加強農田水利基礎設施建設的建議
水利是農業(yè)的命脈,水利事業(yè)功在當代、利澤千秋。加強農田水利基礎設施建設為全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神,加快我縣農村水利基礎設施建設,不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災減災能力和服務(wù)民生能力,深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快水利改革和發(fā)展精神.破解歷史難題,為農業(yè)增產(chǎn)增效、農民增收提供可持續水利灌溉保證。
1.創(chuàng )新工作思路.確保農田水利建設有序進(jìn)行
相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導要充分認識農村水利建設的重要性和緊迪性,把農田水利作為農村基礎設施的重要任務(wù)來(lái)抓,列入重點(diǎn)議程,切實(shí)加強領(lǐng)導,盡快研究制定和完善水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),要進(jìn)一步加大農村水利建設的考核力度,完善考核評價(jià)體系,增加考核權重,并將考核結果作為鄉鎮綜合考核評價(jià)的重要依據。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳,充分調動(dòng)農民群眾的積極性,營(yíng)造社會(huì )各界關(guān)心支持,全民參與農田水利基礎設施建設的良好社會(huì )氛圍。
2.創(chuàng )新投資方式,建立農田水利多元化投資機制
要進(jìn)一步解放思想積極探索政府和社會(huì )合辦水利的新路子。根據市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,逐步建立政府、農民、社會(huì )各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機制,提高農田水利建設的總投入水平。一是積極向上爭取資金。要搶抓國家政策機遇,千方百計做好農村飲水安全、病險水庫除險加固、重點(diǎn)中小河流治理、水土保持生態(tài)建設、小農水“民辦公助”、灌區續建配套與節水改造等重點(diǎn)項目,對上爭取工程項目資金;二是積極推進(jìn)農村經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng )新,加快土地流轉制度改革。在這一前提下,通過(guò)國家投資的積極引導,廣泛吸引民間資本和社會(huì )資金投入農田水利基本建設,加速實(shí)現農業(yè)水利化進(jìn)程。
3.創(chuàng )新管理辦法.提高農田水利設施的利用率
一是加強環(huán)境建設。行政執法部門(mén)要加大執法力變,依法打擊干擾、破壞水利設施和妨礙經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)的不法行為,切實(shí)保護經(jīng)營(yíng)者的合法權益;二是對大中型水利設施強化集中權,落實(shí)政府的管理、使用和維修責任;對市場(chǎng)價(jià)值較高的中小型農田或公共水利設施可拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權,按照合同規定的權利和義務(wù),由購買(mǎi)者自主經(jīng)營(yíng)管理;對社會(huì )效益明顯而直接經(jīng)濟效益不明顯的小型水利設施可采取專(zhuān)戶(hù)或專(zhuān)人承包的辦法承包管理權,并由承包人按合同規定對水利設施進(jìn)行日常維護和管理;對于新建小型水利工程項目,可本著(zhù)“誰(shuí)建設、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,放開(kāi)建設經(jīng)營(yíng)權,廣泛引進(jìn)農民個(gè)人和社會(huì )資金參與水利設施建設。

