安全生產(chǎn)是做好一切工作的重要保障。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)教育，提高企業(yè)員工安全意識，扎實(shí)有效抓好安全生產(chǎn)是全國全民的責任和義務(wù)。目前，針對黃河施工企業(yè)機械多、人員分散，工地施工條件復雜、管理難度大等特點(diǎn)，多年來(lái)，對于如何做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直是我們研究和探討的重大課題。由于各級領(lǐng)導重視，聊城市黃河工程局自1999年成立以來(lái)，安全生產(chǎn)工作，在全局行列中一直名列前茅，始終做到安全生產(chǎn)無(wú)事故。筆者，根據多年基層工作實(shí)踐經(jīng)驗，對如何做好安全生產(chǎn)工作，淺談幾點(diǎn)粗淺的認識。

1、長(cháng)期樹(shù)立安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，同時(shí)又是關(guān)系企業(yè)效益和員工生命財產(chǎn)安全的頭等大事。多年來(lái)，全國各行各業(yè)都把安全生產(chǎn)列為工作中的重要內容，但是作為黃河施工企業(yè)，如何結合自身實(shí)際，真正把安全生產(chǎn)工作搞好，關(guān)鍵就是要讓廣大職工充分認識到安全生產(chǎn)工作的重要性和能否真正把安全生產(chǎn)放到一切工作的首要位置。尤其是在2010年5月中旬，山東河務(wù)局發(fā)動(dòng)全局職工深入開(kāi)展安全文化“三進(jìn)”活動(dòng)以來(lái)，安全生產(chǎn)工作更加引起黃河施工企業(yè)職工的重視。安全生產(chǎn)是企業(yè)的政治生命，亦是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)。因此，各級領(lǐng)導決不可掉以輕心，要從思想上時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，始終把安全生產(chǎn)工作當作各項工作中的重點(diǎn)。但是，就當前來(lái)講，少數企業(yè)領(lǐng)導或職工中，有的至今對安全生產(chǎn)工作重要性認識不足，有的對安全生產(chǎn)工作麻木不忍，有的甚至聽(tīng)到或看到發(fā)生在周?chē)�身邊的安全生產(chǎn)事故，存有事不關(guān)己，高高掛起的思想。由此，致使部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作呈現出該抓的事情無(wú)人抓，需要管的沒(méi)人管、熟視無(wú)睹、放任自流的現象�？傊�，在某些人思想中總認為，安全生產(chǎn)工作不是什么了不起的大事，日常生活中只要個(gè)人多加注意，任何安全生產(chǎn)事故都可以避免或杜絕。多年來(lái)，由于眾多因素影響，少數黃河施工企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作說(shuō)的多、做的少，布置多、檢查少，放松了安全生產(chǎn)管理，有的導致個(gè)別單位連續發(fā)生重大人身傷亡事故。因此，各級領(lǐng)導一定要引以為戒，從頭腦中長(cháng)期樹(shù)立安全生產(chǎn)思想意識，堅定不移地把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好。

