為確保冬季建筑施工安全，防范安全事故發(fā)生，現就做好我市冬季建筑安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導

冬季是建筑施工作業(yè)的一個(gè)高峰期，由于氣候寒冷、干燥，以及放長(cháng)假、搶工期等原因，一旦管理不善，極易誘發(fā)火災、中毒及坍塌等群死群傷重大安全事故，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成損失。各部門(mén)、各單位要高度重視冬季建筑安全生產(chǎn)工作，絕不能有絲毫松懈和麻痹心理；要加強組織領(lǐng)導，充分結合本地區、本企業(yè)冬季施工的實(shí)際和特點(diǎn)，實(shí)行嚴格的目標責任管理制度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，保證安全生產(chǎn)人力、物力、財力的投入，切實(shí)將冬季建筑施工安全防范措施落到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，強化現場(chǎng)管理

各部門(mén)、各單位要認真貫徹執行安全生產(chǎn)的有關(guān)標準規范，將施工現場(chǎng)"防火、防凍、防滑、防中毒、防坍塌"作為冬季安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來(lái)抓，采取有針對性的措施，強化現場(chǎng)管理。

（一）強化消防安全管理。重點(diǎn)做好作業(yè)區、生活區及倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理，做到提前防范、重點(diǎn)監控、及時(shí)排除事故隱患。要合理有效地配置滅火器、消防桶等器材和設施；開(kāi)展現場(chǎng)消防教育培訓，掌握使用滅火器材和設施，掌握滅火、救護以及逃生等知識；要全面落實(shí)防火措施，實(shí)行嚴格的動(dòng)火審批制度，并設置專(zhuān)門(mén)動(dòng)火監護人，實(shí)行現場(chǎng)監護；要嚴格建筑裝飾裝修施工現場(chǎng)管理，建立健全消防管理的規章制度，實(shí)行嚴格的目標責任管理，將目標責任落實(shí)到每個(gè)層面、每個(gè)人員；實(shí)行明火作業(yè)時(shí)，要避開(kāi)易燃易爆物品和裝置，操作完畢后要認真清理現場(chǎng)，防止產(chǎn)生暗火；嚴禁在明火作業(yè)范圍內同時(shí)從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)；嚴禁在施工現場(chǎng)吸煙；對各種用途的臨時(shí)用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距；安全通道要保持暢通，標識醒目。

（二）強化塔吊等大型設備、基坑防護管理。重點(diǎn)做好設備的檢測、維修和保養，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠。要做好設備基礎的檢查監控，提高設備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力；塔吊設備的拆裝，必須使用具有相應資質(zhì)的單位，編制詳細的拆裝方案，并派專(zhuān)人監控，嚴格執行驗收和登記制度；要加強對基坑壁的支護，并設置觀(guān)測點(diǎn)，隨時(shí)觀(guān)測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化，及時(shí)發(fā)現隱患，并采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進(jìn)行有效防護，并設置明顯的警示標志。

（三）強化現場(chǎng)防凍、防滑管理。要及時(shí)清除施工現場(chǎng)的積水、積雪；加強從業(yè)人員冬季施工的御寒工作，高處作業(yè)人員必須采取有效的防滑措施，嚴禁雨雪和大風(fēng)天氣強行組織施工作業(yè)；對施工現場(chǎng)腳手架、安全網(wǎng)等防護設施的拆除，要實(shí)行嚴格的內部審批制度，不得隨意拆除。

（四）強化現場(chǎng)防中毒管理。施工現場(chǎng)的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴格的管理制度，定點(diǎn)分類(lèi)存放，設置明顯標識，并指定專(zhuān)人負責；宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫不得在同一建筑物內；宿舍內嚴禁使用木柴、炭火取暖，嚴禁亂拉、亂接用電設施，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災等事故。施工企業(yè)要為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具；教育職工正確使用取暖設施，并采取有效措施保持作業(yè)場(chǎng)所和室內通風(fēng)良好，嚴防中毒事故發(fā)生。

（五）強化防高空墜落管理。施工現場(chǎng)洞口及周邊要嚴格按照"一標五規范"的規定，使用鋼管、鋼筋等金屬材料架設安全防護欄桿，并使用合格的安全密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉，同時(shí)要在防護欄桿周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌。登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求帶好安全帽、系好安全帶。

（六）強化施工臨時(shí)用電管理。要加強現場(chǎng)臨時(shí)用電管理，切實(shí)做好施工用電和生活用電的安全防護。對現場(chǎng)的配電室、配電箱及開(kāi)關(guān)箱進(jìn)行全面的安全檢查，凡是不符合安全要求的要立即更換。要認真檢查維修漏電保護開(kāi)關(guān)，確保靈敏可靠。要嚴格職工宿舍的用電管理，嚴禁亂拉亂設用電線(xiàn)路和用電器，防止觸電事故和火災事故的發(fā)生。

（七）強化事故應急預案管理。要完善現場(chǎng)事故應急預案制度。建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實(shí)搶險救災人員、機械和物資，一旦發(fā)生重安全事故時(shí)，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

三、加強檢查，嚴格責任追究

各建設、施工和監理單位要加強冬季施工現場(chǎng)的管理，不得因搶工期而不落實(shí)安全措施。要強化公司、項目部和班組的三級安全檢查，加強重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節的檢查和監控，對一些易發(fā)重大事故區域，必須實(shí)行專(zhuān)人負責制，全面落實(shí)安全防范措施。

各建設行政主管部門(mén)要在加強日常安全監督檢查的同時(shí)，立即組織開(kāi)展冬季施工安全大檢查。檢查工作要嚴格認真，不得走過(guò)場(chǎng)，要詳細做好檢查記錄。對檢查發(fā)現的安全事故隱患要責成企業(yè)、項目部按照"三定"措施立即整改，同時(shí)加強跟蹤管理，確保整改落實(shí)；對行動(dòng)遲緩、檢查不及時(shí)、措施不到位、存在嚴重事故隱患的施工現場(chǎng)，要堅決依法嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。近期，市建管局將組織開(kāi)展全市冬季建筑施工安全專(zhuān)項大檢查，并對各區、市的檢查工作進(jìn)行督察。