隨著(zhù)加油站改造、新建項目的日益增多，建設單位對加油站施工現場(chǎng)的管理日漸重視，先后本著(zhù)HSE管理方針制定了較細、較全面的管理制度，并設計現場(chǎng)監督檢查管理的各種表格，旨在通過(guò)完善的制度，嚴格的檢查確保加油站施工改造工作的順利實(shí)施，但由于施工方管理不完善，加油站人員監管執行力不強，導致“三違”現象時(shí)有發(fā)生。施工現場(chǎng)在清罐作業(yè)、用電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)環(huán)節，由于個(gè)體保護不到位，不按規定程序操作，監管不到位導致火災爆炸、觸電事故、高處墜落、物體打擊等事件的發(fā)生，這些不僅造成人員傷害、財產(chǎn)損失，更大程度上影響企業(yè)的社會(huì )形象。預防和消除這些直接作業(yè)環(huán)節存在的問(wèn)題，仍然是當前安全監督工作的重中之重。剖析加油站施工現場(chǎng)的管理現狀，主要存在以下薄弱環(huán)節。

　　1、施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)意識淡薄。

　　雖然取得加油站施工項目的中標單位都是具有施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和加油站施工經(jīng)驗的單位，但安全施工觀(guān)念淡薄。首先表現在為降低用工成本，使用廉價(jià)勞動(dòng)力，基本上是在勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來(lái)的民工，甚至將社會(huì )上的“馬路游擊隊”拉進(jìn)隊伍，這部分人安全意識和技能較差，很難實(shí)現有效管理。這些人不了解施工過(guò)程中的不安全因素，缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律）現象時(shí)有發(fā)生。據統計，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的。其次表現在施工單位為了趕進(jìn)度，對施工安全中的安全技術(shù)規范、操作規程落實(shí)不到位，將施工安全放在一邊，憑經(jīng)驗施工，作業(yè)時(shí)存在嚴重的習慣性違章。

　　2、崗前系統的安全培訓教育不夠。

　　按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規定，在工人上崗前需進(jìn)行三級教育，但是在實(shí)際施工中，存在開(kāi)工前對施工人員的教育時(shí)間短，效果差，崗前安全教育沒(méi)有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識沒(méi)有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒(méi)有相對的穩定，造成管理上的困難。

　　3、現場(chǎng)的安全管理不到位。

　　安全生產(chǎn)責任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現場(chǎng)物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監控。在加油站施工項目中，有部分項目被分包轉包，以置于管理失控。經(jīng)過(guò)招標過(guò)程取得加油站施工項目的單位都是具有合格的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的單位，但由于分包或轉包給其他不具備資質(zhì)的施工者，致使施工作業(yè)中的HSE管理環(huán)節嚴重處于混亂狀態(tài)。一是中標的施工單位在分包后只管協(xié)調、收費和整理資料，施工有分包單位自行組織，為了搶工期，節約資金，一切從簡(jiǎn)，分包單位無(wú)法為安全施工提供保障。二是施工單位雖然編制施工方案安全技術(shù)措施，但不用于指導施工，只為應對管理部門(mén)的檢查準備，甚至在施工中某些方案已更改，但安全技術(shù)措施仍使用原版。三是施工單位現場(chǎng)安全監督管理人員不完備，作業(yè)人員不執行安全操作規程，憑經(jīng)驗施工，安全管理非常薄弱，即使工地上配備了專(zhuān)職安全員，但有的安全員責任心不強，沒(méi)有真正履行職責起到巡查糾錯的作用。

　　4、建設單位執行、監管不到位。

　　當前，不少工程由于建設單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘，安防設施大打折扣，甚至不符合安全規范。雖然HSE管理體系中有明確規定，加油站人員需在現場(chǎng)對施工人員的受限空間、動(dòng)火、動(dòng)點(diǎn)、高處作業(yè)等環(huán)節進(jìn)行嚴格管理并明確所需要做的具體工作，但由于某些人員重視程度不夠，只管出具相關(guān)手續，填制檢查所需的相關(guān)表格，不做實(shí)質(zhì)性工作，執行力不到位，無(wú)法將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在監管方面，一是由于某些管理人員對安全規范標準掌握不精確，不能及時(shí)發(fā)現或消除安全隱患。二是加油站所聘請的監理單位對履行建設工程安全生產(chǎn)監理職責認識不到位，觀(guān)念沒(méi)有轉變，不能認真履行安全責任。以上所存在的問(wèn)題給現場(chǎng)安全管理帶來(lái)很大壓力，也是引發(fā)事故的原因之一。