2、加大安全生產(chǎn)宣傳力度

眾所周知，安全生產(chǎn)工作是企業(yè)肩負著(zhù)的長(cháng)期而繁重的任務(wù)，真正做好該項工作決不是一朝一夕的小事。必須采取多種形式反復宣傳安全生產(chǎn)工作的重要意義，以便進(jìn)一步引起各級領(lǐng)導的重視和關(guān)注。多年來(lái)，盡管?chē)�家及安檢部門(mén)三令五申，強調要求各施工企業(yè)千萬(wàn)要重視安全生產(chǎn)工作，但是，少數企業(yè)內領(lǐng)導或部分干部中，仍然對安全生產(chǎn)工作重要性認識不足。因此，我們必須加大宣傳力度，充分利用電視、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議、大副標語(yǔ)、墻面廣告、宣傳材料等宣傳方式，以國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑工程安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》和行業(yè)管理部門(mén)下發(fā)的《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定》、《水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等為宣傳材料；同時(shí)，結合國家、地方以及發(fā)生在生產(chǎn)、生活周?chē)�的安全事故為教材，不厭其煩的做好宣傳工作。近年�?lái)，由于少數企業(yè)對安全生產(chǎn)工作抓而不緊，措施不利或監管力度不夠，致使飛機失事、煤礦毒瓦斯爆炸、火車(chē)脫軌、火災等重大安全事故，接二連三的發(fā)生，直接給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴重的經(jīng)濟損失。有的家庭失去老人、夫婦或孩子，全部財產(chǎn)瞬間毀于一旦、妻離子散；有的因安全事故終生致殘，不僅本人痛苦，同時(shí)給國家和家庭帶來(lái)繁重的經(jīng)濟負擔。一樁樁、一件件血的教訓，都是施工企業(yè)最好的宣傳材料。黃河施工企業(yè)必須加大宣傳力度，以事實(shí)為依據，以法律法規為準繩，始終堅持不懈的抓好安全生產(chǎn)宣傳工作，并做到天天講、月月講、年年講，警鐘長(cháng)鳴，才能達到預期的目的和效果。安全生產(chǎn)工作要達到家喻戶(hù)曉，婦孺皆知。切實(shí)讓廣大企業(yè)員工從思想上長(cháng)期樹(shù)立安全思想意識、并在企業(yè)員工內部逐步形成大事小事講安全，時(shí)時(shí)刻刻想安全，工作處處保安全的良好局面。

3、建立健全安全生產(chǎn)責任制

建立健全安全生產(chǎn)責任制是確保黃河施工企業(yè)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導要堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)責任制。黃河施工企業(yè)一把手就是安全生產(chǎn)工作第一責任人，對抓好安全生產(chǎn)工作具有義不容辭的責任和義務(wù)。其主要職責：（1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（2）結合本單位實(shí)際制定安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)操作規程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；（5）組織并制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（6）及時(shí)、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，企業(yè)內部要成立以主要負責人為組長(cháng)，班子成員副組長(cháng)、科室負責人、項目部經(jīng)理為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。并明確一名班子成員主要分管此項工作。辦公室對安全生產(chǎn)工作負總責，辦公室主任（兼）安全生產(chǎn)工作主任，配備專(zhuān)職安全員，重點(diǎn)抓好企業(yè)科室、項目部安全生產(chǎn)的日常工作、組織開(kāi)展各項活動(dòng)，如宣傳教育、工作評比、友誼競賽、年終考核等事宜。各科室、項目部都要明確一名專(zhuān)（兼職）安全員，具體抓好工作實(shí)施，并以定期或不定期方式，向辦公室匯報安全生產(chǎn)工作運行情況。每月安全工作匯報及平時(shí)安全檢查情況，要做好記錄、注意保存，并作為科室或項目部年終考核參考資料。領(lǐng)導小組要根據季節變化和各工地實(shí)際組織人員深入基層單位，認真對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現場(chǎng)檢查、監督和指導。要做到邊檢查、邊解決問(wèn)題，對查出的事故隱患和不安全因素，要責令責任人限期整改或處理。對于造成重大人身傷亡事故或經(jīng)濟損失的，堅決按照“四不放過(guò)”的原則（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責任人沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)），嚴肅處理，決不能手軟。對于真正在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體或個(gè)人要及時(shí)給予表彰和獎勵。

4、多措并舉抓好安全生產(chǎn)

實(shí)施有效管理措施是做好安全生產(chǎn)工作的重要手段，安全生產(chǎn)工作各項措施是否合理，直接關(guān)系到企業(yè)該項工作質(zhì)量。多年來(lái)，結合黃河施工企業(yè)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，筆者認為，真正做好安全生產(chǎn)工作，主要應采取以下的幾點(diǎn)措施。

