近年來(lái)，工程質(zhì)量事故造成重大經(jīng)濟損失、人員傷亡的惡性事故時(shí)有發(fā)生，工程質(zhì)量問(wèn)題目前仍然相當突出。工程造價(jià)，是指建造工程所耗用人工、材料、機械費用加利潤的總和。同一個(gè)工程項目，施工質(zhì)量高，不僅所使用的材料質(zhì)量要好，而且付出的人工勞動(dòng)也多，技術(shù)含量也高。因此，造價(jià)與質(zhì)量之間存在內部矛盾，如何處理好兩者之間的矛盾成了工程項目管理工作的關(guān)鍵所在。

　　1．片面追求低造價(jià)對工程質(zhì)量的影響

　　效益是企業(yè)求生存、求發(fā)展非常重要的指標。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，追求最大利潤是每個(gè)獨立主體追求的目標與內在動(dòng)力。工程造價(jià)相對施工單位來(lái)說(shuō)是收入，而相對建設單位來(lái)說(shuō)是投入。為此，施工單位千方百計想增大工程造價(jià)，而建設單位又千方百計地降低工程造價(jià)，導致雙方利益的沖突。某些建設單位為了減少建設資金，在招標過(guò)程中要求施工單位對工程造價(jià)一次包定，甚至有的建設單位或投資者對合理的工程造價(jià)認識不足，片面地追求降價(jià)，一再壓價(jià)。而任何事物都有極限，如果不能正確地認識和處理這些問(wèn)題，其結果只能適得其反，無(wú)根據地壓價(jià)，勢必影響工程質(zhì)量。

　　另外，在建筑市場(chǎng)招標投標過(guò)程中，一些施工單位為了承攬工程任務(wù)，投標報價(jià)較低，相對而言盈利不高，甚至要冒著(zhù)虧本的風(fēng)險。個(gè)別經(jīng)營(yíng)狀況較差的低等級施工企業(yè)，為了保證工人工資，只好硬著(zhù)頭皮將工程承攬下來(lái)，其結果是工程中標價(jià)嚴重偏離工程的實(shí)際造價(jià)，企業(yè)的合法權益受到損害。于是就出現置工程質(zhì)量于不顧，粗制濫造、偷工減料以彌補工程造價(jià)的現象。另外，許多工程招標投標不規范，不公平競爭的現象時(shí)有發(fā)生，導致大量非法、不合理的開(kāi)支，從而加劇了施工企業(yè)利益損失。

　　2．現行工程造價(jià)體制存在的問(wèn)題

　　在工程造價(jià)管理方面，我國長(cháng)期以來(lái)實(shí)行的是計劃經(jīng)濟體制下低價(jià)微利政策。進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革后，并未調整造價(jià)管理水平和不平等的比價(jià)關(guān)系，而是在維持原有造價(jià)體制的基礎上推行招標投標制度，使得造價(jià)管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟不相適應的問(wèn)題更加突出。

　　在實(shí)行工程按類(lèi)別取費以前，我們是按企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級來(lái)確定取費標準的。同一個(gè)工程，由不同資質(zhì)的施工企業(yè)施工，其工程造價(jià)不盡相同。往往有些建設單位片面強調低造價(jià)，使施工質(zhì)量好、信譽(yù)好的施工隊伍處于劣勢；后來(lái)改為按工程類(lèi)別取費，避免了同一個(gè)工程項目不論由何種資質(zhì)等級的企業(yè)來(lái)施工都是一個(gè)價(jià)格的弊端，并實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，將工程造價(jià)與工程質(zhì)量相互掛鉤。但這還存在一些問(wèn)題，一是目前工程質(zhì)量等級只有合格與優(yōu)良兩個(gè)標準，尚未完全將質(zhì)量的優(yōu)劣與造價(jià)的高低聯(lián)系起來(lái)；二是優(yōu)質(zhì)工程的優(yōu)價(jià)對施工單位并不具備太強的吸引力，優(yōu)價(jià)有時(shí)不足以補償其在提高工程質(zhì)量上的付出；三是個(gè)別工程質(zhì)量的優(yōu)劣不能說(shuō)明工程項目整體功能運行狀況的好壞。