安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性的系統科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。

施工現場(chǎng)的安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規劃、指導、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節。施工現場(chǎng)安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場(chǎng)地與設施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實(shí)施安全管理過(guò)程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅持六項基本管理原則。

一、正確處理五種關(guān)系

（一）安全與危險并存

安全與危險在同一事物的運動(dòng)中是相互對立的，相互依賴(lài)而存在的。因為有危險，才要進(jìn)行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著(zhù)事物的運動(dòng)變化，安全與危險每時(shí)每刻都在變化著(zhù)，進(jìn)行著(zhù)此消彼長(cháng)的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜�？梢�(jiàn)，在事物的運動(dòng)中，都不會(huì )存在絕對的安全或危險。

保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預防為主，危險因素是完全可以控制的。

危險因素是客觀(guān)的存在于事物運動(dòng)之中的，自然是可知的，也是可控的。

（二，安全與生產(chǎn)的統一

生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì )存在和發(fā)展的基礎。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀(guān)要求，自然，當生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來(lái)說(shuō)，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會(huì )最大的負責。

生產(chǎn)有了安全保障，才能持續、穩定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)停下來(lái)整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會(huì )變得更好。"安全第一"的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然是一種錯誤。

（三）安全與質(zhì)量的包涵

從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內涵著(zhù)質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強調的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過(guò)程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。

（四）安全與速度互保

生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實(shí)與可靠，一旦釀成不幸，非但無(wú)速度可言，反而會(huì )延誤時(shí)間。速度應以安全做保障，安全就是速度。我們應追求安全加速度，竭力避免安全減速度。

安全與速度成正比例關(guān)系。一味強調速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，暫時(shí)減緩速度，保證安全才是正確的做法。

（五）安全與效益的兼顧

安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會(huì )改善勞動(dòng)條件，調動(dòng)職工的積極性，煥發(fā)勞動(dòng)熱性，帶來(lái)經(jīng)濟效益，足以使原來(lái)的投入得以補償。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長(cháng)。

在安全管理中，投入要適度、適當，精打細算，統籌安排。既要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X(qián)而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都不可取。

二、堅持安全管理六項基本原則

（一）管生產(chǎn)同時(shí)管安全

安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì )出現矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的，表現出高度的一致和完全的統一。

安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程，兩者存在著(zhù)密切的聯(lián)系，存在著(zhù)進(jìn)行共同管理的基礎。

國務(wù)院在《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規定》中明確指出："各級領(lǐng)導人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負責管理安全工作"。"企業(yè)中備有關(guān)專(zhuān)職機構，都應該在備自業(yè)務(wù)范圍內，對實(shí)現安全生產(chǎn)的要求負責。"

管生產(chǎn)同時(shí)管安全，不僅是對各級領(lǐng)導人員明確安全管理貢任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內的安全管理責任。由此可見(jiàn)，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔貢任。認為安全管理只是安全部門(mén)的事，是一種片面的、錯誤的認識。

各級人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責任的落實(shí)，體現了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。

（二）堅持安全管理的目的性

安全管理的內容是對生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動(dòng)者的安全與健康的目的。

沒(méi)有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴重的方向發(fā)展或轉化。

（三）必須貫徹預防為主的方針

安全生產(chǎn)的方針是"安全第一、預防為主"。安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。

進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動(dòng)申，針對生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中，人的安全與健康。

貫徹預防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時(shí)機。在安排與布置生產(chǎn)內容的時(shí)候，針對施工生產(chǎn)中可能出現的危險因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理應有的鮮明態(tài)度。

（四）堅持"四全"動(dòng)態(tài)管理

安全管理不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì )有生氣、不會(huì )出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。

安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著(zhù)的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅持全員、全過(guò)程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。

只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴，簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過(guò)場(chǎng)、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。

（五）安全管理重在控制

進(jìn)行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項主要內容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說(shuō)明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應該當做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當做安全管理的重點(diǎn)，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。

（六）在管理中發(fā)展、提高

既然安全管理是在變化著(zhù)的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)。其管理就意味著(zhù)是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規律，總結管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。