第一節 施工現場(chǎng)環(huán)境管理的程序

一、項目建議書(shū)階段或可行性研究階段的環(huán)境管理

（1）建設單位結合選址，對建設項目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明（或環(huán)境影響初步分析）；

（2）環(huán)保部門(mén)參加廠(chǎng)址現場(chǎng)踏勘；

（3）省級環(huán)境保護部門(mén)簽署意見(jiàn)，納入項目建議書(shū)做為立項依據。

二、可行性研究設計任務(wù)書(shū)階段的環(huán)境管理

（1）國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門(mén)根據國家計委及有關(guān)部門(mén)立項批復，督促建設單位執行環(huán)境影響報告書(shū)（表）審查制度；

（2）建設單位征求國家環(huán)保局意見(jiàn)，確定作報告書(shū)或報告表。委托持甲級評價(jià)證書(shū)的單位，編制環(huán)境影響報告表、或評價(jià)大綱（環(huán)評實(shí)施方案）。

（3）建設單位向國家環(huán)保局申報表環(huán)境影響評價(jià)大綱（環(huán)評實(shí)施方案），抄送行業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)附立項文件環(huán)評經(jīng)費概算，國家環(huán)保局根據情況確定審查方式（組織專(zhuān)家評審會(huì )，專(zhuān)家現場(chǎng)考察及征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)），提出審查意見(jiàn)；

（4）根據國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見(jiàn)和要求（主要包括評價(jià)范圍，選用的標準，確定的保護目標，環(huán)境要素的取舍和評價(jià)經(jīng)費等）及確定的大綱內容，

評價(jià)單位與建設單位簽訂合同，開(kāi)展評價(jià)工作，編制環(huán)境影響報告書(shū)；

（5）建設項目如有重大變動(dòng)，建設單位及評價(jià)單位應及時(shí)向環(huán)保部門(mén)報告；

（6）建設單位將編制完成的“報告書(shū)（表）”，按審批權限上報主管部門(mén)的

保機構，抄報國家環(huán)保局和項目所在地省、市環(huán)保部門(mén)；

（7）主管部門(mén)組織報告書(shū)（表）預審，將預審意見(jiàn)和修改確定的兩套環(huán)評報告書(shū)報國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門(mén)應同時(shí)向國家環(huán)保局報送審查意見(jiàn)。國家環(huán)保局在接到預審意見(jiàn)之日起，2個(gè)月內批復或簽署意見(jiàn)，逾期不批復或未簽署意見(jiàn)，可視其上報方案已被確認；

（8）國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門(mén)審查“大綱”或審批“報告書(shū)”；

（9）國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告評估。

三、設計階段的環(huán)境管理

一般建設項目按兩個(gè)階段進(jìn)行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術(shù)上

復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)確定，可能增加技術(shù)設計階段；為解決總體開(kāi)發(fā)方案和建設部署等重大問(wèn)題，有些行業(yè)，可包括總體規劃設計或總體設計。

（1）初步設計階段的環(huán)境管理

1）建設項目初步設計必須按照（87）國環(huán)字第002號文《建設項目環(huán)境保護設計規定》編制環(huán)境保護篇章，具體落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)（表）及其審批意見(jiàn)所確定的各項環(huán)境保護措施和投資概算；

2）建設單位在設計會(huì )審前向政府環(huán)保部門(mén)報送設計文件；

3）特大型（重點(diǎn)）建設項目按審查權限由國家環(huán)保局或國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門(mén)參加設計審查，一般建設項目由省級政府環(huán)保部門(mén)參加設計審查。必要時(shí)環(huán)保部門(mén)可單獨審查環(huán)保篇章；

（2）施工圖設計階段的環(huán)境管理

1）根據初步設計審查的審批意見(jiàn)，建設單位會(huì )同設計單位，在施工圖中落實(shí)有關(guān)環(huán)保工程的設計及其環(huán)保投資；

2）環(huán)保部門(mén)組織監督檢查；

3）建設單位報批開(kāi)工報告。批準后，建設項目列入年度計劃，其中應包納相應環(huán)保投資。

四、施工階段的環(huán)境管理

（1）牻ㄉ璧ノ換嵬�施工单位�齪沒(méi)繁９こ躺枋┑氖┕そㄉ�、资靳樄觽冮魁_茸柿�、文件祼利理建档工作备矙澹壹s頸ǖ男問(wèn)澆�环保工程进度情跨Y媳ㄕ�府环保部门�?

（2）環(huán)保部門(mén)檢查環(huán)保報批手續是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設進(jìn)度和資金落實(shí)情況，提出意見(jiàn)；

（3）建設單位與施工單位負責落實(shí)環(huán)保部門(mén)對施工階段的環(huán)保要求以及施工過(guò)程中的環(huán)保措施：主要是保護施工現場(chǎng)周?chē)�的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不

應有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動(dòng)等對周?chē)�生活居住區的污染和危害，建設項目竣工后，施工單位應當修整和恢復在建設過(guò)程中受到破壞的環(huán)境。

五、試生產(chǎn)和竣工驗收階段的環(huán)境管理

（1）建設單位向主管部門(mén)和政府環(huán)保部門(mén)提交試運轉申請報告；

（2）經(jīng)批準后，環(huán)保工程與主體工程同時(shí)投入試運行。做好試運轉記錄，并應由當地環(huán)保監測機構進(jìn)行監測；

（3）建設單位向行業(yè)主管部門(mén)和政府環(huán)保部門(mén)提交環(huán)保工程預驗收申請報告，附試運轉監測報告；

（4）省級政府環(huán)保部門(mén)組織環(huán)保工程的預驗收；

（5）建設單位根據環(huán)保部門(mén)在預驗收中提出的要求，認真組織實(shí)施，預驗收合格后，方可進(jìn)行正式竣工驗收；

（6）特大型（重點(diǎn)）建設項目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門(mén)參加正式竣工驗收并辦理建設項目環(huán)保工程驗收合格證。

第二節 環(huán)境管理的要求

（1）施工單位應當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規定，牪扇〈朧┛刂剖┕は殖〉母髦址鄢盡⒎掀�、防w�、固定废弃捂熂s霸肷�、振动对环拒�(chē)奈廴競臀：Α?

（2）施工單位應當采取下列防止環(huán)境污染的措施：

1）妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施和河流；

2）除設有符合規定的裝置外，不得在施工現場(chǎng)熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會(huì )產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

3）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；

4）采取有效措施控制施工過(guò)程中的揚塵；

5）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

6）對產(chǎn)品噪聲、振動(dòng)的施工機械、應采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。

（3）建設工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規定范圍內的，建設單位應當合同施工單位事先報請當地人民政府建設行政主管部門(mén)和環(huán)境行政主管部門(mén)批準。