一、施工項目成本計劃的組成

　　施工項目的成本計劃一般由施工項目降低直接成本計劃和間接成本計劃組成。如果項目設有附屬生產(chǎn)單位（如加工廠(chǎng)、預制廠(chǎng)、機械動(dòng)力站和汽車(chē)隊等），成本計劃還包括產(chǎn)品成本計劃和作業(yè)成本計劃。

　�。ㄒ唬┦┕ろ椖拷档椭苯映杀居媱澥┕ろ椖拷档椭苯映杀居媱澲饕�反映工程成本的預算價(jià)值、計劃降低額和計劃降低率。一般包括以下幾方面的內容。

　　1.總則包括對施工項目的概述，項目管理機構及層次介紹，有關(guān)工程的進(jìn)度計劃、外部環(huán)境特點(diǎn)，對合同中有關(guān)經(jīng)濟問(wèn)題的責任，成本計劃編制中依據其他文件及其他規格也均應作適當的介紹。

　　2.目標及核算原則包括施工項目降低成本計劃及計劃利潤總額、投資和外匯總節約額（如有的話(huà)）、主要材料和能源節約額、貨款和流動(dòng)資金節約額等。核算原則系指參與項目的各單位在成本、利潤結算中采用何種核算方式，如承包方式、費用分配方式、會(huì )計核算原則 （權責發(fā)生制與收付實(shí)現制）、結算款所用而種幣制等等，如有不同，應予以說(shuō)明。

　　3.降低成本計劃總表或總控制方案項目主要部分的分部成本計劃，如施工部分，編寫(xiě)項目施工成本計劃，按直接費、間接費、計劃利潤的合同中標數、計劃支出數、計劃降低額分別填入。如有多家單位參與施工時(shí)，要分單位編制后再匯總。

　　4.對施工項旨成本計劃中計劃支出數估算過(guò)程的說(shuō)明。

　　要對材料、人工、機械費、運費等主要支出項目加以分解。以材料費為例，應說(shuō)明：鋼材、木材、水泥、砂石、加工訂貨制品等主要材料和加工預制品的計劃用量、價(jià)格，模板攤銷(xiāo)列入成本的幅度，腳手架等租賃用品計劃付多少款，材料采購發(fā)生的成本差異是否列入成本等等，以便在實(shí)際施工中加以控制與考核。

　　5.計劃降低成本的來(lái)源分析應反映項月管理過(guò)程計劃采取的增產(chǎn)節約、增收節支和各項措施及預期效果。以施工部分為例，應反映技術(shù)組織措施的主要項目及預期經(jīng)濟效果�？梢罁�技術(shù)、勞資、機械、材料、能源、運輸等各部門(mén)提出的節約措施，加以整理、計算。

　�。ǘ�）間接成本計劃間接成本計劃主要反映施工現場(chǎng)管理費用的計劃數、預算收入數及降低額。間接成本計劃應根據工程項目的核算期，以項目總收入費的管理費為基礎，制定各部門(mén)費用的收支計劃，匯總后做為工程項目的管理費用的計劃。在間接成本計劃中，收入應與取費口徑一致，支出應與會(huì )計核算中管理費用的二級科目一致�！伴g接成本的計劃的收支總額，應與項目成本計劃中管理費一欄的數額相符。各部門(mén)應按照節約開(kāi)支、壓縮費用的原則，制定”管理費用歸口包干指標落實(shí)辦法“，以保證該計劃的實(shí)施。

　　二、施工項目成本計劃表

　　在編制了成本計劃以后還需要通過(guò)各種成本計劃表的形式將成本降低任務(wù)落實(shí)到整個(gè)項目的施工全過(guò)程，并且在項目實(shí)施過(guò)程中實(shí)現對成本的控制。成本計劃表通常由成本計劃任務(wù)表、技術(shù)組織措施表和降低成本計劃表三個(gè)表組成，間接成本計劃可用施工現場(chǎng)管理費計劃表來(lái)控制。

　�。ㄒ唬╉椖砍杀居媱澣蝿�(wù)表它主要是反映工程項目預算成本、計劃成本、成本降低額、成本降低率的文件。成本降低額能否實(shí)現主要取決于企業(yè)采取的技術(shù)組織措施。因此，計劃成本降低額這一欄要根據技術(shù)組織措施表和降低成本計劃表來(lái)填寫(xiě)。

　�。ǘ�）技術(shù)組織措施表它是預測項目計劃期內施工工程成本各項直接費用計劃降低額的依據。是提出各項節約措施和確定各項措施的經(jīng)濟效益的文件。由項目經(jīng)理部有關(guān)人員分別就應采取的技術(shù)組織措施預測它的經(jīng)濟效益，最后匯總編制而成。編制技術(shù)組織措施表的目的，是為了在不斷采用新工藝、新技術(shù)的基礎上提高施工技術(shù)水平，改善施工工藝過(guò)程，推廣工業(yè)化和機械化施工方法，以及通過(guò)采納合理化建議達到降低成本的目的。

