工程項目的投資控制是關(guān)系到如何實(shí)現工程項目?jì)?yōu)質(zhì)、高效、充分發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益問(wèn)題。時(shí)至今日，這一直是工程造價(jià)管理人員不懈探索的課題。而實(shí)施工程造價(jià)的全過(guò)程控制是實(shí)現工程建設項目投資控制的有效途徑。工程造價(jià)的全過(guò)程控制是指在投資決策階段、設計階段、招標投標階段、施工階段和竣工驗收階段等全過(guò)程中。把建設工程的造價(jià)控制在批準的造價(jià)限額以?xún)�，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項目管理的目標得以實(shí)現。本文將對設計、招標、施工階段的造價(jià)控制做一些探討，以供借鑒。

　　一、設計階段的造價(jià)控制

　　（一）設計階段造價(jià)控制的特點(diǎn)

　　設計階段的造價(jià)控制屬于事前控制，此階段的控制可對資金的使用效益實(shí)現最大化，起到事半功倍的效果。一般設計階段應根據設計任務(wù)書(shū)的要求和設計合同的規定，努力將概預算控制在委托設計投資內。設計階段一般分為兩個(gè)階段。1、初步設計階段，根據初步設計圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設計總概算。對于技術(shù)復雜、工程量大的項目，可增加技術(shù)設計階段：2、施工圖設計階段。應根據施工圖和說(shuō)明書(shū)及預算定額編寫(xiě)施工圖預算，用于核對施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準的初步設計概算。設計階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機聯(lián)系的整體，各設計階段的造價(jià)相互制約、相互聯(lián)系，前者控制后者，后者補充前者。

　　（二）設計階段造價(jià)控制的方法

　　造價(jià)控制的關(guān)鍵在設計階段，但長(cháng)期以來(lái)卻普遍存在忽視這一階段的造價(jià)控制，而把主要精力放在施工階段審核施工圖預算、建安工程結算等，致使工程造價(jià)居高不下，造成概算超估算、預算超概算的三超現象。在實(shí)際當中，建筑方案不同，設計標準不同，所選材料不同，采用的結構形式不同，工程的造價(jià)就會(huì )產(chǎn)生很大的差異。因此，在設計階段可以利用價(jià)值工程理論。對設計方案進(jìn)行經(jīng)濟比較，對不合理的設計提出意見(jiàn)。從而達到有效地控制投資規模，節約投資的作用。例如。磚混結構的建筑和框架結構的建筑就有很大的區別，一般磚混結構的含鋼量為≤25k∥㎡，而框架結構的含鋼量為≤50kg／㎡.對于深基礎建筑可考慮采用箱式（地下室）基礎。以提高建筑物的使用率。達到節約的目的。選擇一個(gè)合理的設計方案可以使投資成本大幅降低。

　　在設計階段，業(yè)主、設計人員、造價(jià)控制人員要密切配合。首先，設計人員要執行設計標準規范，采用標準設計，制訂出合理的設計方案。建立造價(jià)控制系統，在設計的各階段推行設計限額，對各階段的方案進(jìn)行比選，從而使最終確定的方案符合控制目標，滿(mǎn)足業(yè)主的要求。如，昌吉市某商住樓工程在方案設計時(shí)，有兩個(gè)方案可供選擇：方案一是磚混結構。方案二是內澆外砌結構。采用磚混結構，外墻為370mm厚粘土磚墻。內墻為240mm厚粘土磚墻；采用內澆外砌結構，外墻為240mm厚空心磚墻外掛保溫層，內橫墻為140mm厚、內縱墻為160mm厚C20混凝土。在設計時(shí)對這兩種方案進(jìn)行了使用面積、單位面積造價(jià)及折算成使用面積的總售價(jià)等的比較。結果是方案二要多收入3％左右，最后選擇了方案一。

　　限額設計是設計階段控制造價(jià)的有效方法之一。但是限額的目標要合理，否則限額就會(huì )失去其應有的作用。例如，新疆昌吉地區商住樓現多采用外墻保溫層、地暖形式，每平方米有的業(yè)主提出730元限額，顯然就不合理，因為現實(shí)的每平方米造價(jià)應為780元較為合理，這個(gè)限額目標值是將單位工程按分項工程進(jìn)行分解后，根據分解后的目標值確定的。

　　二、招標投標階段的造價(jià)控制

　　招標投標階段的造價(jià)控制也是屬于事前控制。其主要是要防范合同方面的風(fēng)險。在簽訂合同時(shí)要與業(yè)主共同商討，根據工程實(shí)際仔細分析合同條款，明晰責、權、利關(guān)系，以便利用合同文本條款在施工過(guò)程中對造價(jià)進(jìn)行控制。對于合同中的條款要注意可轉化為經(jīng)濟責任的條款和隱含的經(jīng)濟責任條款。隱含的經(jīng)濟責任條款，由于其制約效應十分明顯，后果十分嚴重，因此，在簽訂此類(lèi)條款時(shí)我們應充分考慮風(fēng)險因素，合理規避風(fēng)險，防范不可預見(jiàn)的經(jīng)濟損失和索賠。例如，對于甲方供應的設備類(lèi)型、材料及供貨方式的確定都要注意風(fēng)險的防范，制訂出保證措施。需提供擔保的，要另立合同擔保書(shū)作為合同的附件。對于施工合同中的合同價(jià)格類(lèi)型，合同雙方都希望選擇使自己利益最大化的合同價(jià)格形式，一般來(lái)講，規模小、工期短的項目采用固定價(jià)款合同的比較多，而規模大、工期長(cháng)的項目多采用可調合同價(jià)款，這樣合同雙方都能接受。