隨著(zhù)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，全國各地的建筑業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展期，一個(gè)偉大的建筑師曾經(jīng)這樣說(shuō)：“一個(gè)城市的發(fā)展，關(guān)鍵看建筑。”的確如此。然而，在建筑工程施工管理過(guò)程中，我們往往強調的是施工質(zhì)量與進(jìn)度，質(zhì)量、進(jìn)度也已成為監理工作的要點(diǎn)和重點(diǎn)，而安全工作卻提不上日程，致使各地建筑安全事故頻發(fā)，結合這次二級建造師培訓石棟老師關(guān)于安全知識的講話(huà)，及我近些年的工作實(shí)踐，就當前建筑工程中存在的安全事故或隱患，在如何做好安全監理工作方面談一些我的看法。

1安全事故或隱患在施工中的表現形式

1）施工單位對安全生產(chǎn)不重視，現場(chǎng)安全投入不足，使用的施工機械、設備等老化;對工人安全教育走過(guò)程，不注重實(shí)際;給工人買(mǎi)的安全帽，安全帶等安全用品不達標，起不到安全作用。

2）建設單位在工程招投標過(guò)程中隨意取消安全投入費，以降低工程成本，或以其他形式隨意克扣安全措施費，致使工程不能正常進(jìn)行。3）監理單位或其他監管單位對安全管理監管不嚴，人員配備力量不足，或某些監管人員存在吃黑現象，給施工企業(yè)帶來(lái)安全隱患等。

2如何搞好安全監理工作

要使監理行業(yè)健康、規范的發(fā)展，從業(yè)人員必須緊跟時(shí)代的步伐，以“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針為行動(dòng)指南，踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。

2．1實(shí)施監理工作之前

1）監理單位在監理某項工程前，必須結合具體的工程項目實(shí)際，對安全監理工作進(jìn)行周密的計劃，并納入《監理規劃》之中：包括如何配備合格專(zhuān)職或兼職的安全監理人員;結合監理企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制，制定項目監理機構的安全生產(chǎn)職責;結合有關(guān)法律、法規的要求，明確安全監理工作內容;制定安全監理的實(shí)施措施等。2）核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要內容有：安全生產(chǎn)組織機構;安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)責任制及管理制度;安全教育培訓制度;安全檢查制度;安全事故報告制度等;現場(chǎng)事故處理應急預案等。3）核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，把好《施工組織設計》及各種《專(zhuān)項安全施工方案》的審查關(guān)，具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入細致的審查：a．施工臨時(shí)用電：施工臨時(shí)用電方面的監理工作，首先應由電氣專(zhuān)業(yè)監理工程師及總監理工程師對施工單位的《臨時(shí)用電專(zhuān)項安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負責人批準。b．施工機械進(jìn)場(chǎng)：建筑機械同建筑材料一樣，進(jìn)場(chǎng)前應向監理單位進(jìn)行報驗。監理工程師應檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和由資質(zhì)檢測機構出具的檢測報告，重點(diǎn)應查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書(shū)、檢測報告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。龍門(mén)架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械進(jìn)場(chǎng)前應向監理單位提供專(zhuān)項施工方案報驗審批。這里要特別注意的是，塔吊、施工電梯和物料提升機等機械設備進(jìn)場(chǎng)前，必須在當地安監部門(mén)備案且應具備起重設備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行;上述機械設備的裝拆操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗;監理工程師應查驗現場(chǎng)實(shí)際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。c．腳手架專(zhuān)項方案：腳手架搭設之前，監理工程師應根據工程的特點(diǎn)和施工工藝對腳手架搭設方案進(jìn)行審批，主要審查內容包括：構造要求及技術(shù)措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過(guò)程中應注意：施工方案必須有針對性，能有效指導施工，并應注意方案與現場(chǎng)的一致性。d.

冬雨期施工專(zhuān)項方案是否與施工現場(chǎng)相符，是否可行。e．安全事故應急救援預案是否可行等。4）對于項目監理機構，總監理工程師是安全監理責任的主要責任者，所以總監理工程師應在相應專(zhuān)項工程實(shí)施前，組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專(zhuān)項安全施工監理實(shí)施細則》。

2．2實(shí)施監理工作過(guò)程中

2．2．1注重事前控制1）根據施工組織安全設計，施工現場(chǎng)平面布置圖及各項安全專(zhuān)項方案，落實(shí)檢查施工單位人員，技術(shù)措施是否到位，檢查施工現場(chǎng)安全警示牌是否與實(shí)際相符，檢查安全防護物品是否合格，是否齊全等。2）定期或不定期組織施工單位項目機構人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出，并及時(shí)監督施工單位人員整改，做到不放過(guò)任何一處安全隱患，不放過(guò)任何一個(gè)危險源。3）定期或不定期組織建設單位，施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓、學(xué)習，做到安全教育時(shí)時(shí)講，處處講，人人講。4）對特種作業(yè)上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符，嚴禁無(wú)證上崗，嚴禁違章操作。

2．2．2制定強有力的監理措施

1）監理措施的形式：a．發(fā)出口頭通知（及時(shí)以書(shū)面形式確認）;b．簽發(fā)書(shū)面通知、指令;c．召開(kāi)專(zhuān)題監理例會(huì );d．簽發(fā)“工程暫停令”;e．向建設行政主管部門(mén)報告。各項措施可逐漸升級，實(shí)施力度大小關(guān)系為：e＞d＞c＞b＞a。但是當情況危急或嚴重時(shí)應直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設主管部門(mén)報告”的措施。2）監理措施實(shí)施程序。a．發(fā)出口頭通知。在日常的現場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，應首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認）。b．簽發(fā)書(shū)面通知、指令。當“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，專(zhuān)業(yè)監理工程師（安全監理人員）或總監理工程師應及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書(shū)面通知、指令的措施。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令時(shí)應注意文件的時(shí)效性。

書(shū)面通知應采用“監理通知書(shū)”或“監理工作聯(lián)系單”的形式。c.

召開(kāi)專(zhuān)題監理例會(huì )。當簽發(fā)書(shū)面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應當組織建設單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題監理例會(huì )，對書(shū)面通知、指令中的內容，結合“強制性條文規定”加以強調。要求責任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確計劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責任方明確在后續工作中對類(lèi)似問(wèn)題的預控措施，并形成例會(huì )紀要。d．簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì )后，仍未及時(shí)整改，或拒不整改，情況嚴重的，應當要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報告建設單位。“暫停”的部位視工程的情況而定，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執行效果不佳，可進(jìn)一步向建設方提出：加強與施工企業(yè)管理部門(mén)協(xié)調，要求其參與執行。e．向建設主管部門(mén)報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監理工程師應及時(shí)向有關(guān)建設主管部門(mén)報告，可采用口頭或書(shū)面形式。

2．2．3做好過(guò)程控制

對施工現場(chǎng)實(shí)施跟蹤、監控，做到對施工單位處處把關(guān)，步步為營(yíng)。

2．2．4提高自我意識，加強安全學(xué)習安全監理人員在執業(yè)期間應該具備對建設工程項目或施工現場(chǎng)預先進(jìn)行危險因素辨識、安全評價(jià)、危險因素的監測、預警管理等工作的能力，這樣才能有效指導施工。

所以，要真正做好施工現場(chǎng)的安全監理工作，使監理在施工安全中真正的發(fā)揮作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專(zhuān)門(mén)知識，學(xué)習相關(guān)法規和技術(shù)規范，充分發(fā)揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，實(shí)現安全監理目標。