【招標】

　　1、房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）的施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上，或者項目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標。

　　2、任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規規定，限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動(dòng)。

　　3、工程施工招標由招標人依法組織實(shí)施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實(shí)際要求不符的過(guò)高的資質(zhì)等級要求和其他要求。

　　4、工程施工招標應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規定需要履行項目審批手續的，已經(jīng)履行審批手續；

　?。ǘ┕こ藤Y金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　?。ㄈ┯袧M(mǎn)足施工招標需要的設計文件及其他技術(shù)資料；

　?。ㄋ模┓?、法規、規章規定的其他條件。

　　5、可以不進(jìn)行施工招標：

　?。ㄒ唬┩＝ɑ蛘呔徑ê蠡謴徒ㄔO的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。ǘ┦┕て髽I(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　?。ㄈ┰诮üこ套芳拥母綄傩⌒凸こ袒蛘咧黧w加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

　?。ㄋ模┓?、法規、規章規定的其他情形。

　　6、依法必須進(jìn)行施工招標的工程，招標人自行辦理施工招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力：

　?。ㄒ唬?有專(zhuān)門(mén)的施工招標組織機構；

　?。ǘ?有與工程規模、復雜程度相適應并具有同類(lèi)工程施工招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程施工招標法律法規的工程技術(shù)、概預算及工程管理的專(zhuān)業(yè)人員。

　　不具備上述條件的，招標人應當委托具有相應資格的工程招標代理機構代理施工招標。

　　7、招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書(shū)的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)備案，并報送下列材料：

　?。ㄒ唬┌凑諊矣嘘P(guān)規定辦理審批手續的各項批準文件；

　?。ǘ┍巨k法第十一條所列條件的證明材料，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱(chēng)證書(shū)或者執業(yè)資格證書(shū)及其工作經(jīng)歷的證明材料；

　?。ㄈ┓?、法規、規章規定的其他材料。

　　招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的，建設行政主管部門(mén)應當自收到備案材料之日起5日內責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。

　　8、依法必須進(jìn)行施工公開(kāi)招標的工程項目，應當在國家或者地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò )或者其他媒介上發(fā)布招標公告，并同時(shí)在中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標公告。

　　招標公告應當載明招標人的名稱(chēng)和地址，招標工程的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　9、招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進(jìn)行資格預審，也可以委托工程招標代理機構對投標申請人進(jìn)行資格預審。實(shí)行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或者投標邀請書(shū)中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

　　10、資格預審文件一般應當包括資格預審申請書(shū)格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)等證明材料。

　　11、經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。在資格預審合格的投標申請人過(guò)多時(shí)，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。

　　12、招標文件應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┩稑隧氈?，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價(jià)要求，投標有效期，開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)，評標的方法和標準等；

　?。ǘ┱袠斯こ痰募夹g(shù)要求和設計文件；

　?。ㄈ┎捎霉こ塘壳鍐握袠说?，應當提供工程量清單；

　?。ㄋ模┩稑撕母袷郊案戒?；

　?。ㄎ澹M簽訂合同的主要條款；

　?。┮笸稑巳颂峤坏钠渌牧?。

　　13、招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人，并同時(shí)報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)備案。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　14、 招標人設有標底的，應當依據國家規定的工程量計算規則及招標文件規定的計價(jià)方法和要求編制標底，并在開(kāi)標前保密。一個(gè)招標工程只能編制一個(gè)標底。

　　【投標】

　　15、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。招標文件允許投標人提供備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并作出相應報價(jià)作備選標。

　　16、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，將投標文件密封送達投標地點(diǎn)。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標文件。在開(kāi)標前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的投標文件，為無(wú)效的投標文件，招標人應當拒收。

　　提交投標文件的投標人少于3個(gè)的，招標人應當依法重新招標。

　　17、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，

　　18、兩個(gè)以上施工企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標協(xié)議，以一個(gè)投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質(zhì)條件。相同專(zhuān)業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭

　　19、投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

　　投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的合法權益。

　　禁止投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標。

　　20、投標人不得以低于其企業(yè)成本的報價(jià)競標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

　　【開(kāi)標、評標和中標】

　　21、開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開(kāi)標應當按照下列規定進(jìn)行：

　　由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。

　　招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件，開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。

　　開(kāi)標過(guò)程應當記錄，并存檔備查。

　　22、在開(kāi)標時(shí)，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無(wú)效投標文件，不得進(jìn)入評標：

