為控制和減少各類(lèi)事故.提高安全生產(chǎn)管理水平.保護廣大從業(yè)者的安全和他康.國家確定了“安全第一，預防為主，綜合治理’‘的安全生產(chǎn)方針，2003年11月國務(wù)院還頒發(fā)了（建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，建設部也陸續出臺了一系列的標準，使我國建設行業(yè)的安全工作逐步走上了依法管理的階段，但由于建筑業(yè)具有露天施工、人員流動(dòng)大，立體交叉作業(yè)多.建筑物外形造型多，形狀不規則等特點(diǎn)，加之施工中工作條件落后.農民工的不斷進(jìn)城在工地務(wù)工，使建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻，基于此，從安全生產(chǎn)的現狀和以后的改進(jìn)措施幾個(gè)方面來(lái)談?wù)劷ㄖ�工地安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)看法：

1、當今安全生產(chǎn)的普遍現狀

1、建筑業(yè)企業(yè)對項目的安全管理心有余而力不足

較多建筑業(yè)企業(yè)自2000年開(kāi)始體制改革和實(shí)行“項口經(jīng)理責任制”以后.甩掉了原有的人員、債務(wù)包袱，成立r新的“有限責任公司”.從而使各施工企業(yè)輕裝上陣，適應r社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求，業(yè)務(wù)不斷做大做強，資金的積累得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。因而“項目經(jīng)理責任制”在當時(shí)起到了相當大的積極作用和推動(dòng)作用，時(shí)至今日，“項目經(jīng)理責任制”賦予項目經(jīng)理太大的權限這一弊端逐漸顯現出來(lái)，項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金基本由項目經(jīng)理說(shuō)了算，項目經(jīng)理逐漸架空了施工企業(yè)，施工企業(yè)對項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金無(wú)從監管，甚至連企業(yè)應收的管理費都收不到位，這一情況就是近幾年所說(shuō)的“富了和尚窮了廟”的現象。企業(yè)既想管好安全，又要和項目經(jīng)理搞好關(guān)系，直接導致企業(yè)的安全監管流于形勢，不敢過(guò)于深人。

2、項目經(jīng)理的安全管理思想滯后

大部分資金雄厚的項目經(jīng)理從業(yè)已有十幾年，有的甚至有了幾十年.他們從原來(lái)使用單臂提升機、單排腳手架、木質(zhì)配電箱、無(wú)漏保的供電線(xiàn)路等落后的安全生產(chǎn)環(huán)境中走過(guò)來(lái)，認為以前的投人那樣少，安全生產(chǎn)環(huán)境那樣差，由他們施工的項目都沒(méi)出過(guò)事�，F在的要求那么嚴格，標準、規范那么多，資金的投人要那么大，他們的思想轉變不過(guò)來(lái)，認為有些事可以按規范搞.如實(shí)行三相五線(xiàn)制，有些就不需要按規范搞.如場(chǎng)地、主要道路的硬化綠化等。這樣就大大制約了安全生產(chǎn)水平的整體提高，以致現階段的安全生產(chǎn)二級分化比較嚴重，一邊是現代化的安全文明生產(chǎn)。一邊仍是“農建隊”式的靠“運氣”作業(yè)。

3、專(zhuān)職安全員的權限難以行使到位

專(zhuān)職安全員一般也只是掛掛名，平時(shí)根本不到現場(chǎng)、只有在A(yíng)礎、主體驗收和上級檢查時(shí)才臨時(shí)出現在工地。工地管理技術(shù)人員配備不足，現場(chǎng)的施工員既是質(zhì)檢員.又是安全員，一人身兼數職，導致各項安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，只是‘’寫(xiě)在紙上.掛在墻上”，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。而有專(zhuān)職安全員的施工工地.為了搶進(jìn)度，抓質(zhì)量而多方限制專(zhuān)職安全員的權限，安全員的指令不斷為進(jìn)度、質(zhì)量讓步。如腳手架應比施工層高出一步架，項目部為r搶施工進(jìn)度不會(huì )太多顧慮到腳手架的高度，安全警示標牌和“四口五臨邊”的防護也往往和進(jìn)度不同步。“安全責任重于泰山”，但專(zhuān)職安全員在項目管理的地位不是第一而是第二，甚至第……

1.4施工現場(chǎng)投入的機械設備品種、質(zhì)量參差不齊、缺維修保養

工地的機械設備管線(xiàn)不同于機動(dòng)車(chē)輛.有報廢期限，只要設備還能運轉，項目部就會(huì )把它一直使用下去。部分設備管線(xiàn)在使用一段時(shí)間以后.即使安全保險裝置還在，但因銹蝕、磨損及老化后也已處于‘’安全一不安全”的臨界狀態(tài)。再有就是落后地區的設備技術(shù)更新較遲.比如乖直運輸機中的龍門(mén)架提升機，大部分縣、鎮仍靠操作司機的目測和手感�？�。而先進(jìn)地方已在使用帶有攝像頭可以將吊籃進(jìn)出口的情況傳送到顯示器的提升機，有效地解決r原有舊設備的視覺(jué)育區。為了趕工期，工地不時(shí)存在大型機械未檢測、檢收、備案就投人使用的現象，使工地存在重大安全隱患。另外，機械設備維修保養不足、設備帶病運轉，人員違規操作也是造成安全事故的主要因素之一。

