摘要：工程造價(jià)管理是一個(gè)系統工程，包括投資估算、概算、預算、標底、報價(jià)、物資采辦、合同價(jià)、結算、決算等環(huán)節的報批、審查、審計監督等各項管理工作，文章主要探討房屋建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的步驟及方法。

　　關(guān)鍵詞：房屋建筑工程；造價(jià)管理；全過(guò)程造價(jià)

　　隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步，我國的建筑工程造價(jià)管理體系及方法也必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行全面的轉變和更新，時(shí)期更加有利于我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。為了全面提高我國房屋建筑工程管理的水平，就應該盡快實(shí)現從傳統的項目管理范式向現代項目管理范式轉換，吸取國外先進(jìn)管理理念和方法，實(shí)現從傳統的基于定額的造價(jià)管理范式向現代的基于活動(dòng)的全過(guò)程造價(jià)管理范式的轉換。

　　一、房屋建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的內涵

　　一）多主體的參與和投資效益最大化

　　房屋建筑全過(guò)程造價(jià)管理范式的根本指導思想是通過(guò)這種管理方法，使得項目的投資效益最大化以及合理地使用項目的人力、物力和財力以降低工程造價(jià)，減少成本；房屋建筑全過(guò)程造價(jià)管理范式的根本方法是整個(gè)項目建設全過(guò)程中的各個(gè)有關(guān)單位共同分工合作去承擔建設工程項目全過(guò)程的造價(jià)控制工作，及要求項目全體相關(guān)利益主體在全過(guò)程的參與和監督，相互制約、相互協(xié)調，構成一個(gè)利益團結的隊伍，在這種相互參與合作的過(guò)程當中，可以有效地避免部門(mén)偷工減料或者故意延誤工期的事件發(fā)生，他們必須共同合作和分別負責整個(gè)建設工程項目全過(guò)程中各項活動(dòng)造價(jià)的確定與控制責任。

　　二）基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法

　　全過(guò)程造價(jià)管理作為一種全新的造價(jià)管理范式，強調建設工程項目是一個(gè)過(guò)程，建設工程項目造價(jià)的確定與控制也是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)項目造價(jià)決策和實(shí)施的過(guò)程，這種方法是將一個(gè)建設工程項目的工作分解成項目活動(dòng)清單，然后使用工程測量方法確定出每項所消耗的資源，最終根據這些資源的市場(chǎng)價(jià)格信息確定出一個(gè)建設工程項目的造價(jià)。

　　三）基于活動(dòng)的造價(jià)控制方法全過(guò)程造價(jià)管理中的建設工程項目造價(jià)控制是一種基于活動(dòng)的造價(jià)控制方法，這種方法強調一個(gè)建設工程項目的造價(jià)控制必須從項目的各項活動(dòng)及其活動(dòng)方法的控制人手，通過(guò)減少和消除不必要的活動(dòng)去減少資源消耗，從而實(shí)現降低和控制房屋建設工程項目造價(jià)的目的�？偟膩�(lái)說(shuō)，造價(jià)控制的方法要以活動(dòng)的靈活的實(shí)際變化為基礎，全過(guò)程造價(jià)管理范式的基本原理是：按照基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法去估算和確定建設工程項目造價(jià)，同時(shí)采用基于活動(dòng)的管理方法以降低和消除項目的無(wú)效和低效活動(dòng)，爭取更大的利潤收入，提高房屋建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量，減少資源消耗與占用，并能夠實(shí)現對建設工程項目造價(jià)的全面有效控制。

　　二、房屋建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的基本步驟

　　房屋建筑全過(guò)程造價(jià)管理具體主要有兩項內容：一是造價(jià)的確定過(guò)程；二是造價(jià)的控制過(guò)程。

　　一）房屋建筑造價(jià)的確定

　　房屋建筑全過(guò)程造價(jià)管理范式中的造價(jià)確定是按照基于活動(dòng)的項目成本核算方法進(jìn)行的。這種方法的核心指導思想是：

　　任何項目成本的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的，而任何這種資源的消耗和占用都是由于展開(kāi)項目活動(dòng)造成的，所以只有確定了項目的活動(dòng)才能確定出項目所需要消耗的資源，而只有在確定了項目活動(dòng)所消耗和占用的資源以后才能科學(xué)有效地確定出項目活動(dòng)的造價(jià)，最終才能確定出一個(gè)建設工程項目的造價(jià)。所以說(shuō)，房屋建筑造價(jià)的確定是造價(jià)控制的前提條件和必要過(guò)程，缺乏了造價(jià)的合理估算和科學(xué)預算，就導致了在造價(jià)控制過(guò)程中盲目操控、浪費資源、損耗時(shí)間等負面情況的出現。這種確定造價(jià)的方法實(shí)際上就是國際上通行的基于活動(dòng)的成本核算的方法，也叫工程量清單方法或工料測量法。需要注意的是，我國現在全面推廣的工程量清單法在項目工作分解結構的技術(shù)、項目活動(dòng)的分解與界定技術(shù)方法及項目資源價(jià)格信息收集與確定等方面還存在有一些缺陷，所以必須加以改進(jìn)和完善，結合我國建筑行業(yè)及各地區原材料價(jià)格情況，實(shí)事求是。與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行造價(jià)確定，才能夠形成建設工程項目全過(guò)程造價(jià)確定的技術(shù)方法和方案。

