一、招投標階段施工企業(yè)造價(jià)管理風(fēng)險分析

　　1、經(jīng)濟風(fēng)險

　　經(jīng)濟風(fēng)險是指如果建設項目風(fēng)險事件一旦發(fā)生，項目風(fēng)險的直接或間接后果將造成建設項目工程造價(jià)的提高。引起經(jīng)濟風(fēng)險的因素一般有以下四個(gè)方面：

　�。�1）項目所需資源的單價(jià)上漲。如施工過(guò)程中材料單價(jià)的上漲和人工單價(jià)的上漲等等。

　�。�2）工程設計的不完整、不詳細、不清楚，給施工和投標報價(jià)帶來(lái)的風(fēng)險。

　�。�3）工程承包范圍是否清楚，承包內容是否明白無(wú)誤。不要因為工程承包范圍不清楚造成互相扯皮，增加項目的風(fēng)險。

　�。�4）施工單位在投標時(shí)，應根據工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據該方案定出準確的報價(jià)，如果到施工時(shí)才發(fā)現原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能造起造價(jià)的提高風(fēng)險。

　　2、工程量風(fēng)險

　�。�1）清單工程量與實(shí)際工程量不符的風(fēng)險

　　工程量清單規定招標單位給出工程量清單，對其偏差負責，在結算時(shí)調整。但在實(shí)際操作中，招標單位為了規避工程量計算錯誤的風(fēng)險，在招標文件中規定多少范圍內比如正負百分之三，不得調整；或者規定有投標單位復核工程量，負責校正，如果在投標階段不提出，則視為沒(méi)有偏差，結算時(shí)也不調整。這樣招標人就把工程量編制的責任和風(fēng)險又全部推給了投標人。如果施工企業(yè)不能擺脫清單責任，業(yè)主就可以隨時(shí)以投標人報價(jià)里包含的所有工程風(fēng)險為由來(lái)打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔不應由自己來(lái)?yè)�的工程量風(fēng)險。

　�。�2）工程量清單缺項的風(fēng)險

　　雖然在計價(jià)規范中規定：“工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價(jià)由承包企業(yè)提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據，”但承包企業(yè)提出的漏項項目往往在投標時(shí)就應在投標書(shū)中有所體現才易為業(yè)主接受和有利于與業(yè)主在價(jià)格上協(xié)商。如果承包企業(yè)在審核工程量清單時(shí)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現漏項或發(fā)現漏項卻沒(méi)有向業(yè)主提出異議，施工過(guò)程中想通過(guò)索賠來(lái)獲得相應的工程款是很困難的，如果想得到一個(gè)有利的價(jià)格則更難。

　�。�3）合同風(fēng)險

　　業(yè)主聘請有經(jīng)驗的法律專(zhuān)家和工程咨詢(xún)顧問(wèn)起草合同，使合同質(zhì)量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風(fēng)險責任條款和業(yè)主的反索賠條款。再加上承包商很難權力對等參與合同談判，往往受制于業(yè)主，這樣就很容易被業(yè)主牽著(zhù)鼻子走，自然就增加了履行合同的風(fēng)險性，承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和承諾，輕率的簽定了既沒(méi)有法律約束力，又無(wú)法兌現的“君子協(xié)定”，承包商對簽定合同的前期準備工作明顯不足，對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析，承包商對合同缺乏識別力，為合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包商保護條款時(shí)，沒(méi)有輻射能去修改完善它，不自覺(jué)地接受了合同中大量隱含風(fēng)險，最終在合同施工導致了承包商的損失。因承包撒歡能夠對合同審查不嚴引起的合同漏洞，缺陷造成了不應有的合同風(fēng)險，帶來(lái)了不必要的損失。

　　二、防范措施

　　1、施工企業(yè)應有及時(shí)正確獲得材料的價(jià)格，價(jià)格的變動(dòng)趨勢及供貨渠道的能力。

　　2、施工企業(yè)應根據工程的具體情況合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。

　　3、施工企業(yè)應盡快根據企業(yè)本身的管理和技術(shù)水平制定施工企業(yè)定額。這樣施工企業(yè)在投標報價(jià)時(shí)，就可以確定成本價(jià)，明確中標后是否獲利多少，這樣就可以避免為中標而盲目壓低投標價(jià)，最后才發(fā)現工程虧本的現象。

　　4、采用風(fēng)險分析法制定工程造價(jià)預算。風(fēng)險分析是一個(gè)將工程項目的不確定的事項全列出來(lái)，并把這些項目的金額量化的風(fēng)險估算方法，估算出來(lái)的風(fēng)險金額會(huì )加進(jìn)投標報價(jià)中，工程項目常見(jiàn)的風(fēng)險包括業(yè)主更改其對工程的量或質(zhì)的要求，市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，宏觀(guān)經(jīng)濟狀況及投標氣氛，工程設計更改等。

　　5、合同是施工企業(yè)一切風(fēng)險的源頭，如果合同先就處于非常不合理的地位，勢必造成工程項目實(shí)施中的被動(dòng)，因此承包商在合同正式簽訂前就應該嚴格的審查把關(guān)。

　　6、策略投標報價(jià)

　　許多承包商采用一些報價(jià)策略以降低，避免或轉移風(fēng)險，例如：

　�。�1）開(kāi)口升級報價(jià)：將工程中一些風(fēng)險大，花錢(qián)多的分項工程或工作拋開(kāi)，僅在報價(jià)單中注明，由雙方再度商討決定，這樣大大降低了總報價(jià)，以最低價(jià)吸引業(yè)主，取得與業(yè)主商討的機會(huì )，而在議價(jià)談判和合同談判中逐漸提高報價(jià)。

　�。�2）多方案報價(jià)：在報價(jià)單中注明，如果業(yè)主修改某些苛刻的，對承包商不利的，風(fēng)險大的條款，則可以降低報價(jià)。按不同的情況，分別提出多個(gè)報價(jià)供業(yè)主選擇，這在合同談判標后談判中用的更多。

　�。�3）在報價(jià)單中，建議將一些花費大，風(fēng)險大的分項工程按成本加酬金的方式結算。

　　7、風(fēng)險轉移

　　如果業(yè)主通過(guò)招投標的固定總價(jià)合同的方式將建設項目的大部分風(fēng)險轉嫁給承包商，那么承包商就可以通過(guò)固定總價(jià)等合同方式將一部分風(fēng)險轉嫁給分包商，而承包商和分包商就可以通過(guò)買(mǎi)保險的方式將一部風(fēng)險轉嫁給保險商，同時(shí)保險費也算在整個(gè)建設項目的造價(jià)之中。