《建設工程工程量清單計價(jià)規范》GB 50500（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單計價(jià)規范》），于2003年7月1日起頒布實(shí)施，并于2008年修訂出版GB 50500-2008。

一、工程量清單計價(jià)有關(guān)規定

1．全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執行《清單計價(jià)規范》規定。

2．實(shí)行工程量清單計價(jià)的招標投標的建設工程項目，其招標標底、投標報價(jià)的編制、合同價(jià)款確定與調整、工程結算應按《清單計價(jià)規范》執行。

3．<清單計價(jià)規范》規定，采用工程量清單計價(jià)的建設工程造價(jià)由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金組成。

(1)分部分項工程量清單應采用綜合單價(jià)法計價(jià)。綜合單價(jià)是完成一個(gè)規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料贊、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內的風(fēng)險費用。

(2)招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價(jià)的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實(shí)際完成的工程量確定。

(3)措施項目清單計價(jià)，可以計算工程量的措施項目應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計價(jià)；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價(jià)，應包括除規費、稅金外的全部費用。

(4)措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門(mén)的規定計價(jià)，不得作為競爭性費用。

(5)規費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門(mén)的規定計算，不得作為競爭性費用。

二、工程量清單計價(jià)與工程應用

（一）投標階段

1．招標人提供的工程量清單計價(jià)中必須明確清單項目的設置情況，除明確說(shuō)明各個(gè)清單項目的名稱(chēng)，還應闡釋各個(gè)清單項目的特征和工程內容，以保證清單項目設置的特征描述和工程內容沒(méi)有遺漏，也沒(méi)有重疊。

2。招標人提供的工程量清單中必須列出各個(gè)清單項目的工程數量，逮也是工程量清單招標與定額招標之間的一個(gè)重大區別。工程量清單報價(jià)為投標人提供一個(gè)平等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據自身的實(shí)力來(lái)填報不同的單價(jià)，使得投標人的競爭完全屬于價(jià)格的競爭，其投標報價(jià)應反映出企業(yè)自身的技術(shù)能力和管理能力。

3．工程量清單的表格格式是附屬于項目設置和工程量計算的，為投標報價(jià)提供一個(gè)合適的計價(jià)平臺，投標人可根據表格之間的邏輯聯(lián)系和從屬關(guān)系，在其指導下完成分部組合計價(jià)的過(guò)程。

4．投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價(jià)未按照《清單計價(jià)規范》的規定編制的，應在開(kāi)標前5d向招投標監督機構或（和）工程造價(jià)管理機構投訴。招投標監督機構應會(huì )同工程造價(jià)管理機構對授訴進(jìn)行處理，發(fā)現有錯誤的，應責成招標人修改。

5.招標工程以投標截止日前28d，非招標工程以合同簽訂前28d為基準日，其后國家的法律、法規、規章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應按省級或行業(yè)建設主管部門(mén)或其授權的工程造價(jià)管理機構發(fā)布的規定調整合同價(jià)款。

（二）工程實(shí)施階段

1．工程計量時(shí)，若發(fā)現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務(wù)過(guò)程中實(shí)際完成的工程量計算。

2．施工中出現施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)，承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單的綜合單價(jià)。

3．因工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價(jià)按下列方法確定：

(1)合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；

(2)合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定，

(3)合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認后執行。

4．分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價(jià)方法調整；原措施費中沒(méi)有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。

5．非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以?xún)鹊�，應執行原有的綜合單價(jià)；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費應予以調整。

6．施工期內市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應按合同約定調整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門(mén)或其授權的工程造價(jià)管理機構的規定調整。

7．因不可抗力事件導致的費用，發(fā)、承包雙方應按以下原則分擔并調整工程價(jià)款：

(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現場(chǎng)用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；

(2)發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；

(3)承包人的施工機械設備的損壞及停工損失，由承包人承擔；

(4)停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工現場(chǎng)的必要的管理人員及保衛人員的費用，由發(fā)包人承擔；

(5)工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；

(6)工程價(jià)款調整報告應由受益方在合同約定時(shí)間內向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調整合同價(jià)款。受益方未在合同約定時(shí)間內提出工程價(jià)款調整報告的，視為不涉及合同價(jià)款的調整。收到工程價(jià)款調整報告的一方應在合同約定時(shí)間內確認或提出協(xié)商意見(jiàn)，否則視為工程價(jià)款調整報告已經(jīng)確認。

8．分部分項工程量費應依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計算；如發(fā)生調整的，以發(fā)、承包雙方確認調整的綜合單價(jià)計算。

9．其他項目費用調整應按下列規定計算：

(1)計日工應按發(fā)包人實(shí)際簽證確認的事項計算；

(2)暫估價(jià)中的材料單價(jià)應按發(fā)、承包雙方最終確認價(jià)在綜合單價(jià)中調整；專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)應按中標價(jià)或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價(jià)計算}

(3)總承包服務(wù)費應依據合同約定金額計算，如發(fā)生調整的，以發(fā)、承包雙方確認調整的金額計算；

(4)索賠費用應依據發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算;

(5)現場(chǎng)簽證費用應依據發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算；

(6)暫列金額應減去工程價(jià)款調整與索賠、現場(chǎng)簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。

三、采用工程量清單計價(jià)注意事項

（一）投標計價(jià)

1．市政公用工程建設項目具有建設周期長(cháng)、影響工程施工的社會(huì )因素難以確定、工程合同管理風(fēng)險多等特點(diǎn)。相當部分的風(fēng)險是有經(jīng)驗承包人難以預測、控制和承擔的，應在市政公用工程項目招標文件或合同中明確風(fēng)險內容及其范圍（幅度）。在采用工程量清單計價(jià)法時(shí)，必須考慮這些不定因素和潛在的風(fēng)險性。

