出新的思路。本文著(zhù)重介紹在工程量清單計價(jià)模式下，工程實(shí)施各階段的造價(jià)控制方法。

　　我國加入WTO后建設領(lǐng)域的進(jìn)一步開(kāi)放，工程造價(jià)按照預算定額計算已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。工程量清單計價(jià)方法，是建設工程招標投標中，招標人按照國家統一的工程量規則提供工程量清單，投標人根據工程量清單、擬建工程的施工方案，結合自身情況，并考慮風(fēng)險后，自主報價(jià)的計價(jià)模式�！禛BS0500——2003建設工程工程量清單計價(jià)規范》規定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程，必須采用工程量清單計價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的確定。這一規范的出臺，是我國深化工程造價(jià)管理改革的一項重要舉措，標志著(zhù)我國工程造價(jià)管理已同國際慣例接軌。本文通過(guò)分析工程量清單計價(jià)的特點(diǎn)，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r(jià)的控制。

　　一、工程量清單計價(jià)模式

　�。ㄒ唬┗�本概念

　　工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱(chēng)和相應數量的明細清單，由招標人按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱(chēng)、計量單位和工程量計算規則進(jìn)行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數量，全面反映了投標報價(jià)要求，是投標人進(jìn)行報價(jià)的依據，是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價(jià)是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質(zhì)的中介機構按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價(jià)，并按照經(jīng)評審低價(jià)中標的工程造價(jià)計價(jià)模式工程量清單計價(jià)也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。即工程量清單計價(jià)模式采用的單價(jià)是有別于現行定額工料計價(jià)單價(jià)的另一種單價(jià)，即綜合單價(jià)，它是指完成工程量清單中一個(gè)規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

　�。ǘ�）工程置清單計價(jià)模式的特點(diǎn)

　　通過(guò)制定統一的建設項目工程量清單計價(jià)方法，達到規范計價(jià)行為的目的。這些規定和辦法是強制性的，工程建設各方面都應該遵守。

　　主要體現在，一是規定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按國家規范規定執行；二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱(chēng)、計量單位、工程量計算規則等統一。并且要用規定的標準格式來(lái)表述。

　　《建設工程工程量清單計價(jià)規范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時(shí)設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價(jià)，因為這些項目在各個(gè)企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設工程工程量情單計價(jià)規范》中人工、材料和施工機械沒(méi)有具體的消耗量，投標企業(yè)可以依據企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，也可以參照建設行政主管部門(mén)發(fā)布的社會(huì )平均消耗量定額進(jìn)行報價(jià)，《建設工程工程量清單計價(jià)規范》將報價(jià)權給了企業(yè)。

　　二、工程量清單計價(jià)模式下的造價(jià)管理

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　　要保證工程量清單的準確性，必須要有統一的編制工程量清單的依據，其組成包括下列幾個(gè)方面：工程施工設計圖紙及其說(shuō)明、設計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現場(chǎng)地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的統一工程量計算規則、工程消耗量標準、說(shuō)明、工程項目劃分及計量單位；招標文件及其補充通知、答疑紀要。

　　編制的工程量清單應以實(shí)體消耗費用為主，工程計價(jià)時(shí)，消耗量標準及其計算內容、方法和說(shuō)明必須嚴格按定額執行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數、臨時(shí)設施費、材料二次運輸費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增加費、趕工措施等非實(shí)體消耗費用。在工程招標文件中，以“宗”或“項”形式出現，由投標單位自報費用，除合同約定以外，一般不允許調整。

　　工程量清單的每一個(gè)子項，應準確地列明定額的編號、工程項目名稱(chēng)及內容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目?jì)热葜姓f(shuō)明。未能準確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應當在工程量清單編制說(shuō)明中予以說(shuō)明。

　　工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時(shí)，應通過(guò)招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。

　�。ǘ�）合同價(jià)格的管理

　　長(cháng)期以來(lái)。施工合同的管理工作局限于工商管理部門(mén)對其合法、真實(shí)性的鑒證，而對合同造價(jià)和工期的合理性、實(shí)際履行中的監督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴重干擾著(zhù)建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，建設部近期出臺的《建設工程合同價(jià)暫行規定》中指出：“工程造價(jià)管理部門(mén)應負責按規定范圍的工程合同價(jià)的認證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門(mén)和造價(jià)管理部門(mén)對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內容之一。工程中標是施工單位對造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段，要使造價(jià)及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要。建設主管和造價(jià)管理部門(mén)應對合同簽訂前進(jìn)行審核認證，審查合同價(jià)是否與中標價(jià)吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時(shí)間是否合理等等。以保證合同主體、合同內容的合法性，合同條款的合理性，維護合同當事人雙方的經(jīng)濟利益。提高合同的履約率。

　�。ㄈ�）結算價(jià)格的管理

　　工程施工過(guò)程中，涉及到設計變更、地基處理、經(jīng)濟簽證、材料價(jià)差等調整合同價(jià)格的內容，中標人應當通過(guò)辦理工程補充結算方式調整合同價(jià)格，并不得更改中標價(jià)格或合同價(jià)格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據項目監理的指令，計算并提出書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)造價(jià)工程師或項目監理工程師核實(shí)簽證，可以調整該項的工程價(jià)格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應按施工合同約定的方式、時(shí)間辦理工程結算。工程發(fā)包單位應按合同約定的時(shí)間提出審查意見(jiàn)。并將工程竣工結算審查意見(jiàn)及有關(guān)結算資料，一并報工程造價(jià)管理部門(mén)審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據。

　　三、結 語(yǔ)

　　在推行工程量清單計價(jià)模式下，為適應市場(chǎng)需求，我們必須不斷學(xué)習新的工程技術(shù)知識。學(xué)習國外造價(jià)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，理論和實(shí)踐相結合，把自己鍛煉成適應時(shí)代需求的造價(jià)工作者。工程項目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。在工程量清單計價(jià)的條件下，造價(jià)控制人員必須在施工建設的各個(gè)階段合理確定工程項目的造價(jià)目標，采取切實(shí)可行的工程造價(jià)控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

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