　?。ㄒ唬┩稑宋募窗凑照袠宋募囊笥枰悦芊獾?；

　?。ǘ┩稑宋募械耐稑撕醇由w投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的；

　?。ㄈ┩稑宋募年P(guān)鍵內容字跡模糊、無(wú)法辨認的；

　?。ㄋ模┩稑巳宋窗凑照袠宋募囊筇峁┩稑吮：蛘咄稑吮ＷC金的；

　?。ㄎ澹┙M成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　23、評標由招標人依法組建的評標委員會(huì )負責。

　　依法必須進(jìn)行施工招標的工程，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人、招標代理機構以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員，應當由招標人從建設行政主管部門(mén)及其他有關(guān)政府部門(mén)確定的專(zhuān)家名冊或者工程招標代理機構的專(zhuān)家庫內相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定。確定專(zhuān)家成員一般應當采取隨機抽取的方式。

　　與投標人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標委員會(huì )。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。

　　24、評標委員會(huì )可以用書(shū)面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標人應當采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

　　25、評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價(jià)法或者法律法規允許的其他評標方法。

　　采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價(jià)格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績(jì)等，能否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項要求和評價(jià)標準進(jìn)行評審和比較。以評分方式進(jìn)行評估的，對于各種評比獎項不得額外計分。

　　采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法的，應當在投標文件能夠滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價(jià)格最低的投標人，但投標價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。

　　26、有下列情形之一的，評標委員會(huì )可以要求投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料：

　?。ㄒ唬┰O有標底的，投標報價(jià)低于標底合理幅度的；

　?。ǘ┎辉O標底的，投標報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。

　　經(jīng)評標委員會(huì )論證，認定該投標人的報價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標候選人或者中標人。

　　27、招標人應當在投標有效期截止時(shí)限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。

　　28、依法必須進(jìn)行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(mén)提交施工招標投標情況的書(shū)面報告。書(shū)面報告應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┦┕ふ袠送稑说幕厩闆r，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開(kāi)評標過(guò)程和確定中標人的方式及理由等。

　?。ǘ┫嚓P(guān)的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書(shū)、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會(huì )的評標報告（設有標底的，應當附標底）、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應當附工程施工招標代理委托合同。

　　29、建設行政主管部門(mén)自收到書(shū)面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動(dòng)中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　30、標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。訂立書(shū)面合同后7日內，中標人應當將合同送縣級以上工程所在地的建設行政主管部門(mén)備案。

　　中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金數額的，應當對超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

　　招標人無(wú)正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

　　31、招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時(shí)向中標人提供工程款支付擔保。

　　建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法

　　1、招標標底、投標報價(jià)、工程結算審核和工程造價(jià)鑒定文件應當由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執業(yè)專(zhuān)用章。

　　2、發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)時(shí)，應當考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對合同價(jià)的影響

　　工程建設項目施工招標投標辦法

　　1、工程施工招標投標活動(dòng)，依法由招標人負責。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動(dòng)。

　　施工招標投標活動(dòng)不受地區或者部門(mén)的限制。

　　2、依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進(jìn)行施工招標：

　?。ㄒ唬┱袠巳艘呀?jīng)依法成立；

　?。ǘ┏醪皆O計及概算應當履行審批手續的，已經(jīng)批準；

　?。ㄈ┱袠朔秶?、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經(jīng)核準；

　?。ㄋ模┯邢鄳Y金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

　?。ㄎ澹┯姓袠怂璧脑O計圖紙及技術(shù)資料。

　　3、有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進(jìn)行邀請招標：

　?。ㄒ唬╉椖考夹g(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

　?。ǘ┦茏匀坏赜颦h(huán)境限制的；

　?。ㄈ┥婕皣野踩?、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開(kāi)招標的；

　?。ㄋ模M公開(kāi)招標的費用與項目的價(jià)值相比，不值得的；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定不宜公開(kāi)招標的。

