�。ㄋ模┬姓�許可的實(shí)施程序

　　1．申請與受理

　　公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關(guān)提出申請。申請書(shū)需要采用格式文本的，行政機關(guān)應當向申請人提供行政許可申請書(shū)格式文本。申請書(shū)格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒(méi)有直接關(guān)系的內容。申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應當由申請人到行政機關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請的除外。行政許可申請可以通過(guò)信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

　　申請人申請行政許可，應當如實(shí)向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

　　行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

　�。�1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時(shí)告知申請人不受理；

　�。�2）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權范圍的，應當即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

　�。�3）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正；

　�。�4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热�，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?/p>

　�。�5）申請事項屬于本行政機關(guān)職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

　　行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

　　2．審查與決定

　　申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場(chǎng)作出決定的，應當當場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。根據法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

　　依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當在法定期限內將初步審查意見(jiàn)和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復提供申請材料。

　　行政機關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應當聽(tīng)取申請人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　行政機關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查后，除當場(chǎng)作出行政許可決定的外，應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。

　　申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書(shū)面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的，應當說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者捉起行政訴訟的權利。

　　行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件：

　�。�1）許可證、執照或者其他許可證書(shū)；

　�。�2）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū)；

　�。�3）行政機關(guān)的批準文件或者證明文件；

　�。�4）法律、法規規定的其他行政許可證件。

　　行政機關(guān)實(shí)施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

　　法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。

　　例題：公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應當向（　 ）提出申請。
　　A、行政機關(guān)
　　B、事業(yè)單位
　　C、企業(yè)單位
　　D、中介機構

　　答案：A
　　解析：公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應當向行政機關(guān)提出申請。

　　3．期限

　　除可以當場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

　　行政許可依法采取統一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過(guò)45日；45日內不能辦結的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長(cháng)15日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

　　依法應當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應當自其受理行政許可申請之日起20日內審查完畢。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

　　行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

　　例題：除可以當場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起（　 ）日內作出行政許可決定。
　　A、10
　　B、15
　　C、20
　　D、30

　　答案：C

　　解析：除可以當場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。

　　4．聽(tīng)證

　　法律、法規、規章規定實(shí)施行政許可應當聽(tīng)證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會(huì )公告，并舉行聽(tīng)證。

　　行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權利之日起5日內提出聽(tīng)證申請的，行政機關(guān)應當在20日內組織聽(tīng)證�！�

　　5，變更與延續

　　被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關(guān)應當依法辦理變更手續。

　　被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿(mǎn)30日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規、規章另有規定的，依照其規定。

　　行政機關(guān)應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

　　例題：申請人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權利之日起5日內提出聽(tīng)證申請的，行政機關(guān)應當在（　 ）日內組織聽(tīng)證。
　　A、10
　　B、20
　　C、30
　　D、45

　　答案：B
　　解析：申請人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權利之日起5日內提出聽(tīng)證申請的，行政機關(guān)應當在20日內組織聽(tīng)證。

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