工程造價(jià)的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實(shí)施階段，對工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設項目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內，根據項目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實(shí)現，力求在項目建設的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會(huì )效益。由于建設項目規模大，建設周期長(cháng)，技術(shù)復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設全過(guò)程中，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計價(jià)，即按建設程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現造價(jià)的合理性。

　　工程造價(jià)控制應貫穿于建設項目的全過(guò)程，但控制重點(diǎn)應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應放在設計階段，凡建設項目實(shí)施階段實(shí)行監理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿(mǎn)意的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　有限的控制工程造價(jià)，必須做好以下幾點(diǎn)：首先，是在項目建設前期階段實(shí)行監理（含造價(jià)監理）制度。通過(guò)對設計過(guò)程的監理，使設計趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。其次，是積極推行“限額設計”方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，更準確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題。這種 “限額設計”能有效的控制整個(gè)項目的工程造價(jià)，為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經(jīng)驗、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟的設計師。他們設計的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)，且造價(jià)合理。

　　有效的控制工程造價(jià)，應從多方面采取措施，從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，使項目各部分的造價(jià)有專(zhuān)人負責，從技術(shù)上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀(guān)點(diǎn)審查設計方案，深入研究節約投資的可能，從經(jīng)濟上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計劃與實(shí)際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進(jìn)展情況調整設計方案。

　　我國工程設計領(lǐng)域長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結合，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀(guān)念，設計思想保守，使設計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現。因此，我們現在應該解決的問(wèn)題是以提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結合起來(lái)，實(shí)施造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應該全面地掌握和運用招標投標文件、合同協(xié)議書(shū)及有關(guān)設計、施工文件，在項目實(shí)施過(guò)程中除了對所發(fā)生的各種費用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律、法規，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料。

　　建設項目在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái)，導致設計變更，造價(jià)也隨之變化，這就需要造價(jià)工程師對建設工程運行中出現的問(wèn)題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使項目目標得以順利實(shí)現，這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的過(guò)程。

　　加強合同管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，對確保建設項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益起到非常重要的作用。合同價(jià)款是承、發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程，并承擔質(zhì)量保修責任支付承包人的金額款項。由于建設項目的復雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉化為價(jià)款責任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加的回頭價(jià)款的情況。因此，加強合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段，加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益有重要意義。