　　4、有下列情形之一的，由本辦法第十一條規定的審批部門(mén)批準，可以不進(jìn)行施工招標：

　?。ㄒ唬┥婕皣野踩?、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

　?。ǘ儆诶梅鲐氋Y金實(shí)行以工代賑需要使用農民工的；

　?。ㄈ┦┕ぶ饕夹g(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

　?。ㄋ模┦┕て髽I(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

　?。ㄎ澹┰诮üこ套芳拥母綄傩⌒凸こ袒蛘咧黧w加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

　?。┓?、行政法規規定的其他情形。

　　不需要審批但依法必須招標的工程建設項目，有前款規定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標。

　　5、招標公告或者投標邀請書(shū)應當至少載明下列內容：

　?。ㄒ唬┱袠巳说拿Q(chēng)和地址；

　?。ǘ┱袠隧椖康膬热?、規模、資金來(lái)源；

　?。ㄈ┱袠隧椖康膶?shí)施地點(diǎn)和工期；

　?。ㄋ模┇@取招標文件或者資格預審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

　?。ㄎ澹φ袠宋募蛘哔Y格預審文件收取的費用；

　?。ν稑巳说馁Y質(zhì)等級的要求。

　　6、招標人應當按招標公告或者投標邀請書(shū)規定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。

　　7、招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書(shū)后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。

　　8、采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。

　　招標人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進(jìn)行資格審查。

　　9、經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書(shū)，告知獲取招標文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。

　　10、資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇毩⒂喠⒑贤臋嗬?；

　?。ǘ┚哂新男泻贤哪芰?，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應的從業(yè)人員；

　?。ㄈ](méi)有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；

　?。ㄋ模┰谧罱陜葲](méi)有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他資格條件。

　　資格審查時(shí)，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數量。

　　11、招標代理機構不得無(wú)權代理、越權代理，不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理。

　　招標代理機構不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢(xún)業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標人同意，不得轉讓招標代理業(yè)務(wù)。

　　12、招標文件一般包括下列內容：

　?。ㄒ唬┩稑搜垥?shū)；

　?。ǘ┩稑巳隧氈?；

　?。ㄈ┖贤饕獥l款；

　?。ㄋ模┩稑宋募袷?；

　?。ㄎ澹┎捎霉こ塘壳鍐握袠说?，應當提供工程量清單；

　?。┘夹g(shù)條款；

　?。ㄆ撸┰O計圖紙；

　?。ò耍┰u標標準和方法；

　?。ň牛┩稑溯o助材料。

　　招標人應當在招標文件中規定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。

　　13、招標文件中規定的各項技術(shù)標準均不得要求或標明某一特定的專(zhuān)利、商標、名稱(chēng)、設計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說(shuō)明擬招標項目的技術(shù)標準時(shí)，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

　　14、招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。

　　15、招標文件應當明確規定評標時(shí)除價(jià)格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進(jìn)行評估。

　　在評標過(guò)程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

　　16、招標文件應當規定一個(gè)適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時(shí)間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

　　在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書(shū)面形式要求所有投標人延長(cháng)投標有效期。投標人同意延長(cháng)的，不得要求或被允許修改其投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?，但應當相應延長(cháng)其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長(cháng)的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長(cháng)投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長(cháng)投標有效期的除外。

　　17、招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　18、可以組織潛在投標人踏勘項目現場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標人依據招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。

　　招標人不得單獨或者分別組織任何一個(gè)投標人進(jìn)行現場(chǎng)踏勘。

　　19、對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標人可以書(shū)面形式或召開(kāi)投標預備會(huì )的方式解答，但需同時(shí)將解答以書(shū)面方式通知所有購買(mǎi)招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。

　　20、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。

　　投標保證金一般不得超過(guò)投標總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。

　　投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。

　　投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。

　　21、在提交投標文件截止時(shí)間后到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒(méi)收。

　　22、投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

　?。ㄒ唬┯馄谒瓦_的或者未送達指定地點(diǎn)的；

　?。ǘ┪窗凑袠宋募竺芊獾?。

　　投標文件有下列情形之一的，由評標委員會(huì )初審后按廢標處理：

　?。ㄒ唬o(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

　?。ǘ┪窗匆幎ǖ母袷教顚?xiě)，內容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認的；

　?。ㄈ┩稑巳诉f交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個(gè)或多個(gè)報價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；

　?。ㄋ模┩稑巳嗣Q(chēng)或組織結構與資格預審時(shí)不一致的；

　?。ㄎ澹┪窗凑袠宋募筇峤煌稑吮ＷC金的；

　?。┞?lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　23、評標委員會(huì )可以書(shū)面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說(shuō)明或補正。評標委員會(huì )不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問(wèn)題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。

