目前，在我國的建筑領(lǐng)域中，工程造價(jià)常用的計算方法為定額單價(jià)法。定額單價(jià)法也稱(chēng)為施工圖預算法，是以施工圖紙及預算定額等為依據，按定額工程量計算規則計算出各分部分項工程的工程量，由分部分項工程套用相應定額，并按工程類(lèi)別及施工企業(yè)的施工資質(zhì)等級計算直接費、間接費和計劃利潤等各項費用，最后確定預算造價(jià)的方法。通過(guò)定額單價(jià)法所確定的工程造價(jià)是計算建筑安裝工程造價(jià)的基礎，也是確定工程承包合同價(jià)款、辦理工程項目撥款與結算、編織招標工程標底及投標報價(jià)的重要依據。

　　弊端

　　可以看出，定額單價(jià)法實(shí)際上是以行政指令對工程造價(jià)實(shí)行的直接管理，這種定價(jià)方式是一種與計劃經(jīng)濟相適應的工程造價(jià)管理制度。目前它已不再適應市場(chǎng)競爭的需要，遏制了競爭，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性與創(chuàng )造性，其具體不足表現如下：一是人工、材料、機械臺班的工程定額標準過(guò)死。統一定額雖然體現了平均統一的施工技術(shù)和組織條件，反映了定額編制時(shí)的社會(huì )生產(chǎn)力水平，但由于施工單位管理水平、人員素質(zhì)存在差異，體現不出各施工企業(yè)之間的差異和市場(chǎng)對施工企業(yè)的激勵。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，以定額單價(jià)法結算工程款也是造成爭議的一個(gè)焦點(diǎn)。二是定額單價(jià)法不利于招投標工作的進(jìn)展。從理論上講，一樣的圖紙套用一樣的定額，按一樣的信息價(jià)計算，所得的結果應該是一樣的。但由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結果有很大差異。而招標方式按預算定額單價(jià)法編制出的標底，是判定投標人能否中標的重要指標，超過(guò)有效范圍即為廢標；忽略了對其施工技術(shù)和管理能力的評價(jià)，使招標投標在一定程度上成了投標方按定額單價(jià)法編制競賽。其招標工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預算員的理解能力和運氣，有失公平及合理性。三是工程量計算規則不夠完善。目前由于全國各省市所頒發(fā)使用的定額工程量計算規則的綜合程度不同，互有差別，易造成跨地區承包工程造價(jià)計算的混亂，不利于不同地區的工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)交流，也不利于跨地區工程建設承包市場(chǎng)的競爭。

　　對策

　　首先應從改革現行的工程造價(jià)管理體制入手，并逐步建立通過(guò)市場(chǎng)競爭形成工程價(jià)格的機制。其具體內容和任務(wù)包括：一是改革現行的工程定額管理方式，實(shí)行量?jì)r(jià)分離，逐步建立起由工程定額作為指導的通過(guò)市場(chǎng)競爭形成工程造價(jià)的機制。二是加強工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作。三是對政府投資工程和非政府投資工程，實(shí)行不同的定價(jià)方式。

　　其次，要改革和完善現行的政府工程質(zhì)量監督方式，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求和建筑產(chǎn)品特點(diǎn)的政府工程質(zhì)量監督制度。建立我國政府工程質(zhì)量監督制度的總體思路應以法律、法規和強制性標準為依據，以政府認可的第三方強制監督為主要方式，以地基基礎、主體結構、環(huán)境和工程建設各方主體的質(zhì)量行為為主要內容，以施工許可證和使用許可證為手段，以保證使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的。

　　第三，完善工程承發(fā)包合同管理，明確工程承發(fā)有關(guān)各方的責權利。同時(shí)，再配合以定價(jià)管理制度其他改革：改進(jìn)工程承包方式，推行總包與分包相結合的運作方式，加強建設領(lǐng)域的分工協(xié)作；大力發(fā)展建筑監理和質(zhì)量監督這一監督機制，并盡快確立相關(guān)法律條例，保障合同條款能夠被忠實(shí)地履行；鼓勵各承包商發(fā)展自己的施工定額，各地的工程造價(jià)管理機構也應該逐漸由政府行政機構向社會(huì )化服務(wù)機構轉化。

　　第四，改進(jìn)工程造價(jià)中各種弊端最直接有效的方法莫過(guò)于改用更合理、更先進(jìn)的定價(jià)方式。如：工程量清單計價(jià)法。在建筑工程完工后進(jìn)行結算時(shí)，一般都會(huì )根據實(shí)際完成的工程量按合同約定的辦法進(jìn)行調整。在確定調整工程量的單價(jià)方面，工程量清單計價(jià)法比定額單價(jià)法更具有優(yōu)勢。因為預算定額單價(jià)法編制施工圖預算，主要是采用了各地區、各部門(mén)統一編制的綜合單價(jià)，便于造價(jià)管理部門(mén)進(jìn)行統一管理，適應了集中的計劃經(jīng)濟體制。而工程量清單計價(jià)法可在投標報價(jià)中沒(méi)有適用或類(lèi)似于調整工程量的價(jià)格時(shí)，由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定價(jià)格，若協(xié)商不成，可報工程所在地的省級或國務(wù)院有關(guān)總部門(mén)工程造價(jià)管理機構審核確定。另外，因為二種方法在對待調整的工程量的單價(jià)方面所采取的處理形式不同，故對工程的最后結算也不同。工程量清單計價(jià)法可以避免工程結算時(shí)的拖延，使工程順利結算。雖然我國工程造價(jià)管理體制目前還存在種種問(wèn)題，但是改革仍然要沿著(zhù)一個(gè)明確的方向進(jìn)行著(zhù)：建立以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理體制和工程造價(jià)管理的法制化體系。