核心提示：

　　工程結算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規定的全部?jì)热�，并交工驗收之后，根據工程�?shí)施過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規定而編制的，向業(yè)主提出自己應得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。

　　為了確保企業(yè)在工程竣工后能夠得到應該得到的經(jīng)濟效益，必須認真細致地、規范地做好竣工結算資料。

　　熟悉理解合同文件在工程開(kāi)工前，先要認真閱讀、熟悉合同文件及相關(guān)合同條款，尤其要注意弄清楚合同條款中對在工程施工期間的材料價(jià)格是否可以調整，具體調整材料的范圍以及方式，工程變更通知（簽認）的程序和工程變更計量的方法，合同規定的有關(guān)獎勵費用，如提前趕工獎、趕工措施費、質(zhì)量獎、風(fēng)險管理基金的返還及兌現方式等。

　　施工合同文件主要有：與業(yè)主簽訂的《合同協(xié)議書(shū)》《招標文件補遺書(shū)》、《合同談判中的澄清文件》《會(huì )議紀要》《公路工程國內招標文件范本上冊（合同通用條款、合同專(zhuān)用條款）》、《公路工程國內招標文件范本下冊》以及《招標文件專(zhuān)用本》；熟悉理解上述合同文件，可以了解計量方式、變更程序以及支付工程款的條件，有助順利開(kāi)展計量、變更及索賠申請工作；合同清單工程量的計量，按現場(chǎng)實(shí)際完成情況進(jìn)行計量支付；對工期的提前完工的獎勵或者推遲完工的賠償，合同條款會(huì )明確注明 “提前完工一天，獎勵一萬(wàn)/天，推遲完工一天，賠償一萬(wàn)/天”；這里會(huì )出現兩種情況：

　　一、按合同條款執行，即工程如提前完工，及時(shí)向業(yè)主提交竣工驗收報告，確認完工日期，即可根據完工日期申請提前完工獎勵；

　　二、因業(yè)主原因造成暫時(shí)停工或者停工的情況，此時(shí)就相應會(huì )涉及工期補償或延期的問(wèn)題；項目部就應該結合實(shí)際情況，及時(shí)向業(yè)主申請此期間的停工補償、工期的完工日期相應延期；將業(yè)主下發(fā)的相關(guān)暫時(shí)停工、開(kāi)工及有關(guān)工程施工方案的更改等文件，必須保留完整，作為計量或者結算支付的依據；風(fēng)險管理基金是業(yè)主為確保施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保以及文明施工的需要，業(yè)主將扣除承包人中標合同價(jià)格中工程量清單100章至700章合計費用的n%作為施工風(fēng)險管理基金；業(yè)主另外從不可預見(jiàn)費中提供等額的資金作為承包人的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保以及文明施工風(fēng)險管理基金（該等額基金作為業(yè)主的費用列入承包人報價(jià)中）；如項目部施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保以及文明施工等都滿(mǎn)足業(yè)主的考核要求；這里就出現了返還和兌現兩種情況，第一種情況是返還情況，是屬于合同清單100章至700章相應的返還、第二種情況是屬于兌現，是業(yè)主直接獎勵給項目部的；項目部應將業(yè)主每月下發(fā)的考核文件、風(fēng)險管理基金的返還與發(fā)放辦法等文件保留完整，是復核業(yè)主返還與兌現風(fēng)險管理基金的依據。

　　熟悉和理解合同條款，能夠提高個(gè)人的工作能力，減少和避免計量失誤，提高合同的履約率，同時(shí)能夠提高工程資金利用率。

　　對工程變更的處理

　　施工設計變更。由于是設計院出具的變更圖紙或通知，現場(chǎng)監理工程師一般會(huì )按常規變更進(jìn)行管理，項目部按變更圖紙進(jìn)行施工，計量時(shí)只要按照合同中約定的條款計量即可。若需計量的細目在工程量清單中沒(méi)有相同、相類(lèi)似細目可比照計量的，在工程進(jìn)程需計量時(shí)，項目部要按約定編制施工預算并呈報現場(chǎng)業(yè)主代表和監理，按業(yè)主批復的單價(jià)及細目進(jìn)行計量。這里應該注意，所編制的施工預算文件必須嚴格按照業(yè)主有關(guān)變更后作價(jià)的要求進(jìn)行報價(jià)，通常情況下是要根據原中標文件中的工、料、機、及相應費率進(jìn)行報價(jià)，如材料或者機械原中標文件中無(wú)此類(lèi)單價(jià)，則需套用當地造價(jià)部門(mén)的季度（或半年度）材料信息價(jià)；如季度信息價(jià)也無(wú)相應材料及機械的單價(jià)，此時(shí)就搜集市場(chǎng)上的實(shí)際單價(jià)作為報價(jià)依據。反之，不按業(yè)主要求編制預算文件，工程最終結算被審計單位審計時(shí)，這些預算單價(jià)有可能是通不過(guò)，需核減或者修改的。

　　為方便日后竣工結算審核，我們需將此項變更設計的預算資料、變更設計的圖紙、施工方案、總監和現場(chǎng)監理的有關(guān)批復或簽認等支持性文件要準備充分并保留完整，因做竣工決算時(shí)，業(yè)主會(huì )委托有工程審計資質(zhì)的審計單位對申報的工程項目進(jìn)行審計，需要上述資料。

