摘 要：闡述了施工階段的造價(jià)管理。即：簡(jiǎn)述工程造價(jià)管理；施工階段工程造價(jià)管理；施工階段如何進(jìn)行工程造價(jià)管理。

　　關(guān)鍵詞：發(fā)展；造價(jià)；管理；措施

　　一、簡(jiǎn)述工程造價(jià)管理

　　工程造價(jià)的含義可以分為兩種，廣義的是指建設工程的建設成本。通俗的說(shuō)是指建設工程的投資額；狹義的是指建設工程的合同價(jià)。

　　我國的建設項目中的工程造價(jià)管理正逐步以合同管理為核心，健康、迅速發(fā)展。

　　二、施工階段工程造價(jià)管理

　　工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要建設單位對工程造價(jià)的管理始終貫穿于項目的全過(guò)程，既要全面又要有側重點(diǎn)。項目的實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設工程全過(guò)程管理的重點(diǎn)。

　　工程實(shí)施階段工程造價(jià)管理的三個(gè)重要環(huán)節：

　　1、推選工程量清單招標投標，加強招標管理。

　　建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過(guò)招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益，保證建設工程的質(zhì)量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。

　　2、細化施工管理，控制預算外費用支出。

　�。�1）、嚴格現場(chǎng)簽證管理，掌握工程造價(jià)變化。在施工過(guò)程中，建設單位要加強現場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場(chǎng)簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更，應做到先算賬，后花錢(qián)，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計算因工作量變更而發(fā)生增減的費用，隨時(shí)掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價(jià)心中無(wú)數。建設單位的現場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時(shí)的扯皮現象。

　�。�2）、控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70%，占直接費的80%左右。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，建設單位預算人員及現場(chǎng)管理人員應密切注意市場(chǎng)行情，隨著(zhù)工程進(jìn)展情況深入現場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

　�。�3）、嚴把變更關(guān)，將工程預算控制在概算內。在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當前市場(chǎng)供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過(guò)設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實(shí)行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現場(chǎng)代表、監理工程師共同簽字，而且應盡量是提前實(shí)現這種類(lèi)型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除，勢必造成重大變更損失。為此，建設單位應指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

　�。�4）、技術(shù)與經(jīng)濟結合，加強投資控制。切實(shí)有效的投資控制，必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等多方面采取措施。所以建設單位必須加強現場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀(guān)念、素質(zhì)教育，培養實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設計，合理安全人、財、物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中遇到問(wèn)題應及時(shí)與設計方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費，充分重視節約投資的重要性，特別是負責項目的工程技術(shù)員應與經(jīng)濟人員相結合，從工程招標、合同談判、造價(jià)預算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴格控制工程造價(jià)。

　　3、加強結算管理，嚴格把好審核關(guān)

　　在工程竣工決算時(shí)，建設單位的審核人員應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風(fēng)險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用，嚴格把好審核關(guān)。

　　三、施工階段如何進(jìn)行工程造價(jià)管理

　　在建筑工程項目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級工程造價(jià)部門(mén)、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。建設工程造價(jià)，一般是指某項工程建設所花費的全部費用。它不僅與工程內容有關(guān)，還與建設地區的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術(shù)水平、國家和當地政府的政策等存在著(zhù)聯(lián)系。正確地編制工程造價(jià)對政府和業(yè)主的決策有著(zhù)不可替代的作用。為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和建設項目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題�，F就此談以下幾點(diǎn)體會(huì )和建議：

　　由于工程建設一般周期較長(cháng)，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著(zhù)工程的開(kāi)展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價(jià)的估算也愈加合理。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、多年來(lái)，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀(guān)念，重新認識，總結出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。

　　2、由于建設項目規模大，建設周期長(cháng)，技術(shù)復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計價(jià)，即按建設程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現造價(jià)的合理性。

　　3、工程造價(jià)控制應貫穿于建設項目的全過(guò)程，但控制重點(diǎn)應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應放在設計階段。

　　有效地控制工程造價(jià)，必須做好以下幾點(diǎn)：首先，在項目建設前期階段必須實(shí)行監理（含造價(jià)監理）制度。通過(guò)對設計過(guò)程的監理，使設計趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設計”方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，更準確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題。這種“限額設計”能有效地控制整個(gè)項目的工程造價(jià)。為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設計師。他們設計的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理�？刂乒こ淘靸r(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因為設計成果是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，并不是一開(kāi)始就能確定下來(lái)，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟性的重要手段。

　　有效地控制工程造價(jià)，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專(zhuān)人負責；從技術(shù)上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀(guān)點(diǎn)審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計劃值與實(shí)際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進(jìn)展情況調整設計方案。

　　凡建設項目實(shí)施階段實(shí)行監理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿(mǎn)意的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。由于在滿(mǎn)足規范的前提下，設計成果的造價(jià)也會(huì )因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會(huì )使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設項目全過(guò)程監理和造價(jià)控制制度是十分必要的。