　　24、投標文件不響應招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標人應當拒絕，并不允許投標人通過(guò)修正或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

　　25、評標委員會(huì )在對實(shí)質(zhì)上響應招標文件要求的投標進(jìn)行報價(jià)評估時(shí)，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進(jìn)行修正：

　?。ㄒ唬┯脭底直硎镜臄殿~與用文字表示的數額不一致時(shí)，以文字數額為準；

　?。ǘ﹩蝺r(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準。若單價(jià)有明顯的小數點(diǎn)錯位，應以總價(jià)為準，并修改單價(jià)。

　　按前款規定調整后的報價(jià)經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。

　　投標文件中沒(méi)有列入的價(jià)格和優(yōu)惠條件在評標時(shí)不予考慮。

　　評標委員會(huì )完成評標后，應向招標人提出書(shū)面評標報告。評標報告由評標委員會(huì )全體成員簽字。

　　評標委員會(huì )提出書(shū)面評標報告后，招標人一般應當在十五日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個(gè)工作日前確定。

　　中標通知書(shū)由招標人發(fā)出。

　　26、招標人應當接受評標委員會(huì )推薦的中標候選人，不得在評標委員會(huì )推薦的中標候選人之外確定中標人。

　　27、招標人不得向中標人提出壓低報價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書(shū)和簽訂合同的條件。

　　27、招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

　　招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時(shí)向中標人提供工程款支付擔保。

　　招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。

　　28、招標人與中標人簽訂合同后五個(gè)工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。

　　29、依法必須進(jìn)行施工招標的項目，招標人應當自發(fā)出中標通知書(shū)之日起十五日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。

　　前款所稱(chēng)書(shū)面報告至少應包括下列內容：

　?。ㄒ唬┱袠朔秶?；

　?。ǘ┱袠朔绞胶桶l(fā)布招標公告的媒介；

　?。ㄈ┱袠宋募型稑巳隧氈?、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；

　?。ㄋ模┰u標委員會(huì )的組成和評標報告；

　?。ㄎ澹┲袠私Y果。

　　30、招標人不得直接指定分包人。

　　【工程量清單2008】

　　采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

　　1、投標人應按招標人提供的工程量清單填報價(jià)格。填寫(xiě)的項目編碼、項目名稱(chēng)、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。

　　2、招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價(jià)的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實(shí)際完成的工程量確定。

　　3、措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門(mén)的規定計價(jià)，不得作為競爭性費用。

　　4、規費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門(mén)的規定計算，不得作為競爭性費用。

　　5、采用工程量清單計價(jià)的工程，應在招標文件或合同中明確風(fēng)險內容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類(lèi)似語(yǔ)句規定風(fēng)險內容及其范圍（幅度）。

　　6、國有資金投資的工程建設項目應實(shí)行工程量清單招標，并應編制招標控制價(jià)。招標控制價(jià)超過(guò)批準的概算時(shí)，招標人應將其報原概算部門(mén)審核。投標人的投標報價(jià)高于招標控制價(jià)的，其投標應予以拒絕。

　　7、投標人應按招標人提供的工程量清單填報價(jià)格。填寫(xiě)的項目編碼、項目名稱(chēng)、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。

　　8、實(shí)行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。

　　9、承包人索賠按下列程序處理：

　　1承包人在合同約定的時(shí)間內向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書(shū)；

　　2發(fā)包人指定專(zhuān)人收集與索賠有關(guān)的資料；

　　3承包人在合同約定的時(shí)間內向發(fā)包人遞交費用索賠申請表；

　　4發(fā)包人指定的專(zhuān)人初步審查費用索賠申請表，符合本規范第4.6.1條規定的條件時(shí)予以受理。

　　5發(fā)包人指定的專(zhuān)人進(jìn)行費用索賠核對，經(jīng)造價(jià)工程師復核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準。

　　6發(fā)包人指定的專(zhuān)人應在合同約定的時(shí)間內簽署費用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細資料的通知，待收到承包人提交的詳細資料后，按本條第4、5款的程序進(jìn)行。

　　10、招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規、規章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應按省級或行業(yè)建設主管部門(mén)或其授權的工程造價(jià)管理機構發(fā)布的規定調整合同價(jià)款。

　　11、因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價(jià)按下列方法確定：

　　1合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；

　　2合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定；

　　3合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認后執行。