云南省建設工程造價(jià)管理體系按照“搭建平臺、構筑體系、規范市場(chǎng)、優(yōu)化標準、放開(kāi)價(jià)格、鼓勵競爭、突出服務(wù)、加強監管”的規劃思路，借鑒了國內外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和成果，逐步建成了法制、技術(shù)、規則、人才和信息等5個(gè)管理平臺，在深化工程造價(jià)管理方面形成了自己鮮明的特點(diǎn)。

　　云南省的經(jīng)驗是：市場(chǎng)經(jīng)濟是法制的經(jīng)濟，“沒(méi)有規矩，不成方圓”。規范建筑市場(chǎng)秩序是重頭戲之一，就是要建立一系列符合市場(chǎng)需求的計價(jià)規則、管理制度、技術(shù)標準以及行為準則，形成完善的管理體系。

　　法制先行，行而不亂早在2002年9月云南省就率先頒布實(shí)施了《云南省建設工程造價(jià)管理條例》。這是我國第一部工程造價(jià)管理的地方性法規，不僅為造價(jià)管理提供了法律保障，更是云南省工程造價(jià)管理走向依法行政，實(shí)現法制化的一次重大創(chuàng )新。

　　優(yōu)化技術(shù)標準，建立新型標準定額管理模式

　　工程定額是造價(jià)管理的技術(shù)標準�？梢赃@么說(shuō)，只要是按定額規定的操作工序去施工，就不存在“偷工”的問(wèn)題；只要按定額規定的實(shí)物消耗量下料，就不存在“減料”的問(wèn)題。如果說(shuō)執行施工技術(shù)標準規范是“保質(zhì)”，那么滿(mǎn)足定額消耗數量標準就是“保量”。按照國家標準《建設工程工程量清單計價(jià)規范》，云南省2003年修編完成的建筑、裝飾、安裝、市政、房屋修繕、園林綠化等6部工程消耗量定額，全面貫徹了“有效控制消耗量，徹底放開(kāi)價(jià)格，正確引導企業(yè)報價(jià)，市場(chǎng)有序競爭形成價(jià)格”的改革要求，對定額進(jìn)行了合理定位，實(shí)現了消耗量與價(jià)格的分離，工程實(shí)體消耗與技術(shù)措施的分離，企業(yè)管理費用與利潤規費的分離。新版定額中38000多個(gè)施工項目的人工、材料、機械的消耗數量標準是對工程建設標準規范的具體量化，即是工程計價(jià)的依據，又能發(fā)揮檢驗工程質(zhì)量和指導評標活動(dòng)的作用。

　　完善計價(jià)規則，實(shí)現國際慣例接軌

　　云南省在制定技術(shù)標準的同時(shí)，將《云南省建設工程造價(jià)計價(jià)規則》、《云南省建設工程措施項目計價(jià)辦法》、《云南省施工機械臺班費用計價(jià)辦法》、《云南省建設工程工程量清單細目指南》等一系列工程造價(jià)計價(jià)的基本規則，與工程量清單計價(jià)模式主動(dòng)進(jìn)行了銜接，確保了“定額計價(jià)”與“工程量清單計價(jià)”兩種計價(jià)模式在改革轉軌時(shí)期的平穩過(guò)渡，從規范建筑市場(chǎng)的角度出發(fā)，提出了清單細目編制方法，達到了工程計價(jià)的“六統一”，即統一項目編碼、統一項目名稱(chēng)、統一計價(jià)規則、統一計量單位、統一編制深度、統一填報格式。在規范建筑市場(chǎng)管理，推動(dòng)招投標工作等方面，做到了有章可循。

　　加強造價(jià)管理，實(shí)施人才為本的戰略

　　經(jīng)過(guò)10多年不懈的努力，目前，云南省已經(jīng)組建了2萬(wàn)余人的造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，并在建筑、化工、公路、電力、人防、冶金、煤炭、郵電、航運、水利、鐵路等11個(gè)行業(yè)統一了造價(jià)從業(yè)人員資格標準，編制了專(zhuān)業(yè)教材進(jìn)行系統培訓，人員技術(shù)素質(zhì)不斷提高。同時(shí)，積極推行工程造價(jià)咨詢(xún)制度，建立了廣泛的社會(huì )中介咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)提升科技含量、增強核心競爭力，促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的綜合發(fā)展。同時(shí)，嚴格市場(chǎng)準入，堅決注銷(xiāo)了信譽(yù)較差、業(yè)績(jì)不好的39家咨詢(xún)單位的資質(zhì)，從而凈化了隊伍，增強了后勁。抓住隊伍建設這個(gè)關(guān)鍵，為行業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

　　推進(jìn)信息化建設，實(shí)現造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

　　一是配套發(fā)行了電子版工程定額及計價(jià)軟件，成立了“工程造價(jià)電算化培訓中心”，在行業(yè)內全面普及電算化技能；二是實(shí)現單位資質(zhì)和從業(yè)人員資格的微機聯(lián)網(wǎng)管理，提高了申報、注冊、變更、審批工作的互動(dòng)效率；三是整理匯編完成了292類(lèi)近35000種材料、機械的信息資料，區分工程結構類(lèi)型建立了相應的造價(jià)指數（指標）模型；四是整合云南省各地、州、市的造價(jià)資料資源，建成了立足服務(wù)的云南省工程造價(jià)信息網(wǎng)，網(wǎng)員已經(jīng)達到3000余家，為科技興業(yè)注入了強勁的發(fā)展動(dòng)力。