土地所有權是國家或農民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權利。我國實(shí)行土地的社會(huì )主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有即國家所有土地的所有權由國務(wù)院代表國家行使。農民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。耕地承包經(jīng)營(yíng)期限為30年。發(fā)‘包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務(wù)。

承包經(jīng)營(yíng)土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護。在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內，對個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當調整的，必須經(jīng)村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)批準。

國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、逢設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護。

城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。