工程建設現場(chǎng)的管理要求合理處理施工單位、監理單位與建設單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責，盡自己的義務(wù)。在工程建設過(guò)程中，一旦出現了安全事故，建設單位往往就將責任推向施工單位。本文試圖從建設單位的角度闡述現場(chǎng)安全管理。

建設工程周邊設施安全

保護相鄰建筑物、構筑物及附屬設施的安全。簡(jiǎn)言之即周邊設施的安全，對于建設單位來(lái)講是十分重要的任務(wù)。許多建設項目周邊的情況復雜，客觀(guān)上要求建設單位去認真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現場(chǎng)周邊的情況，這是建設單位義不容辭的責任。具體內容有：用地紅線(xiàn)范圍內所有的管線(xiàn)情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃氣管線(xiàn)、通信線(xiàn)纜、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò )等；紅線(xiàn)邊緣地帶，不僅包括地下管線(xiàn)情況，而且周邊房屋的基礎情況、圍墻等附屬設施情況、其它構筑物等情況，也必須調查清楚。對于舊城改造來(lái)說(shuō)，不同的項目，其現場(chǎng)周邊的情況也不同。因此客觀(guān)上要求建設單位去區別對待，具體分析每一個(gè)項目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng )造條件。

實(shí)際上在規劃設計與報建過(guò)程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過(guò)程中，許多小的方面問(wèn)題，稍不注意容易帶來(lái)十分被動(dòng)的局面。如深圳南山區某高層商住樓，靜壓樁施工過(guò)程中，因擠土效應將相鄰的淺基礎圍墻擠裂。該圍墻的權屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項目不得不長(cháng)期停工。如果設計過(guò)程中，選擇樁基方案時(shí)考慮到現場(chǎng)這種問(wèn)題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應力釋放槽、合理調整壓樁順序等，也會(huì )對淺基礎圍墻起到有效保護作用。盡管施工單位按合同約定，應承擔對周邊設施損害的賠償，但作為建設單位，沒(méi)有從根本上正視安全問(wèn)題，造成項目間接損失難以估量。

建設工程施工過(guò)程安全

為了全面實(shí)現項目的管理目標，其前提是避免安全事故。所以建設單位在堅持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有，監督施工單位制定本項目工程的各項安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進(jìn)行現場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，不強令施工方違章作業(yè)。

在施工方案審核過(guò)程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現有設施的安全度。盡量避免和減少因設計方案而產(chǎn)生的冒險施工和危險作業(yè)。如按設計要求無(wú)法避免危險作業(yè)時(shí)，在施工組織設計中要有確保安全的防護措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設計，變更施工方法或施工工藝時(shí)，必須相應變更或補充安全技術(shù)措施。發(fā)現有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補。

基礎施工階段，尤其是高層建筑的基坑開(kāi)挖階段，安全問(wèn)題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設施的影響。施工降水直接影響了該區域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴(lài)以存在的基礎受影響，自然會(huì )出現各種反應。降水的后續工程是土方開(kāi)挖，基坑土方的應力變形又增加了周邊建筑和設施的反應。比如地面開(kāi)裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內人士來(lái)講十分有限，但是當事人大多數難以接受，往往會(huì )因此小題大做，小問(wèn)題很容易升級到社會(huì )安定的大局上來(lái)。所以基礎施工階段，建設單位除了督促施工位進(jìn)行常規的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設施的安全，方方面面的工作要到位。

進(jìn)入主體施工階段，工人作業(yè)的危險度增設，現場(chǎng)的機械設備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設單位一方面要做好主體施工的安全監測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀(guān)測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項安全措施是否落實(shí)，結構內各種洞口的保護措施是否到位，是否做好預防墜落物傷人的管理工作，預防特種危險作業(yè)的安全問(wèn)題等。

裝修階段的安全問(wèn)題不可忽視，由于進(jìn)場(chǎng)的各專(zhuān)業(yè)分包單位多，各方面在搶進(jìn)度的同時(shí)，容易出現安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的是安全問(wèn)題，建設單位除了督促措施到位，還需做好相應的配合工作。

建設工程專(zhuān)項安全管理

現場(chǎng)專(zhuān)項安全管理的分類(lèi)，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進(jìn)行。實(shí)際上對于建設單位而言，也需要加強專(zhuān)項安全管理方面的工作。

現以施工用電安全檢查為例，對建設單位的安全專(zhuān)項管理加以說(shuō)明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設單位需要組織各方定期進(jìn)行系統檢查。如某建設單位組織進(jìn)行工程現場(chǎng)用電安全檢查，具體內容如下：

１）配電間

配電間設置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負荷中心，便于線(xiàn)路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周?chē)鷽](méi)有污染源，沒(méi)有易燃易爆危險品，沒(méi)有劇烈振動(dòng)的場(chǎng)所，并設有防火沙及其它絕緣滅品。

２）配電柜、配電箱

箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點(diǎn)平坦，并高出地面，其附近沒(méi)有堆放雜物。配電箱進(jìn)出線(xiàn)在下邊需符合要求，配電箱的導線(xiàn)絕緣良好排列整齊。固定牢固，導線(xiàn)端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個(gè)回路以上的配電箱，需有總開(kāi)關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機一閘一漏電器。每一臺設備、配電箱內的刀閘，動(dòng)作靈活、接觸可靠，觸頭沒(méi)有嚴重燒蝕現象，漏電開(kāi)關(guān)試驗良好動(dòng)作靈活。水泵控制箱應有刀閘開(kāi)關(guān)，在廚房使用的配電箱應加設空氣開(kāi)關(guān)。配電箱內保持清潔，不要放雜物。

３）熔斷口和插座

檢查熔斷口的規格時(shí)，以滿(mǎn)足被保護線(xiàn)路和設備的要求，沒(méi)有削小或合股使用，沒(méi)有用金屬線(xiàn)代替熔絲等現象，保護端子有接地保護。

４）移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具移動(dòng)式電動(dòng)工具，手持式電動(dòng)工具有單獨的電源開(kāi)關(guān)和保護，不能有兩臺設備使用一個(gè)開(kāi)關(guān)或一個(gè)漏電器等方面問(wèn)題，移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具的電源線(xiàn)采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應避開(kāi)熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

５）電焊機

檢查電焊機機殼有可靠的接地，沒(méi)有多臺串聯(lián)接地。電焊機的焊把絕緣良好，焊機二次側引出線(xiàn)采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長(cháng)度不大于３０ｍ。

６）起重機塔吊

軌道式起重機電源電纜收放在通道附近，且周?chē)鷽](méi)有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機軌道兩端應各設一組接地，當軌道過(guò)長(cháng)時(shí)，應每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機兩軌道應作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應做電氣連接，且要做重復接地，塔吊頂和臂架端部應裝設防撞紅色信號燈。

７）照明

室內安裝的固定照明燈具，懸掛高度應符合要求。配線(xiàn)需穿電線(xiàn)管保護，室外安裝在露天工作的場(chǎng)所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結構房間有私拉照明電源應整改。

８）機械設備用電

機械設備用電檢查，電機外殼有良好的接地，運行正常，電源引入設備時(shí)有套管保護，且機械設備有接地保護，但應注明專(zhuān)人維修負責人，卷?yè)P機控制線(xiàn)如有老化應更換。

９）電纜

電纜敷設時(shí)在地面的需穿套管做保護，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規格滿(mǎn)足要求，線(xiàn)路分布合理，用電基本平衡符合要求。