2．采用工程量清單計價(jià)法時(shí)，招標文件的工程數量含有預估成分，只是為投標人提供了一個(gè)平等的平臺；投標人確定綜合單價(jià)時(shí)，應根據招標文件提供施工圖及說(shuō)明，仔細地校對、核對工程數量后方可確定報價(jià)，規避工程量清單漏項、工程量計算偏差使組價(jià)過(guò)程存在風(fēng)險。

3．采用工程量清單計價(jià)法時(shí)，招標人通常僅列出措施費項目或不列項目，這種情況下投標人應依據標書(shū)中的施工方案計算措施費，規避施工措施費考慮不足帶來(lái)的風(fēng)險。

（二）承包施工

1．技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如施工技術(shù)（方法）不當、管理成本過(guò)高等類(lèi)似風(fēng)險應由承包方完全承擔的風(fēng)險。承包方必須采取應對措施，如盡量采用先進(jìn)實(shí)用或技術(shù)經(jīng)濟比較佳的施工技術(shù)（機具）；盡可能不采用缺乏經(jīng)驗或不成熟的施工工藝，減低技術(shù)風(fēng)險。

2．材料價(jià)格、施工機械使用費等的風(fēng)險，是承包方應有限度承擔的市場(chǎng)風(fēng)險l但是必須注意合同中的具體條文的限度和范圍。

3．承包方應完全不承擔的是法律、法規、規章和政策變化的風(fēng)險�；�于市場(chǎng)交易的公平性和工程實(shí)施過(guò)程發(fā)、承包雙方權、責的對等性等原則，發(fā)、承包雙方應合理分攤這類(lèi)風(fēng)險帶來(lái)的損失。

案例

1．背景

某公司中標承接市政工程施工項目，承包合同價(jià)為4000萬(wàn)元，工期12個(gè)月。承包合同規定：

(1)發(fā)包人在開(kāi)工前7d應向承包人支付合同價(jià)20%的工程預付款，其中主要材料費用占65%。

(2)工程質(zhì)量保證金為承包合同價(jià)的5%，發(fā)包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。

(3)當分項工程實(shí)際完成工程量比清單工程量增加10%以上時(shí)，超出部分的相應綜合單價(jià)調整系數為0.9。

(4)規費費率2.8%，以分部分項工程合價(jià)為基數計算；稅金率3.41%。

(5)在施工過(guò)程中，發(fā)生以下事件；

①工程開(kāi)工后，由于地下情況與原始資料不符，進(jìn)行了設計變更，該項工程工程量共計l200nr3；完成該項工程耗用的資源為：人工28個(gè)工日，工資單價(jià)78元／工日；材料贊共計2000元；機械13個(gè)臺班，機械每臺班單價(jià)為980元。雙方商定該項綜合單價(jià)中的管理費以人工費與機械費之和為計算基礎，管理費率為15%;利潤以人工費為計算基數，利潤率為18%。

②工程進(jìn)行的前4個(gè)月按計劃共計完成了1066. 67萬(wàn)元工作量。在工程進(jìn)度至第5介月時(shí)，施工單位按計劃進(jìn)度完成了330萬(wàn)元建安工作量，同時(shí)還完成了發(fā)包人要求增加的一項工作內容。增加的工作經(jīng)工程師計量后，該工程量為400m3。經(jīng)發(fā)包人批準的綜合單價(jià)為300元元/m3。

③施工至第6個(gè)月時(shí)，承包人向發(fā)包人提交了按原綜合單價(jià)計算的該項月已完工程量結算報告360萬(wàn)元。經(jīng)現場(chǎng)計量，其中某分項工程經(jīng)確認實(shí)際完成工程數量為500m3（原清單工程數量為350m3 ，綜合單價(jià)900元／m3）。

2．問(wèn)題

(1)計算該項目工程預付款及其起扣點(diǎn)。

(2)計算設計變更后的工程項目綜合單價(jià)。

(3)列式計算第5個(gè)月的應付工程款。

(4)列式計算第6個(gè)月的應付工程款。

3．參考答案

(1)問(wèn)題1

工程預付款：3200×20%=640萬(wàn)元

工程預付款：4000×20%=800萬(wàn)元

預付款起扣點(diǎn)：4000×(1-5%)-80016526=2569. 23萬(wàn)元

(2)問(wèn)題2

人工費{ 28×78= 2184元

材料費：2000元

機械費：13×980=12740元

管理費：(2148+12740)×15%=2233.2元

利潤：2148×18>6=386. 64元

綜合單價(jià)：(2148+2000+12740+2233. 2+386. 64)÷1200=16. 26元lIT13

(3)問(wèn)題3

增加工作的工程款：400×300×(1+2.8%)(1+3. 419)=127554. 24元

第5月應付工程款：(330+12. 755)×(1-5%)=325. 62元

截至5月底工完成的工作量：1066. 67+325. 62=1392. 29元

(4)問(wèn)題4

該分項工程增加工程量后的差價(jià)：

(500-350×1.1)×900×0.95×(1+2.896)×(1+3. 41%) =104524.9元

合同約定工程量變更幅度范圍內的款項：

350×1.1×900×(1+2.8%)×(1+3.41%) =368248.5元

超過(guò)變更幅度以外的款項：

(500-350×1.1)×900×0.95×(1+2.8%)×(1.3.41%)=104524.9元

該分項工程的工程款應為：

368248.5+104524. 9=47. 28萬(wàn)元

承包商結算報告中該分項工程的工程款為：

500×900X(1+2. 8%) (1+3. 41) =47. 84萬(wàn)元

承包商多報的該分項工程的工程款為：47. 84-47. 28=0. 55萬(wàn)元

第6個(gè)月應付工程款：(360-0. 55)×(1—5%)=341. 48萬(wàn)元