4.1 強化安全知識教育。為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，企業(yè)必須對全員職工強化安全知識教育。重點(diǎn)應做好四方面工作：（一）企業(yè)可結合自身實(shí)際，承建工程施工的工種類(lèi)別，按照國家有關(guān)安全法律法規，安全生產(chǎn)操作規程等編制通俗易懂、簡(jiǎn)明扼要的安全生產(chǎn)手冊，供職工學(xué)習。（二）加強同上級或地方安監部門(mén)之間聯(lián)系，經(jīng)常聘請一些知識豐富，有工作經(jīng)驗的人員到企業(yè)授課。（三）安全生產(chǎn)知識繼續再教育。企業(yè)負責人每年必須參加1至2次（每次不少于3天）安全生產(chǎn)知識再教育；分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導至少2至3次；科室負責人或項目經(jīng)理每季度至少1次。企業(yè)辦公室或安全部門(mén)負責組織本單位職工培訓。（四）企業(yè)領(lǐng)導參加安全知識培訓要納入年度考核重要內容。實(shí)行一票否決制，對本年度內未按規定參加培訓者，不得評為企業(yè)勞�；蛳冗M(jìn)個(gè)人。

4.2 提高安全技術(shù)水平。施工企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故，必須全面提高職工安全技術(shù)水平。企業(yè)機關(guān)各部門(mén)所有工作人員不僅具備一定安全技術(shù)知識，同時(shí)具有指導基層單位做好安全技術(shù)工作的能力。各項目部是企業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，亦是提高安全技術(shù)水平工作的重點(diǎn)，由于參加機械、機電、高空、土石方等各類(lèi)施工人員多，且常年作業(yè)、地點(diǎn)分散，絕大部分都是獨立作業(yè)，為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，他們不僅需要具有豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)知識，同時(shí)要求具備熟練過(guò)硬的操作技能。因此，各施工隊、施工班組要把提高技術(shù)水平當做頭等大事來(lái)抓，要利用各種方式提高施工隊伍的技術(shù)水平。如采取現場(chǎng)實(shí)地考核，開(kāi)展施工技能大比武，通過(guò)平等競爭、層層選拔，從中產(chǎn)生企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)能手。各班組亦可劃分責任段，開(kāi)展各種技術(shù)友誼比賽活動(dòng)，推選出優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組。對在各項比賽中選出的優(yōu)秀集體和個(gè)人要給預表彰和獎勵�？傊�，通過(guò)開(kāi)展各項活動(dòng)，為一線(xiàn)施工人員提供相互學(xué)習的機會(huì )，達到共同提高技術(shù)目的。企業(yè)領(lǐng)導要堅持原則，嚴格把關(guān)，對未經(jīng)培訓或沒(méi)有取得培訓證書(shū)人員一律不準上崗，發(fā)現無(wú)證上崗人員一是對本人要嚴肅處理，二是追究領(lǐng)導人責任。

4.3 加強安全防范措施。施工企業(yè)要認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，隨時(shí)把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)機關(guān)可在門(mén)衛、辦公樓大廳、家屬院等地職工經(jīng)常出入地方，利用宣傳欄、墻體廣告、警示牌等形式，時(shí)刻提醒職工平時(shí)要注意安全。辦公室要加強駕駛員以及車(chē)輛管理，嚴禁駕駛員疲勞或酒后駕車(chē)、尤其是遇到惡劣天氣不準駕車(chē)或出車(chē)，確保安全行駛無(wú)事故。各項目部和施工工地極易發(fā)生安全事故，亦是企業(yè)抓好安全工作的重點(diǎn)，尤其是對施工往返車(chē)輛多、道路狹窄、轉彎或交叉路口，除豎立明顯安全警示標志外，必須安排專(zhuān)人指揮調度車(chē)輛；對于施工中斷絕交通路段不僅設立標志牌，而且在夜間要懸掛紅燈警示通行車(chē)輛及外來(lái)人員此處禁止通行。變壓器、油料集中存放等地點(diǎn)均需張貼安全標志。