　　二）房屋建筑全過(guò)程造價(jià)的控制

　　全過(guò)程建筑管理范式中的造價(jià)控制是按照基于活動(dòng)的項目成本控制方法進(jìn)行的。這種方法的核心指導思想是：任何項目成本的節約都是由于項目資源消耗和占用的減少帶來(lái)的，而項目資源消耗和占用的減少只有通過(guò)項目減少或消除項目的無(wú)效和低效活動(dòng)才能做到的，所以只有減少或消除項目無(wú)效或低效活動(dòng)以及改善項目低效活動(dòng)的方法才能夠有效地控制和降低建設工程項目的造價(jià)。這種造價(jià)控制的技術(shù)方法就是國際上流行的活動(dòng)的項目造價(jià)控制方法。同時(shí)我們可以指導，只有合理有效并且切合實(shí)際的控制造價(jià)，才能保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行，各方利益得到最大限度的實(shí)現，才能保證工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)安全。

　　三、房屋建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理的方法

　　一）全過(guò)程工作分解技術(shù)方法

　　每一個(gè)建設工程項目的全過(guò)程都是由一系列的項目加大和具體項目活動(dòng)構成的，因此，全過(guò)程造價(jià)管理首先要求對建設工程項目進(jìn)行攻錯的分解和活動(dòng)的分解。一個(gè)建設工程項目的全過(guò)程至少可以基本的劃分為五個(gè)階段：

　　第一是決策階段：即組織相關(guān)人員進(jìn)行討論投資項目的可行性和做出關(guān)于投資方案、投資實(shí)施方向性決策，為項目開(kāi)展提供科學(xué)依據。

　　第二是設計階段：在項目做出決策后，在建設資金總額確定的情況下，為達到有限資金取得最大效益，必須對建設方案進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)的基本原則是技術(shù)上先進(jìn)和經(jīng)濟上合理。

　　第三是招投標階段：主要包括建設工程設計招投標的審計、建筑工程施工的招投標審計、投標報價(jià)的審計和合同的審計。

　　對重大建設項目、重要工程物資采購要實(shí)行招投標，公開(kāi)、公平、公正地選擇施工單位和供應商。

　　第四是施工階段：在施工階段審計的關(guān)鍵是對工程變更及簽證實(shí)行有效控制。要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監控，嚴格審核工程變更，避免投資失控。

　　第五是竣工驗收及竣工結算階段：通過(guò)嚴格的竣工驗收和竣工審計，審查工程量和工程造價(jià)，合理確定項目投資總額，確定建設成本的真實(shí)性、合法性，并盡可能地減少經(jīng)濟損失，提高項目投資效益。

　　二）全過(guò)程造價(jià)確定技術(shù)方法

　　根據上述項目的階段性劃分理論，一個(gè)建設工程項目全過(guò)程的造價(jià)就可以被看成是項目各階段之和。實(shí)際上各個(gè)階段的工程造價(jià)是各不相同的，其中，項目的可行性與決策階段的造價(jià)是由決策和決策支持工作所形成的成本加上相應的服務(wù)利潤，通常這種成本是項目業(yè)主和咨詢(xún)服務(wù)機構工作的代價(jià)，它在整個(gè)項目的成本所占比重小，而服務(wù)利潤是指委托造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機構提供項目決策服務(wù)時(shí)應付的利潤和稅金等；項目的設計與計劃階段的造價(jià)多數是由設計和實(shí)施組織提供服務(wù)的成本加上相應的服務(wù)利潤；項目實(shí)施階段的造價(jià)是由項目實(shí)施組織提供服務(wù)的成本加上相應的服務(wù)利潤和項目主體建設中的各種資源的價(jià)值轉移而形成的；項目的竣工驗收及竣工結算階段成本多數是一些檢驗、變更和返工形成的成本。

　　三）全要素集成造價(jià)管理技術(shù)方法

　　在項目建設的全過(guò)程中影響造價(jià)的基本要素有四個(gè)：一是建設工程項目范圍；二是建設工程項目工期；三是建設工程項目質(zhì)量，四是建設工程項目造價(jià)。四者是相互影響相互轉化的。

　　一個(gè)建設工程項目的范圍、工期和質(zhì)量在一定情況下可以轉化為項目的造價(jià)。例如，項目范圍的擴大和項目工期的縮短會(huì )轉化成項目造價(jià)的增加。同樣，項目質(zhì)量的提高也會(huì )轉化為項目造假的增加。因此對于全過(guò)程造價(jià)管理而言，還必須從影響造價(jià)的全部要素管理的角度去分析和找出項目范圍、工期、質(zhì)量和造價(jià)等要素的相互關(guān)系。

　　四、結語(yǔ)

　　科學(xué)有效的控制工程造價(jià)，可以提高建設項目的投資效率，因此建筑工程是一個(gè)系統復雜而且環(huán)環(huán)相扣的工程。這就要求我們不僅要在工作中不斷的積累經(jīng)驗、總結經(jīng)驗，還有不斷的向外國先進(jìn)的建筑造價(jià)管理技術(shù)和方法學(xué)習，才能逐步實(shí)現建設項目的全過(guò)程造價(jià)管理的規范化、制度化、標準化的目標。