　　其他變更。施工設計以外的其他變更通常有：施工條件變化、工期變化（非項目部原因引起的）、施工方案變更、材料上漲等。對于施工條件變化、工期變化、施工方案變更引起的工程變更，首先要向業(yè)主和監理呈報工期延期報告、工程變更申請單，經(jīng)批復同意變更后，再向其呈報變更后的施工方案和工程量簽認單，在批復的工程量簽認單上要有業(yè)主、監理的簽署意見(jiàn)并加蓋公章，項目部據此進(jìn)行施工，同時(shí)應及時(shí)申報變更手續，增加合同清單數量，以便申報計量，及時(shí)收取變更工程款。

　　對于材料上漲原因需進(jìn)行調價(jià)的，一般在合同中已有約定，通常有明確調價(jià)材料的范圍（如工程實(shí)體所用的鋼材、水泥等）；材料價(jià)格的取值范圍（如投標時(shí)的材料報價(jià)作為基價(jià)、當地當季度的信息價(jià)作為供貨時(shí)每季度信息價(jià)等）。如2004年上半年由于主材上漲價(jià)格懸殊，廣東省交通廳下發(fā)相應的調價(jià)文件《關(guān)于印發(fā)我省交通建設項目鋼材水泥材料價(jià)差調整指導性意見(jiàn)的通知》（粵交基[2004]49號），如合同未明確材料調整價(jià)格條款，故廣東省內項目部可以依據文件精神，向業(yè)主提出支付材料價(jià)差的補償申請。在此，材料用量的計算，應嚴格按照文件約定計算，當月分析設計圖紙所消耗的材料用量表，及時(shí)申報監理及業(yè)主簽認，以便當季度及時(shí)申報價(jià)差補償金額；不同的業(yè)主有不同的調價(jià)方式，項目部可結合實(shí)際購買(mǎi)材料價(jià)格與合同材料價(jià)格的對比，及時(shí)反饋有無(wú)調價(jià)的材料，以利降低成本。

　　可以調價(jià)的工程項目則應按照約定的參照文件和系數進(jìn)行計算。與業(yè)主簽訂合同如沒(méi)有明確調價(jià)工程項目，可以根據FIDIC合同調價(jià)條款進(jìn)行項目調價(jià)申請；FIDIC合同條件中單價(jià)調整一般合同規定為該單項工程涉及的累計款額超過(guò)合同價(jià)格的2%，同時(shí)該單項工程實(shí)施的實(shí)際工程量超過(guò)或少于原工程量清單中工程量的25%以上時(shí)，則可以對相應部分調整單價(jià)和費用；如與業(yè)主簽訂的合同文件有明確指出調價(jià)的方式，則應按與業(yè)主簽訂的合同條款來(lái)執行。

　　針對上述其它變更，要將各類(lèi)工程變更的工程變更申請單、變更后的施工方案和工程量簽認單及批復、有關(guān)調價(jià)的參照文件、會(huì )議紀要、以及申報業(yè)主計量的價(jià)差文件等等，都是作為變更調價(jià)（或索賠）的支持性文件，是最終結算的依據；如果某項變更細目缺少任何一張證明其真實(shí)性的支持性文件，那么，這個(gè)細目在審計時(shí)被取消是肯定的。

　　對工程變更處理及時(shí)準確，直接對整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、進(jìn)度和整個(gè)工程造價(jià)帶來(lái)增減，同時(shí)可以更加有利于工程最后竣工結算的順利進(jìn)行，實(shí)現企業(yè)利潤最大化。

　　工程數量必須準確

　　在做計量和變更申報工作中，不論是施工圖紙數量，還是合同外變更數量，都要計算準確。工程開(kāi)工前首先要對施工圖紙進(jìn)行一次全面性的復核，及時(shí)向業(yè)主提出施工圖工程量與合同工程量差異，及時(shí)調整合同清單數量，方便日后計量工作順利進(jìn)行。

　　工程量計算尤其要注意的是多算、重算、點(diǎn)錯小數點(diǎn)以及錯套定額等常見(jiàn)的問(wèn)題；因此必須熟練掌握工程量計算規則，仔細查看施工圖紙、設計變更記錄、隱蔽工程記錄等資料，對申報工程量逐一進(jìn)行計算核實(shí)。

　　定額換算是否合理準確，補充定額編制依據是否充分。當工程量不能直接套預算定額需換算成預算單位量時(shí)，要列出換算計算式，使人能夠一目了然，方便業(yè)主審核，同時(shí)增強了我們大型施工企業(yè)在對方心目中的誠信度，這對我們施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展是有益而無(wú)害的。

　　總之，為方便工程的竣工結算工作，在工程開(kāi)工初期，對計量及變更資料的收集和簽認應該相當重視；以利工程的竣工結算工作，可避免日后再補充相支持性資料的現象，避免最終或因時(shí)過(guò)景遷，或因人走茶涼造成補充支持性文件的可能性極小，使我們已實(shí)施的工程項目在最終結算中以支持性文件不足被刪除，給企業(yè)造成不必要的損失。

　　中鐵二十三局恩利項目部