　�。ㄈ�）降低成本計劃表它是根據企業(yè)下達給該項目的降低成本任務(wù)和該項目經(jīng)理部自己確定的降低成本指標而制定出項目成本降低計劃。它是編制成本計劃任務(wù)表的重要依據。它是由項目經(jīng)理部有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)人員編制的。其根據是項目的總包和分包的分工，項目中的各有關(guān)部門(mén)提供降低成本資料及技術(shù)組織措施計劃。在編制降低成本計劃表時(shí)還應參照企業(yè)內外以往同類(lèi)項目成本計劃的實(shí)際執行情況。

　�。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)管理費計劃表三、施工項目成本計劃的風(fēng)險分析（一）施工項目成本計劃的風(fēng)險因素在編制施工項目成本計劃時(shí)，我們不可避免地會(huì )考慮一定的風(fēng)險因素。因為，目前我國是以社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟為經(jīng)濟體制改革的目標，市場(chǎng)調節成為配置社會(huì )資源的主要方式，通過(guò)價(jià)格杠桿和競爭機制，便有限的資源配置到效益好的方面和企業(yè)去，這就必將促進(jìn)企業(yè)間的競爭、加大風(fēng)險。

　　在成本計劃編制中可能存在著(zhù)以下幾方面的因素導致成本支出加大，甚至形成虧損：

　�。�1）由于技術(shù)上、工藝上的變更，造成施工方案的變化；

　�。�2）交通、能源、環(huán)保方面的要求帶來(lái)的變化；

　�。�3）原材料價(jià)格變化、通貨膨脹帶來(lái)的連鎖反應；

　�。�4）工資及福利方面的變化；

　�。�5）氣候帶來(lái)的自然災害；

　�。�6）可能發(fā)生的工程索賠、反索賠事件；

　�。�7）國際國內可能發(fā)生的戰爭、騷亂事件；

　�。�8）國際結算中的匯率風(fēng)險等等。

　　對上述各可能風(fēng)險因素在成本計劃中都應做不同程度的考慮，一旦發(fā)生變化能及時(shí)修正計劃。

　�。ǘ�）成本計劃中降低施工項目成本的可能途徑降低施工項目成本可從以下幾方面考慮：

　　1.加強施工管理，提高施工組織水平主要是正確選擇施工方案，合理布置施工現場(chǎng)；采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現代化水平；組織均衡生產(chǎn)，搞好現場(chǎng)調度和協(xié)作配合；注意竣工收尾，加快工程進(jìn)度，縮短工期。

　　2.加強技術(shù)管理，提高工程質(zhì)量主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結構、新材料一新機器及其他技術(shù)革新措施，制訂并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提高經(jīng)濟效果，加強施工過(guò)程的技術(shù)質(zhì)量檢驗制度，提高工程質(zhì)量，避免返工損失。

　　3.加強勞動(dòng)工資管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率主要是改善勞動(dòng)組織，合理使用勞動(dòng)力，減少窩工浪費；執行勞動(dòng)定額，實(shí)行合理的工資和獎勵制度；加強技術(shù)教育和培訓工作，提高工人的文化技術(shù)水平和操作熟練程度；加強勞動(dòng)紀律，提高工作效率，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。

　　4.加強機械設備管理，提高機械使用率主要是正確選配和合理使用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。

　　5.加強材料管理，節約材料費用主要是改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場(chǎng)材料，組織分批進(jìn)場(chǎng)，避免和減少二次搬運；嚴格材料進(jìn)場(chǎng)驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，尤其是三大材，大搞節約代用，修舊利廢和廢料回收，綜合利用一切資源。

　　6.加強費用管理，節約施工管理費主要是精減管理機構，減少管理層次，壓縮非生產(chǎn)人員，實(shí)行定額管理，制定費用分項分部門(mén)的定額指標，有計劃地控制各項費用開(kāi)支。

　　積極采用降低成本的新管理技術(shù)，如系統工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程等，其中價(jià)值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的方法。

　　四、降低成本措施效果的計算

　　降低成本的技術(shù)組織措施項目確定后，要計算其采用后預期的經(jīng)濟效果。這實(shí)際上也是降低成本目標保證程度的預測。

　　1.由于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高超過(guò)平均工資增長(cháng)而使成本降低

　　2.由于材料、燃料消耗降低而使成本降低成本降低率=材料、燃料等消耗降低率X材料成本占工程成本的比重

　　3.由于多完成工程任務(wù)，使固定費用相對節約而使成本降低成本降低率=（1一1/生產(chǎn)增長(cháng)率）X固定費用占工程成本的比重

　　4.由于節約管理費而使成本降低成本降低率=管理費節約率X管理費占工程成本的比重

　　5.由于減少廢品、返工損失而使成本降低成本降低率=廢品返工損失降低率X廢品返工損失占工程成本的比重機械使用費和其他直接費的節約額，也可以根據要采用的措施計算出來(lái)。將以上各項成本降低率相加，就可以測算出總的成本降低率。