1.6 安全文明保證措施

　�。�1）審核安全文明保證體系是否完善。體現在兩個(gè)方面：一是技術(shù)措施。審核的內容包括：預防自然災害，如防臺風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等防護措施；高空與立體交叉作業(yè)的防護措施；防火防爆措施；針對新工藝、新技術(shù)、新材料和新結構的專(zhuān)門(mén)安全技術(shù)措施；安全用電和機電設備的保護措施；工人宿舍與食堂的衛生防護措施；安全文明檔案資料的保管與移交措施。二是組織措施是否行之有效。

　�。�2）審核安全文明施工措施，是否與其費用相吻合。在經(jīng)濟標與合同中的安全文明施工措施費往往較為籠統與含糊，其對應的細化項目只體現在施工組織設計中，因此，兩者是否吻合，需細加核實(shí)。

　　1.7 施工進(jìn)度保證措施

　�。�1）審核是否有與總進(jìn)度計劃相配套的細部實(shí)施計劃。沒(méi)有細部實(shí)施計劃的總進(jìn)度計劃等于是沒(méi)有進(jìn)度計劃。在實(shí)際審核中把握 3 點(diǎn)：一是細部實(shí)施計劃應分工協(xié)作完成。二是應有在周例會(huì )中進(jìn)行進(jìn)度計劃的檢討制度。三是應有每天收工時(shí)的計劃實(shí)施檢查制度。

　�。�2）審核是否有進(jìn)度控制的應變措施及其可行性。一般來(lái)講，有如下幾種情況：

　　一是外部原因。包括政府批文與許可證的辦理滯后，施工圖矛盾較多，工程變更頻繁，工程款支付不及時(shí)，甲方供材料供貨遲緩，總包或甲方分包的配合不力，監理的檢查、驗收行動(dòng)較慢、所給予的配合不力等。對這類(lèi)原因，主要是對外協(xié)調問(wèn)題。這包括應有明確的供監理與甲方審批通過(guò)的進(jìn)度報表制度，應有對總包與監理的進(jìn)度控制意見(jiàn)的反饋糾偏制度以及對來(lái)自外部原因所造成的進(jìn)度滯后的索賠意識。

　　二內部原因。包括項目部管理架構不健全，項目管理人員的素質(zhì)欠佳，項目部的組織與技術(shù)措施不力，分包單位的管理架構線(xiàn)路不清，管理人員兼職多、變動(dòng)大，分包給予的配合不力，工人勞動(dòng)積極性較低、勞動(dòng)力數量不夠或技能欠佳，資金周轉不靈，施工機具或設備欠缺，物資供應不及時(shí)，多次收到整改通知書(shū)，檢查驗收難過(guò)關(guān)等。對這類(lèi)原因，主要是自檢糾偏問(wèn)題。應采取在每日收工碰頭會(huì )與項目部?jì)炔坷龝?huì )上分析成因、查漏補缺等反應調整措施。

　　1.8 技術(shù)經(jīng)濟指標的分析

　　一個(gè)工程在技術(shù)、組織方面，通常都有許多可行的方案供其選擇。在審核中應把握如下幾點(diǎn)：一是擇優(yōu)原則。在質(zhì)量能達標的前提下，工期合理、成本最低。二是分析的重點(diǎn)。施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工平面圖設計為三大重點(diǎn)。三是分析手段。定量分析法與定性分析法相結合。其中，定量分析法是指要形成恰當的且有可比性的技術(shù)分析指標體系。此外，還需要定性分析指標作為必要的補充。

　　2．施工組織設計的審核時(shí)機及其審核重點(diǎn)

　　在投標時(shí)，應編制以施工組織設計為核心內容的技術(shù)標。此時(shí)審核的重點(diǎn)是：管理人員的資質(zhì)等級是否符合招標文件的要求、施工組織管理架構是否健全；施工方案、施工總進(jìn)度計劃與施工總平面圖的合理性與可行性。其中，應特別注意施工方案、施工措施費與安全文明施工措施費應與經(jīng)濟標的報價(jià)協(xié)調一致；具有技術(shù)經(jīng)濟的指標分析體系。

　　在中標后及開(kāi)工前應在編制技術(shù)標的基礎上，對大中型項目或民用建筑群，編制施工組織總設計；對單位工程或大中型項目中的某一子項工程，編制單位工程施工組織設計，以作為統攬施工全局的總綱文件。此時(shí)審核的重點(diǎn)是：無(wú)論何種施工組織設計，均要比技術(shù)標中的相應內容，尤其是在施工總平面圖、施工總進(jìn)度計劃與施工方案方面，更加務(wù)實(shí)而有針對性。實(shí)際審核中，將技術(shù)標加以簡(jiǎn)單復制的現象并不少見(jiàn)，應注意對此糾偏；投標文件中所允諾的管理架構，不應出現變化；施工方案、施工措施費與安全文明施工措施費應與合同報價(jià)相一致。

　　在施工過(guò)程中，應針對作業(yè)難度較大的施工項目，編制專(zhuān)項的施工組織設計。此時(shí)審核的重點(diǎn)是：施工方案、進(jìn)度計劃與技術(shù)組織措施的可行性。