1.5工程造價(jià)較低

現今房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，政府機關(guān)新修擴建辦公樓的已很少。建筑市場(chǎng)上大部分都是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工地.投資商迫求著(zhù)利潤最大化，且所建的房子不是為了自己辦公享用，而是要出售給他人的，所以只求進(jìn)度快，能早日竣工銷(xiāo)售，不大考慮到質(zhì)量和安全，造價(jià)更是壓到最低。況且建筑市場(chǎng)是一種典型的賣(mài)方市場(chǎng)，僧多粥少，竟爭激烈，施工單位為r承接到業(yè)務(wù)，只要不低于成本價(jià)，沒(méi)有利潤也會(huì )承包�，F在實(shí)行廠(chǎng)工程量清單計價(jià)辦法，對安全文明措施費和最低人工單價(jià)這兩項做出了明確的規定，但對總報價(jià)不低于成本價(jià)這一成本價(jià)的界定卻無(wú)章可循，無(wú)據可定，因而施工單位在低價(jià)中標后為獲取薄利來(lái)維持其正常經(jīng)背.在保證質(zhì)量這一前提下往往擠占安全費用，不斷減少安全投人。如已報廢的安全網(wǎng)、竹架板等繼續周轉使用.這種做法給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。

2、安全監管的改進(jìn)措施

2.1進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監督管理.防止和減少安全事故

嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。對出現暇大安全事故的項目，行政主竹部門(mén)要對責任單位（施工、監理單位）和責任人員（項目經(jīng)理、安全員、總監）作嚴甫處罰，構成犯罪的，檢察機關(guān)追究其刑事責任責任。探討推行市場(chǎng)準人制度，選擇優(yōu)秀的施工單位，現在廣州市城鄉建設委實(shí)施的施工、監理企業(yè)誠信評價(jià)體系就是一個(gè)很好的措施。

2.2真正改變項目經(jīng)理的安全思想

書(shū)今的科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，建筑施工的安全技術(shù)也是日新月異，要想搞好安全生產(chǎn)工作，首先就是要提高人的安全生產(chǎn)意識.這其中重中之垂的就是要改變項目經(jīng)理的安全思想，加強其安全知識教育，督促他們正確處理好質(zhì)址、進(jìn)度、安全三者之間的關(guān)系。讓他們樹(shù)立先進(jìn)、文明的安全生產(chǎn)意識。建筑業(yè)協(xié)會(huì )要有組織，有系統，有批次的安排落后地區和先進(jìn)地區的雙向交流和觀(guān)摩.讓落后地區學(xué)習到好的管理經(jīng)驗和接觸到先進(jìn)的技術(shù)設備。逐漸改變思想，淘汰報廢的設備。讓先進(jìn)地區肴看落后地區的安全生產(chǎn)現狀和當地的“安全事故分析報告”.激勵他們創(chuàng )優(yōu)爭先，一如既往地做到現代化的安全文明生產(chǎn)。

2.3建立安全生產(chǎn)組織機構.明確專(zhuān)職安全員的權限.給予足夠管的理權力

工地施工要嚴格實(shí)行安全優(yōu)先.一票否決制度，不允許出現掛名施工和身兼數職現象。安全員發(fā)現的安全隱患.項目部就要安排專(zhuān)人立即整改，不能置之不理或延遲再整，以致安全事故的發(fā)生。安全員發(fā)現一r重大安全隱患而項目部拒不整改的，專(zhuān)職安全員應上報到企業(yè)安全分管責任人或建設行政主管部門(mén).不能因工作受阻而變得麻木，熱情降低.得過(guò)且過(guò)。

2.4各種機械設備、管線(xiàn)要做好日常維修和保養工作

機械設備、管線(xiàn)要有防雨及安全保護裝置，對不能正常運轉的設備要及時(shí)淘汰，項目部要積極購置安全性能更優(yōu)的產(chǎn)品，提高安全生產(chǎn)系數。

2.5規范使用安全“三寶”及作好安全防護等

進(jìn)人施工現場(chǎng)要戴好安全oil高處作業(yè)要戴安全帶，從事特種作業(yè)的人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、通道口要設防護欄桿，腳手架外圍要滿(mǎn)掛安全網(wǎng)，從第二步架起每隔10111要滿(mǎn)鋪一層架板防護。

2.6作好文明施工工作

現場(chǎng)道路要平整、堅實(shí)，生產(chǎn)生活區要有消防設施，施工現場(chǎng)封閉式施工，圍墻、大門(mén)要美觀(guān)實(shí)用，臨時(shí)設施、原材料要堆碼整齊并掛牌，工地食堂、側所要符合衛生標準。

建筑業(yè)的安全生產(chǎn)是一項責任該大而復雜的系統工程，是施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，是從業(yè)人員家庭和社會(huì )穩定幸福的保障，建筑業(yè)的全體員工要一絲不茍，事無(wú)巨細地做好每一項工作，爭取少出事故和不出事故。實(shí)踐證明.凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責任制的地區和部門(mén)，各級領(lǐng)導重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)貫徹執行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規，各類(lèi)事故就會(huì )減少。反之，就會(huì )職責不清.互相推該，使安全工作無(wú)人負責，無(wú)法進(jìn)行，事故就會(huì )不斷發(fā)生。要搞好安全生產(chǎn)工作，一定要做到’‘橫向到邊”、“縱向到底”，即做到全方位、全過(guò)程、全員均有人負責，做到層層有人負責，事事有人管理，做到齊抓共管，責任明確。只有這樣才能最大限度地減少人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。環(huán)境的不安全因素，安全才有保證。只要思想重視，管理科學(xué)，措施得力.全員參與，就一定能安全，圓滿(mǎn)的做好安全生產(chǎn)監督管理工作。