4.4 嚴格安全操作規程。安全操作規程是確保企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故的重要保障。由于企業(yè)在工程施工中參加工程施工特殊工種人員多，如電工、推土機、裝載機、挖掘機等，同時(shí)不同的工種和工程施工（土石方、混凝土、鋼筋制按等）都有嚴格的安全操作規程。企業(yè)人員一是要認真學(xué)習和熟練掌握各種操作規程，二是在施工中嚴格按照操作規程進(jìn)行操作。為便于施工人員學(xué)習或操作，可將有關(guān)操作規程制作成標牌張貼在施工人員集中或施工地點(diǎn)，提醒參施工人員必須嚴格操作規程進(jìn)行施工。三是加大監督檢查力度。各級領(lǐng)導安檢部門(mén)和安全員，要采取定期或不定期的形式，對施工人員是否按照安全操作規程操作進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。對長(cháng)年嚴格按照操作規程進(jìn)行施工，且做到安全生產(chǎn)無(wú)事故的單位或個(gè)人給予表彰或獎勵。

4.5 利用經(jīng)濟措施保安全。

利用經(jīng)濟措施保安全是抓好安全生產(chǎn)工作的有效途徑。為確保安全生產(chǎn)無(wú)事故，聊城市黃河工程局推行了《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實(shí)施辦法》，在安全生產(chǎn)工作中收到良好的效果。年初從局領(lǐng)導班子，部門(mén)負責人、項目部經(jīng)理一直到全員職工，根據不同職務(wù)、級別分別向工程局財務(wù)部門(mén)繳納一定比例安全風(fēng)險抵押金，年終按照本單位《企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)內容，經(jīng)考核，對安全生產(chǎn)無(wú)事故的集體或個(gè)人，分別給予1-1.5倍獎勵。發(fā)生一般性安全事故不獎不罰，一旦發(fā)生大事故或重大安全事故，除逐級追究領(lǐng)導人和直接責任人相應責任外，采取風(fēng)險抵押金全部扣除、加倍處罰。由于安全管理辦法健全，措施得力，該局多年來(lái)始終做到安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

5、設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項基金

為確保企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故，各企業(yè)在安全生產(chǎn)方面要舍得投資，如安全生產(chǎn)人員培訓、機械設備維修、機電安全防護設施安裝、工人必備的勞保用品等，每年10月底前，企業(yè)都要根據安全生產(chǎn)工作需求，做好次年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項基金計劃。以便納入下一年度單位經(jīng)費預算。同時(shí)，安全生產(chǎn)專(zhuān)項基金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，各級領(lǐng)導要認真抓好專(zhuān)項基金的監督檢查和落實(shí)，防止資金發(fā)生挪用、轉移等現象

6 實(shí)施年度考核制度

安全生產(chǎn)工作要列入年度考核的重要內容，企業(yè)應根據年初制定的《安全生產(chǎn)工作考評管理辦法》進(jìn)行考核。對年終考核中、安全生產(chǎn)工作扎實(shí)、措施得利、安全生產(chǎn)無(wú)事故，成效顯著(zhù)的科（室）或項目部，企業(yè)要一定要給予表彰和獎勵，而且對工作措施落實(shí)不到位，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位或個(gè)人，除提出批評外，同時(shí)按照企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規定進(jìn)行經(jīng)濟處罰。

7 深入開(kāi)展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)

為充分發(fā)動(dòng)群眾更加深入的開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作，真正達到人人爭先、踴躍參與的氛圍，企業(yè)要根據自身特點(diǎn)，利用多種形式，如以科（室）、項目部或生產(chǎn)班組為單位，在企業(yè)內部廣泛掀起安全生產(chǎn)知識競賽、流動(dòng)紅旗等豐富多彩的活動(dòng)。對在活動(dòng)中涌現出的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體或個(gè)人不但在榮譽(yù)上要給予表彰，同時(shí)在經(jīng)濟上予以獎勵。企業(yè)要通過(guò)各種競賽活動(dòng)，既可以達到宣傳安全生產(chǎn)知識的目的，又能促進(jìn)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效的順利開(kāi)展