一、現狀簡(jiǎn)析

　　在我國，通常把施工項目成本管理劃分為六個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節，即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國家，施工項目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預算、成本計劃、成本控制、數據分析和歸類(lèi)�？梢钥闯�，無(wú)論我國還是歐美國家都強調了成本預測與計劃的重要性，即通過(guò)科學(xué)的預測來(lái)制定項目成本計劃，確定成本管理目標。但是，我國項目成本管理的實(shí)踐效果卻并不理想。有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節，不進(jìn)行成本預測和計劃，管理存在隨意性；有些項目成本計劃和實(shí)施“兩張皮”，沒(méi)有依據成本計劃進(jìn)行成本控制或由于成本計劃編制質(zhì)量不高，無(wú)法依據成本計劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問(wèn)題出在成本核算環(huán)節。由于我國大多數建筑企業(yè)沒(méi)有建立完善的項目成本核算體系，成本核算目的性不強、不系統，使項目成本預測與計劃失去了數據基礎。而成本預測與計劃不準確，又使施工項目成本控制失去目標。加強項目成本核算，正是從施工項目成本管理的癥結入手，也是建筑企業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要。本文通過(guò)對施工企業(yè)的特點(diǎn)及當前存在的問(wèn)題的分析，找出傳統施工企業(yè)項目成本管理存在的缺陷和不足，結合現代先進(jìn)的成本管理思想，建立一套完善科學(xué)的項目成本管理體系，實(shí)現成本的全面、全過(guò)程、適時(shí)控制。

　　二、建立施工企業(yè)項目成本管理體系的必要性

　�。ㄒ唬� 從施工企業(yè)項目成本管理的特點(diǎn)來(lái)看施工企業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，其項目成本管理有其自身的特點(diǎn)。要搞好施工企業(yè)項目成本管理，建立一套施工企業(yè)項目成本管理體系必須從其自身的特點(diǎn)出發(fā)。所以首先必須要弄清楚施工企業(yè)項目成本管理的特點(diǎn)。

　�。ǘ�）從目前項目成本管理存在的問(wèn)題來(lái)看

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目管理被提到了突出的位置。由于成本管理體現在工程項目管理的全過(guò)程中，在推行項目承包管理的實(shí)踐中，項目成本管理方面仍存在一些比較突出的問(wèn)題，具體體現在以下方面：

　�。�1）傳統的成本管理的著(zhù)重點(diǎn)主要是放在對施工成本的事中控制上，即成本控制的范圍限定于原材料的投人和人工費等的支出多少，除了成本控制以外，還包括成本計劃、成本核算、成本分析等其它三個(gè)環(huán)節，但它們都只是將成本管理局限在節約的范圍內，對挖掘各方面降低成本的潛力，有很大的觀(guān)念束縛。

　�。�2）企業(yè)成本管理的電算化設備還較落后。電算化成本管理系統的運用仍在一般層次上徘徊。多數企業(yè)的會(huì )計人員僅會(huì )使用計算機處理記錄一些成本業(yè)務(wù)，但在開(kāi)發(fā)應用上尚有差距。隨著(zhù)影響施工成本升降因素的不斷提高，企業(yè)各成本部門(mén)所要處理的信息急劇增多，迫切需要成本管理的電算化設備進(jìn)一步完善。

　�。�3）工程項目管理不規范。這主要表現在三個(gè)方面：首先，項目管理不規范體現在組織機構上，近年來(lái)，施工企業(yè)一直都在探索體制改革，時(shí)而三級管理（公司、分公司、施工隊），時(shí)而二級管理（公司、項目部）。一會(huì )兒取消項目部，一會(huì )兒保留項目都，有些企業(yè)各種體制并存。實(shí)行工程項目管理，帶來(lái)了企業(yè)的兩層（管理層與作業(yè)層）分離，由于認識上的原因，兩層分離被誤認為以工程項目為中心，項目部與企業(yè)分離，過(guò)分強調和夸大項目組的作用，使得項目經(jīng)理?yè)碛猩�產(chǎn)指揮權、勞動(dòng)人事權、資金調度權及材料采購權等。

　�。�4）項目成本控制乏力。例如項目核算的成本與預算費用不能相互對比；項目成本控制范圍狹窄、成本控制手段落后；項目成本控制的時(shí)間跨度存在一定的局限性等等，這些都不利于反映成本真實(shí)情況，也給項目成本管理帶來(lái)一定難度。

　�。�5）建筑市場(chǎng)競爭激烈，僧多粥少，許多工程是壓價(jià)中標；工程預算滯后，開(kāi)工無(wú)概算、竣工無(wú)決算，工程竣工二、三年決算未定案是家常便飯，嚴重影響成本核算的真實(shí)性和完整性；主要建筑材料價(jià)格頻繁上下波動(dòng)，對項目的成本影響很大，給項目成本管理工作帶來(lái)不穩定性。

　�。ㄈ�）從建立施工企業(yè)項目成本管理體系的作用來(lái)分析

　　通過(guò)以上分析，我覺(jué)得有必要建立項目成本管理體系，來(lái)解決已存在的問(wèn)題，達到以下目的：

　�。�1）建立完善科學(xué)的組織結構，實(shí)現各機構之間相互協(xié)調，相互配合，共同完成好施工項目管理；

　�。�2）明確各部門(mén)及員工的權利和責任，尤其是成本責任，建立成本目標，實(shí)現成本細分，落實(shí)到每一個(gè)人，做到全面成本控制；

　�。�3）實(shí)現項目成本的全過(guò)程控制，即做到事前預測控制，事中核算控制，事后分析控制，達到一個(gè)動(dòng)態(tài)控制的狀態(tài)。

　　總之，最后通過(guò)這一系列的措施要建立一套合理完善的項目成本控制體系，使項目成本管理得到全面、全過(guò)程、適時(shí)的動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現項目成本的優(yōu)化管理，提高企業(yè)的施工效益。

　　三、建立合理的施工企業(yè)項目成本管理體系的原則

　�。ㄒ唬┤�面控制原則全面控制包括全員和全過(guò)程控制。

　�。ǘ�）開(kāi)源與節流相結合的原則成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過(guò)程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析。

　�。ㄈ�）目標管理原則目標管理是進(jìn)行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解→目標的責任到位和執行→檢查目標的執行結果→評價(jià)和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

　�。ㄋ模┴�、權、利相結合的原則這是成本控制得以實(shí)現的重要保證。實(shí)踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

　�。ㄎ澹┕澕s原則節約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。

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