2008年10月以來(lái)，汶川地震重災區四川省廣元市立足本地實(shí)際、著(zhù)眼長(cháng)遠，率先在地震災區提出“低碳重建”理念并切實(shí)付諸行動(dòng)，積極探索后發(fā)地區發(fā)展低碳經(jīng)濟、轉變增長(cháng)方式之路。目前，該市在推廣清潔能源、強化節能減排、加強碳市場(chǎng)交易等方面，已經(jīng)邁出可喜步伐。

　　原本就是經(jīng)濟欠發(fā)達地區和革命老區的廣元市，在汶川特大地震中遭受重創(chuàng )。面對繁重的災后重建任務(wù)和處于工業(yè)化初期等實(shí)際，廣元市統籌考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設、當前利益和長(cháng)遠戰略，選擇將低碳經(jīng)濟作為全市發(fā)展路徑。

　　廣元市委書(shū)記羅強說(shuō)：“我到東部沿海一個(gè)地級市考察時(shí)，當地政府負責人告訴我，該市近幾年用在污染治理上的資金達150多億元。這件事讓我非常震驚，這豈不是經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造的財富又化為烏有了嗎？廣元作為后發(fā)地區，未來(lái)發(fā)展要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和順應國際趨勢，就絕不能走先污染后治理的老路。”

　　羅強認為，后發(fā)地區發(fā)展低碳經(jīng)濟更有優(yōu)勢。首先，農業(yè)比重大，生態(tài)條件好，全市森林覆蓋率達52.6％；其次，處于工業(yè)化發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟調整和轉型成本低、阻力小、動(dòng)作快；第三，天然氣、地熱、風(fēng)能、水電資源豐富，農村沼氣發(fā)展快，開(kāi)發(fā)利用清潔能源潛力大。

　　為此，廣元市成立了“低碳經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組”，先后印發(fā)了《清潔能源開(kāi)發(fā)利用工作方案》，《關(guān)于推廣清潔能源和建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區實(shí)現低碳發(fā)展的意見(jiàn)》，對低碳重建、發(fā)展低碳經(jīng)濟進(jìn)行安排部署和政策框架設計，突出“推廣清潔能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、強化節能減排、加強碳市場(chǎng)交易”等四大重點(diǎn)領(lǐng)域，建立了“宏觀(guān)指導、技術(shù)創(chuàng )新、項目生成、政策激勵、協(xié)調保障”等五大機制，力爭到2015年初步將廣元建成低碳經(jīng)濟發(fā)展城市和可持續發(fā)展城市。

　　蔣尉是中國社科院博士，2008年7月隨博士服務(wù)團來(lái)到廣元支援災區重建，現掛職廣元市政府副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)改委副主任，負責低碳重建的規劃編制及技術(shù)引進(jìn)等工作。她告訴記者，廣元特別重視“引智”，有一批國內外專(zhuān)家為其作人才和技術(shù)支撐。例如，《廣元市低碳經(jīng)濟發(fā)展規劃》就是利用英國國際發(fā)展部資助的25萬(wàn)美元，委托中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心實(shí)施的。

　　廣元市科技局局長(cháng)郭俊告訴記者，在規劃編制的同時(shí)，廣元將“低碳重建”切實(shí)付諸行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構等方面實(shí)現低碳化，同時(shí)以“創(chuàng )建森林城市，構建嘉陵江上游生態(tài)屏障”為目標，加強生態(tài)建設增加碳匯。例如，全市正在對35家規模以上燃煤工業(yè)企業(yè)實(shí)施“煤改氣”工程，目前已有10余家完成技改，而整個(gè)技改完成以后，每年可少排二氧化碳130多萬(wàn)噸。

　　據廣元市政府副秘書(shū)長(cháng)張尚華介紹，全市加強與中石化、中石油等大企業(yè)在天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的合作，在工業(yè)、公用和民用等領(lǐng)域實(shí)施“氣化全廣元”戰略，并優(yōu)先發(fā)展民用燃氣。汶川地震至今，全市新增民用燃氣1.2萬(wàn)戶(hù)，氣化率從去年的53％提高到目前的63％。在農村則大力推廣沼氣技術(shù)，在2015年前新建戶(hù)用沼氣池20萬(wàn)口，占宜建農戶(hù)的80％以上，基本實(shí)現農村燃料沼氣化。

　　在廣元經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，中鋼集團四川炭素有限公司總經(jīng)理姜伯濤告訴記者，炭素行業(yè)本身屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，但是2008年以來(lái)我們通過(guò)裝備改造、技術(shù)創(chuàng )新、煤改氣等措施，一年可少排二氧化碳3.7萬(wàn)多噸。另外，我們在所有的新建車(chē)間留有“采光帶”，每年可節省電費7萬(wàn)多元；廠(chǎng)區內建有雨水收集系統，通過(guò)運行“凈循環(huán)系統”和“濁循環(huán)系統”，實(shí)現了工業(yè)廢水“零排放”。

　　廣元市還充分發(fā)揮政府主導和政策引導作用，大力開(kāi)展低碳生產(chǎn)生活方式進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)，使低碳發(fā)展意識深入人心。在創(chuàng )建“低碳社區”的利州區上河街社區，“鑫緣小區”居民盧慶平說(shuō)：“原來(lái)我家沒(méi)有節能燈，電視、空調等電器關(guān)閉后插銷(xiāo)也不拔，現在不僅全部換成節能燈，還養成不用電器時(shí)拔插銷(xiāo)的習慣；我家的淘米洗菜水和洗衣水會(huì )倒在兩個(gè)大桶內，前面的用來(lái)澆花，用不了的和洗衣水一起沖廁所……每個(gè)月算下來(lái)，光水電費就要少支出80多元。”

　　廣元市在碳交易方面也已有所收獲。市發(fā)改委綜合科科長(cháng)楊敏說(shuō)，劍閣縣14個(gè)鄉鎮實(shí)施的“農業(yè)溫室氣體減排項目”是與美國環(huán)保協(xié)會(huì )簽訂的合作項目，交易額度為5萬(wàn)噸二氧化碳、金額25萬(wàn)美元，資金以補助的形式發(fā)放給4.8萬(wàn)余戶(hù)農戶(hù)。另外，與意大利國家電力公司合作的蒼溪縣東河流域小水電開(kāi)發(fā)碳交易項目，也已通過(guò)國家發(fā)改委批準，每年可為企業(yè)增加收入700余萬(wàn)歐元。